За отставку мэра Анапы подписались все, кто хотел?

 

Анапский протест в федеральном контексте.

 

1.Не знаю, продолжается ли сбор подписей за отставку Евсиковой Т.И. Интересно рассмотреть на эту историю на фоне нового для современной РФ явления – гражданского протеста.

Для власти после выборов в ГД он стал полной неожиданностью. Первые реакции от Суркова – «на улицы вышла лучшая часть общества, креативный класс». И влиятельный Кудрин, которого собираются вернуть в правительство, настаивал на диалоге власти и оппозиции. Более того, сами оппозиционеры (Навальный) надеялись, что Путин придет и выступит на их митинге, заручившись поддержкой продвинутого класса на выборах президента.

Короткое время теплилась надежда на диалог, способный вернуть необходимое для устойчивости государства гражданское согласие.

 

Но власть пошла другим путем, построив выборную президентскую кампанию по сценарию «гражданской войны». Митинг на «путинг» расколол общество окончательно. Самый главный оратор – поклонник Кургинян и тот «заднюю включил», стал критиком режима.

 

Политическая система выбрала опору на поддержку мифических масс. Выборы 14-го октября показали, что масс таких нет.

 

Есть репрессии власти к любым формам недовольства, и есть, как дважды показал Питер, рост  недовольства властью всех уровней.

 

2. На днях,  буквально на минуту включил Познера и попал на слова В. Матвиенко: Власть не любят нигде, в России – больше, чем в других странах…поэтому власть и начала самоочищаться, надо делать это быстрее и эффективнее.

Дальше смотреть не стал – «не люблю власть» в лице спикера СФ, каюсь, но реплика весьма показательна.

 

Чем? Власть, безусловно, знает о масштабах недовольства, но вернуться к диалогу уже поздно, а «бить своих, чтоб чужие боялись» выглядит карикатурно на фоне «закручивания гаек».

 

Фактически страна переживает острейший кризис управления в постельцинской истории. Власть заметно консолидируется, но консолидация эта имеет все признаки инкапсуляции.  (лат. in-в, capsula- коробочка ; итал. incapsulare - закупоривать)

 

3. Но мне и сегодня кажется, что на уровне регионов, в отдельных МО еще остается возможность для диалога. Такая «работа снизу» поможет избежать трагедии, к которой движется страна.

 1-го августа я разместил на сайте обращение к губернатору (обратите внимание, еще до «посадок» в анапской администрации)

Уважаемый Александр Николаевич!

Ваш край - стратегически важная,  географически разнообразная   и богатейшая территория. Все виды климата (я намекаю  на инвестиционный)  комфортны и привлекательны для простых граждан и бизнесменов, но так и хочется процитировать монаха - летописца Нестора: "Земля наша велика и обильна, но наряда в ней нет".

Почему  такие результаты управления, я рассуждать не буду. Многое очевидно, многое еще предстоит осознать. Но спрошу Вас: Есть ли у системы управления краем рефлексия над собственной деятельностью и ее результатами? Имеется ли в структуре управления "стратегическая инстанция"?

На примере тщательного изучения и непредвзятого (экспертного) описания одной значимой территории Краснодарского края -  города - курорта  Анапа я отвечаю на поставленные вопросы отрицательно.

Что можно сказать об Анапе в целом?

Современная теория городов - урбанистика пользуется достаточно устоявшимися параметрами для характеристики городов.

Первое измерение "про человека". Является ли город в его социальной конфигурации «человекомерным» (гуманным) пространством? Является ли город комфортным местом для проживания?

Безусловно, не является. Состояние важнейших сфер – образования и медицины  -  нами описано. Без преувеличения – в рамках экспертного суждения – положение социальной сферы катастрофично. В плане инфраструктурного комплекса (дорог, канализации, электроснабжения), варварского градостроительства Анапа стремительно движется к отметке – «непригодна для проживания и отдыха». Все больше отзывов туристов можно объединить «шапкой»: «в Анапу ни ногой!»

Вторым важным параметром, характеризующим город, является «тип экономики». Экономика Анапы является предельно «закрытой». Мы сознательно не употребляем банальное определение – «коррупционная», хотя это и так. В основе такой «коррупционной экономики» лежит рента - статусная рента курортной территории. Статус курорта пока успешно торгуется, позволяя снимать пенки и сливки всем, кто на любой позиции участвует в «курортном производстве»: от распорядителей землей, застройщиков, держателей гостевых домов  до таксистов, дежурящих у вокзалов и аэропорта. О последних «посадках» Вам известно. В заметке для сайта об этом я написал так:

 Эка невидаль. Вон на неделе арестован целый депутат - председатель комиссии ЗСК. Это ведь будни (и, очевидно, «будущие дни» по Гегелю/Фихте) управления страной, краем, городом. Исключительным является только то, что иногда приходят «концы» традиционным веревочкам чиновников – система сбоит. И на старуху-власть бывает проруха. И здесь главное – не сделать выводов и не начать системную чистку/оздоровление, а использовать эпизод в показательных целях – продемонстрировать электорату неустанную борьбу с негодяями, случайно приникшими во власть, и убедить население в торжестве закона.

Но все «население», как назвала нас вчера госпожа Матвиенко, уже давно поняло:  власть на то и дана, чтобы ей торговать.

Продолжу. «Курортность» Анапы сегодня уже почти исчерпывается географическим положением и имиджевой инерцией «оздоровительно – отдыхательного»  места. Строго – в оценках экологии и курортологии – территория Анапского побережья не соответствует стандартам курорта. Насколько я знаю, стандарты эти еще советские, но других у нас нет. Я не говорю об отдельных санаториях и других учреждениях близкого профиля, я говорю о состоянии моря, пляжей, городской туристической инфраструктуры в целом.

Экономика в виде «статусной ренты» по определению является «теневой», что порождает соответствующие (теневые) городские альянсы. Таких альянсов десятки, но ключевым является альянс «власть – бизнес».

Модальный тип экономики и модели поведения участников ведущих городских альянсов достаточно агрессивны, если не сказать, криминальны.

Они задают и «большой стиль» управления территорией. Понятие «управление» мы используем в качестве условного, так как город практически находится в частном владении.

 

Социальным результатом (мы возвращаемся к первому измерению теории городов) такой ситуации является острая социальная напряженность и конфликтность различного характера. В перечне существующих на территории конфликтов первое место занимает опасный – конфликт на почве межнациональных отношений. Мы об этом много и доказательно писали на сайте.

Власть, местный бизнес и большая часть населения вовлечены в деятельность «коммерческого освоения» курортной территории, которая приносит видимые тактические выгоды, но  убийственна в стратегическом плане.

Администрация, вступившая в альянс «бизнес – власть» и выступающая на стороне бизнеса, не просто не имеет необходимого для качественного управления авторитета, «авторитет» измеряется в отрицательных величинах.

При этом, совершенно поразительным является полное отсутствие у городских элит рефлексии над реальностью, как отсутствует и реалистическая самооценка.

Выясняя причины такой очевидной «слепоты» мы получили ответ, обращающий наше внимание уже к качеству Краевого управления. Оказывается, администрация Анапы на «хорошем счету» у администрации Краснодарского края по основным критериям: «нужные результаты выборов» и «увеличение денежных отчислений в краевой бюджет». И  все? Никаких качественных оценок?

Выходит, действительное положение дел на территории г.-к. Анапы не интересует не только местных чиновников, но и краевую администрацию?

 

4. Городская акция по сбору подписей началась по разным причинам, но главной  я считаю – управленческую слабость городской администрации, неспособность к прямому разговору с общественностью. Но и «слабость», и «неспособность» не являются причиной для того, чтобы администрация допустила  в городе такую невыгодную для себя историю – сбор подписей за отставку мэра. Может быть, и В. Сурков (сегодня в «Ведомостях») вуалирует главную причину повсеместного недовольства граждан чиновниками?  «Я вообще, пользуясь случаем, хочу сделать заявление в защиту бюрократов. Такое ощущение, что скоро клеймо будут ставить на лоб: «чиновник». Так нельзя, это стыдно! Чиновники — это люди, работающие много, выполняющие сложную работу. Можно что угодно там говорить: коррупция, взятки. Но это оскорбляет целый класс очень умных, высокого качества людей. Да, всякое есть, но мне кажется: надо прекратить этот постоянный террор со стороны праздных болтунов, присвоивших себе право говорить от имени общества. Надо прекратить создавать условия, в которых чиновники существуют как отдельная презираемая каста. Тем самым мы не приближаем бюрократию к другим социальным группам, а удаляем, создавая для чиновников особый режим бессмысленных ограничений. Нельзя превращать государственных людей в лишенцев каких-то. У меня должны быть прозрачные стены в кабинете? Я на каждую бумажку должен спрашивать мнение общественности? Никто так не сможет работать никогда. Гражданский контроль необходим, но в разумных формах. И мне кажется, эта жесткость, которая накопилась в отношении чиновников, она несправедлива».

 

5. Простительно нечаянно обмануться, но сознательный самообман – не метод решения проблем. Все, в том числе и кандидаты, оказавшиеся депутатами, знают, каким образом «победили на выборах» в ЗСК. Власть и общество живут уже в параллельных пространствах, разных странах.

И что не так в нашем королевстве?

Вот, что пишет мне корреспондент из Абинска:

(Я не знаю ни одного человека, ни одной фамилии, о которых мне написали)


«Чабанец еще тот вор. Его продвигают Писарев и Радченко. Надо было видеть, как они бухали и радовались, когда он стал главой района. Писарев вообще не скрывал и в открытую говорил, что это они его поставили….Они кумовья. Оба из Мингрельской. Радченко в свое время пробился главой района, воровал, потом подтянул Писарева, за бесценок скупили в очень хороших местах предприятия, и на их территории создал базы стройматериалов! Брали из бюджета деньги, а вернее зарплату для бюджетников, год не платили, а крутили эти деньги. Вот на этом и поднялись. Сейчас Радченко землей района заведует, а Писарев самый крупный предприниматель… у него на территории кран есть, а по документам нет. И он работает, хотя по факту нет крановщика. Уже несколько раз груз падал, вот ждем, когда на человека упадет! У них еще в Краснодаре филиал, газовым оборудованием занимаются!»

 

 

Как не вспомнить любимого философа В.В. Путина?

 

 

«Тот, кто желает служить России в сфере политики, должен, прежде всего, понять, что к этому служению необходимо умственно и нравственно подготовиться».  Иван Ильин. «Долой политическое доктринерство».

 

Анатолий Кузнецов

 

23 Октября 2012
Поделиться:

Комментарии

Валерий , 23 Октября 2012
Вот неправильный выбран фон для сравнения - Навальный и другие оппозиционеры бодаются с государственной властью, а те, кто собирает подписи выступают против зла, кторое эту власть дискредитирует. Т.е. по большому счету, играют на поле Путина и его команды.Это стратегическая разница - в Анапе не оппозиция выходит на улицу, а граждане, которых уже достала эта распродажа их родного города и превращение его в мусорку... им еще здесь жить..))
Кузнецов Анатолий , 23 Октября 2012

Власть...она и в Африке власть:)

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Город - урод Анапа

Архив материалов