Анапа. "не доводи до предела"...ч. 4. Последняя

1. Подумаем о причинах  Servitus Анапus админстратus

 

В чем же причина ограничений на стратегический подход к управлению территорией? Кто (что) ставит пределы на концептуализацию подхода к будущему курортной территории?

Дмитрий Быков на марафоне «Дождя» точно сформулировал основную причину. Передам смысл. Россия исторически имеет политическую систему, приспособленную больше для консервации того, что сложилось, нежели для обновления и устранения недостатков. Поддержать новое, хорошее в любой сфере, даже просто хорошие отношения (между людьми) для такой системы пагубно.

Вопреки мнению комментаторов  предыдущих постом, я стою на  такой позиции – основная причина отсутствия стратегичности управления интеллектуальная.

Программирование и проектирование чиновникам не под силу. Даже для написания «плохой» подпрограммы по национальным отношениям, судя по всему, администрация обратилась к «филиалам» Анапы.

Так вот, именно от этого сообщества – «высшей школы» следовало бы ожидать появления концепции для нового мэра.

Но. Помните,  в какой-то из первых месяцев правления СПС  на прием (случайно) пришла директор филиала РГСУ и предложила  проспект  доклада «о коррупции в правоохранительных органах»?

Мэр поддержал. А где доклад?

 

А ведь доклад такой, судя общему состоянию силовых структур Анапы и последним сюжетам (незаконных задержаниях, пытках, превышения сотрудниками полномочий), архи актуален. И не только в аспекте коррупции, а в рамках кризиса деятельности силовых структур и суда территории.

 

В Анапе нет важнейшего признака городской культуры – интеллектуального (образовательного) сообщества, сочетающего критическое и проектное качества.

 

2. Можно ли было ожидать восполнения интеллектуального пробела от «общественности Анапы»? Могу с уверенностью сказать – ДА, хотя на поверхностный взгляд общественность структурирована партийно-политическими кластерами и воспринимается администрацией в качестве соперников, но именно в этой среде и «душа болит» за состояние курорта, и мысли о будущем имеются.

 

Навредили диалогу и сотрудничеству  общества и власти в Анапе выборы.

Общественность Анапы, принявшая в объятия нового человека, через коротко время вынуждена была участвовать в изображении выборов, после чего «сотрудничество», «диалог» стали не просто нежелательными для администрации, но, как я знаю, породили сценарии мести. Некоторым «активистам»  администрация установила пределы на продление бизнес-договоров, выдачу кредитов, иных и вовсе включили в сценарий «уничтожения».

 

Как сказал мне (на мое – «выборы же закончились») один зам, объясняя «наезд» на одного из кандидатов в мэры после выборов: «Все равно он не прекратит, и гостиницу его мы снесем». Иначе говоря – «успокоим навсегда». Для этого «навсегда» администрация использует все службы и структуры – от «энергетиков» до суда.

 

 Ох, уж эти выборы! Хорошо (правильно), что на самом высоком уровне заговорили об их отмене на муниципальном уровне.

Я поддерживаю. Не только одним фарсом меньше, но меньше и конфронтационных последствий.

Директора школ смогут демонстрировать «административный раж» (Ф.М. Достоевский) на профессиональном поприще, а не пальцы выламывать наблюдателям на УИК-ах.

 

3. Сегодня - спустя год возникают темы и предметы (год упущенных возможностей для конструктивного взаимодействия) разговора общественности и администрации. Но вопросы накопились и ставятся уже в жанре упрека и попахивают конфронтацией. Неужели грабли ЕТИ снова станут актуальными? Сборы подписей, жалобы и пикетирование? О проблемах территории , как при ЕТИ, заговорила недавно общественность.

 

4. Отсутствие концептуальных, программных представлений о состоянии территории и ее перспективах у администрации привело к тому, что  место стратегии заполнила тактика «малых дел». У нас принято оправдывать теорию и практику «малых дел», противопоставляя ее кардинальному решению проблем и внедрению инноваций.

В исполнении  такой модели «управления» администрация дошла до комичных мероприятий – «внезапных визитов», «ночных рейдов», обнаруживающих «проколы» в работе подразделений самой администрации и ограниченного количества санаториев, садиков, школ и т.д. Служба информационной поддержки деятельности администрации подавала набор «малых дел» как решение макро-проблем.

 

5. В качестве рекомендаций можно указать на три момента:

 

5. 1. Как можно серьезнее отнестись к реплике «Натальи Королевой» (по времени появления ее комментария и исходя из контекста, можно предположить – «Наталья» из Тихорецка и из окружения СПС»):

 

«Уважаемый Анатолий Кузнецов! Спасибо Вам огромное за подробный рассказ о городе Анапа, датированный 21 июля 2012 года. Только при чем здесь Сергей Павлович? Вы, не зная человека, делаете какие-то выводы. Вы хотите напугать его трудностями? Заранее скажу,Вы ошиблись!Он их не побоится! И лично я уверенна, что пройдет совсем немного времени,как Анапское побережье будет полностью соответствывать европейским стандартам! Так что лучше подождите немного с выводами!»

 

И увидеть здесь целевой фокус комплексной программы развития территории.

 

5.2. А задачи «подсмотреть» здесь:

«Это - город-предприниматель, город-хозяин, т.е. активный город, сплоченный город, умело рекламирующий себя город.

Для практической реализации этой стратегической установки важно наличие привлекательных идей и проектов городского развития, согласованность действий всех субъектов городского развития (включая различные группы населения) и дух соперничества с другими городами (в региональном, страновом и наднациональном пространстве), поддержка основных идей концепции развития различными группами населения, местными властями и представителями деловых кругов, наличие конкретных программ городского развития и, разумеется, активность в изыскании необходимых ресурсов.

Для того, чтобы городское развитие из намерения власти и цели специалистов-управленцев стало реальностью городской жизни необходимо всячески способствовать становлению прямогогражданского участия населения в делах местного сообщества и в ходе городского управления. Есть три направления его вживления в ткань городской жизни:

* Отработка механизма сотрудничества органов власти и местных сообществ

Необходимо создать механизм, который позволял бы отдельным гражданам и общественным группам выражать свое отношение к общегородским проблемам и участвовать в их решении на всех этапах. Граждане должны иметь возможность предлагать решения, предлагать конкретные проекты и участвовать в осуществлении решений, в которых они наиболее заинтересованы.

* Изменение отношения к гражданскому участию населения в гоодском управлении

Необходимо разрабатывать и осуществлять городские программы информированного согласия, которые помогали бы людям поверить в возможности своими силами повышать уровень и качество жизни в городе. Одним из предметов такого согласия/несогласия, обладающим сильным мотивационным потенциалом, является семейный бюджет (в долях расходов на те или иные социальные нужды для разных социальных групп).

Работа по формированию гражданского сознания, имеющая долговременный характер, может быть включена в число целей городских социальной, образовательной и культурной политик.

* Информированное согласие и сотрудничество»

HTTP://PRISS-LABORATORY.NET.RU/T.E.X.T.S.-/STRATEG_MATERIALS-GENIS.HTM

5.3. Зафиксировать в «общественном договоре» как факт, что причиной всех проблем территории в общей, захватившей большинство населения, структуры, чиновников жажде наживы любой ценой.

Такую жажду удовлетворяет всеобщая «охота на землю». Охотятся, кто как может. Судья-застройщик-бизнесмен использует свой служебный ресурс, полицейский свой, бандит свои возможности, чиновники свои. А в итоге получается – «одним делом занимаемся, и оно делает нас похожими».

 

Анатолий Кузнецов

 

 

 

 

4 Февраля 2014
Поделиться:

Комментарии

Аноним , 4 Февраля 2014
Дмитрий Быков - ум, честь и совесть нашей эпохи? Ть-фу...
Кузнецов Анатолий , 4 Февраля 2014
Думаю, всего перечисленного у него больше, чем у тебя + мужество говорить, что думает, не скрывая своего имени.
Аноним , 4 Февраля 2014
Я столько не пью...
европеец , 4 Февраля 2014
У наших чиновников эуропа и ее пляжный уровень ассоциируется с пластиковыми лежаками на пляже в 30 см друг от друга. Так што цели достигнуты!!
Ирина , 5 Февраля 2014
Это пляжем трудно назвать. Изобретение под названием пляжи Анапы это чисто местное изобретение больше такого нет ни где даже в такой близкой и доступной Турции. Поэтому и растет недовольство отдыхающих их качество и количество снижается. Селяве!!!!!!
Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Архив материалов