Модель муниципальной реформы определена.

Модель реформы для крупных городов и сельских районов определена: население сможет выбирать только депутатов поселений и внутригородских территорий

 

 

Рабочая группа, готовящая по поручению Владимира Путина предложения о реформе местного самоуправления подведет сегодня промежуточные итоги, рассказал «Ведомостям» ее руководитель, председатель Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС) Вячеслав Тимченко: 800 предложений из регионов будут сгруппированы и направлены президенту. Обсуждение продолжится, но уже возникло понимание, как должна быть устроена система местного самоуправления. «Ведомостям» удалось ознакомиться с предложениями ВСМС.

Внутригородские территории крупных городов (прежде всего те 67, где уже есть деление на районы) станут муниципальными районами городского округа. Горожане напрямую выбирают советы депутатов этих районов, а из их состава делегируются представители в гордуму. Та на паритетных началах с областной властью формирует конкурсную комиссию, которая отбирает кандидатов в сити-менеджеры. Главу города депутаты гордумы выбирают из своего числа. Детали этих процедур устанавливаются в региональных и местных законах.

В муниципальных районах областей предлагаются аналогичные схемы (похожие на те, что уже применяются в Тульской и Ивановской областях): напрямую выбираются глава поселения и депутаты, из числа которых формируется районный совет, который совместно с губернатором выбирает главу администрации района.

Думы небольших городов и впредь будут выбираться напрямую, но надо установить оптимальное число депутатов в зависимости от числа горожан (например, на 5000 человек один депутат), чтобы население знало своих избранников, поясняет Тимченко. А от прямых выборов мэра все же лучше уйти и там, сформировав власть так же, как и в крупном городе (на паритете с губернатором).

У предложений ВСМС есть сходство со второй моделью реформы близкого к Кремлю фонда Дмитрия Бадовского ИСЭПИ (см. врез), но есть важное различие: государственную власть не распространят на уровень городов и муниципальных районов, там останется местное самоуправление. По словам человека, близкого к администрации президента, институт Бадовского только задал векторы дискуссии, но по ее предварительным итогам видно, что есть много общего с тем, что предлагает ВСМС. Решение о реформировании МСУ именно таким образом Кремлем принято, говорил ранее «Ведомостям» депутат Госдумы Дмитрий Гудков. Источник «Ведомостей», близкий к руководству ВСМС, это подтверждает.

Похожий пилотный проект сейчас реализуется в Волгограде: горожанам предстоит избрать районные общественные думы. Проект находится в русле предложений ИСЭПИ, интерес горожан к проекту очень высок, отметил его куратор Николай Миронов из Института приоритетных региональных проектов.

Цель властей, по мнению политолога Александра Кынева, — деперсонализация политики, но результатом будет управленческий хаос; повсюду уже есть избранные органы власти с разными сроками полномочий, попытка инициировать их массовый самороспуск приведет к скандалам и искам.

http://www.vedomosti.ru/politics/news/23042291/narodovlastie-rajonnogo-masshtaba

20 Февраля 2014
Поделиться:

Комментарии

блог сочи , 20 Февраля 2014

«Восстановить городское управление….».

Валерий Сучков

Сегодня, 19 февраля, Координационный Совет избирателей Сочи обсуждал главное направление своей деятельности: Программу избирателей Сочи для кандидатов в мэры «Порядок в городе». Объявленные на 18 февраля 2014 года общественные слушание по этой Программе не состоялись, - Администрация Центрального района отказала в предоставлении зала. Формальная причина - «только после Олимпиады».

Решили повторить попытку, - просить зал на 11 марта в 16-00….

Напомню, 5 января сочинцы – участники общегородского митинга, записали в своем решении: «…особую тревогу сочинцев вызывает постолимпийский период, когда в случае некомпетентного управления… Российская Федерация может потерять свой главный курорт. Всё это усиливает социальную напряжённость и подрывает веру горожан к местной власти, рейтинг которой упал до критической отметки, в связи с полным разрушением местного самоуправления и управления городским хозяйством». И выразили главное свое требование: «восстановить городское самоуправление и муниципальное управление городским хозяйством».

Формат слушаний - пригласить депутатов и чиновников и обсудить, почему в Сочи разрушено «местное самоуправление» и как основной его элемент качественное муниципальное управление.

Первым пунктом решения митинга было – «ограничить действие Олимпийского закона датой окончания Олимпийских игр».

«Олимпийским» законом, как известно, наши законодатели почему-то решили не только отменить в Сочи действие норм гражданского, земельного, жилищного, градостроительного права и ввести для сочинцев режим чрезвычайного положения, но и определили срок его действия – до 31 декабря 2016 года (Период организации Игр). То есть, еще на 3 года после окончания проведения Игр.

Например, «олимпийский» закон отстраняет сочинцев от принятия решений по использованию своих муниципальных земель. Наделяет Губернатора правом отчуждать и использовать любой земельный участок по своему усмотрению, не считаясь с установленным градостроительным зонированием….

Решили по этому поводу не только обратиться к депутату Госдумы С.П. Обухову, но и внести это требование в качестве главного пункта своей Программы. Невозможно говорить о муниципальном (местном) самоуправлении в условиях внезаконной чрезвычайщины, существенно поражающей сочинцев в правах на самостоятельное решение вопросов местного значения.

Это нонсенс - ни одно из 64 существующих ТОСов (территориальное общественное самоуправление) не имеет прав юридического лица. Очевидно, без возможности управления муниципальным имуществом, права заключения договорных отношений, собственного бюджета и возможности обращения в суд (которые появляются только с приобретением прав юрлица), ни о каком полноценном территориальном самоуправлении в поселках и микрорайонах Сочи не может быть и речи!

Почему не установлена ширина самой ценной курортной территории Сочи – пляжной зоны? Не зарегистрированы границы городского поселения, внутригородских поселков, территориальных зон (той же территориальной пляжной зоны)? Можно ли вообще говорить о каком либо качестве муниципального управления в условиях отсутствия элементарного учета своих земель?

Кто, на каком основании повысил проезд в городском транспорте (пригородной зоне) в 2 раза? Когда начнет нормально работать городское энергохозяйство и сочинцы будут обеспечены бесперебойным электроснабжением? Что с канализацией? Когда жилые поселки перестанут сбрасывать свои нечистоты в ближайшие ручьи и море? Когда начнется реализация генерального плана для каждого района, жилого квартала поселка?

Эти и другие вопросы, от которых напрямую зависит качество жизни горожан, планируется обсудить гласно и открыто, с приглашением первых лиц городской Администрации и депутатов.

На Совете еще раз отметили 3 главных направления своей деятельности:

1) Программа избирателей Сочи для нового мэра;

2) выработка и заключение с каждым кандидатом Общественный (публичного) договора между избирателями Сочи и кандидатами по выполнению программы избирателей, обязательств кандидата перед своими избирателями;

3) организация общественного контроля выборов.

http://www.blogsochi.ru/content/%C2%ABvosstanovit-gorodskoe-upravlenie%E2%80%A6%C2%BB
анапчанин , 20 Февраля 2014

Большинству здесь так!

Кузнецов Анатолий , 20 Февраля 2014
Даже не знаю, писать ли "ЦЕНЗУРА"! Выглядит невинно:)
ДАРО , 20 Февраля 2014
Общественный контроль на выборах. Мы все заинтересованы в том, чтобы общественный контроль действительно был профессиональным, независимым, беспристрастным, чтобы этот общественный контроль сам по себе был и прозрачным, и тоже подвержен контролю со стороны граждан, чтобы вся наша информация, которую мы публикуем, направляем, имела под собой четкие аргументы, доказательства, документальное обоснование. Мы все очень заинтересованы в том, чтобы развивались наши инструменты контроля, чтобы появлялись новые люди. Я отмечу, что с каждым годом растет количество организаций, граждан, участвующих в процедурах общественного контроля.От чистоты и качества каждого этапа выборов зависит законность государственной власти.Необходим общественный контроль за происходящим процессом.Особенно все участники политического процесса должны, прежде всего, осознавать свою ответственность перед будущими поколениями.
ДАРО , 20 Февраля 2014
Не пишите от моего имени???????????????????????????
ДАРО , 20 Февраля 2014
Простите? Больше не буду.
ДАРО , 20 Февраля 2014
Выборы - это действие, которое совершается не на эмоциях, а здравым умом. Выборы это не только право, но и ответственность. Каждому из нас предоставляется возможность реализовать свое конституционное право, назвать политические партии и людей, которым мы доверим определять главные направления и принципы в местной политике на ближайшие пять лет.
Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Анапа contra

Архив материалов