У С Т А В МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА

Принят решением Совета

муниципального образования

город-курорт Анапа

от 5 декабря 2007г. №636

 

 

 

 

 

 

 

 

 

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД-КУРОРТ АНАПА

 

(с изменениями и дополнениями от 05.02.2009г. решение № 979,

от 24.06.2010г. решение №45, от 03.02.2011г. решение №130)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

город-курорт Анапа

2007 год

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Устав муниципального образования город-курорт Анапа (преамбула)

 

стр. 3

 

 

 

Глава 1. Общие положения

 

 

стр. 3

Глава 2. Вопросы местного значения

 

стр. 6

 

 

 

Глава 3. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

стр. 14

 

 

 

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

стр. 15

 

 

 

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

стр. 31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 6. Муниципальная служба

 

стр.65


Глава 7. Муниципальные правовые акты

 

 

стр. 68

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

 

стр. 75

 

 

 

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

 

 

стр. 90

 

 

 

Глава 10. Заключительные положения

 

стр. 94

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Настоящий устав муниципального образования город-курорт Анапа (далее по тексту - устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Анапа, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования город-курорт Анапа, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Муниципальное образование город-курорт Анапа и его статус

1. Город-курорт Анапа основан в 1846 году, входит в состав Краснодарского края.

Город Анапа официально объявлен городом в 1846 году. Анапский район образован 26 января 1923 года постановлением Кубано-Черноморского областного исполнительного комитета и входит в административно-территориальное деление Краснодарского края.

Указом Верховного Совета СССР от 12.01.1965г. город Анапа наделен статусом города краевого подчинения.

Согласно постановлению главы администрации Краснодарского края №152 от 21.03.1994 г. в целях совершенствования управления социально экономическим комплексом курортного региона Анапа управление г. Анапой и Анапским районом возложено на единую администрацию. В этих целях образована администрация курорта Анапа, юрисдикция ее главы распространена на всю территорию г. Анапы и Анапского района. Администрации г. Анапа и Анапского района преобразованы в администрацию курорта Анапа, а также постановлено считать целесообразным функционирование на территории курорта Анапа единого представительного органа местного самоуправления.

Указом Президента Российской Федерации от 22 сентября 1994 года № 1954 району курорта Анапа придан статус Федерального курортного региона, предназначенного для отдыха и лечения детей, подростков и родителей с детьми.

С 16.09.1996г. после регистрации устава управлением юстиции администрации Краснодарского края курорт Анапа как муниципальное образование, именуется город-курорт Анапа.

Границы города-курорта Анапа определяют единую территорию муниципального образования с центром г. Анапа и общей площадью 98 186 га.

2. День города отмечается ежегодно в третью субботу сентября.

3. Наименование - муниципальное образование город-курорт Анапа.

4. Муниципальное образование город-курорт Анапа наделен законом Краснодарского края № 676 от 01 апреля 2004 г. «Об установлении границ муниципального образования город-курорт Анапа и наделении его статусом городского округа» статусом городского округа.

 

Статья 2. Границы муниципального образования город-курорт Анапа

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город-курорт Анапа осуществляется в границах муниципального образования город-курорт Анапа, установленных Законом Краснодарского края от 01.04.2004 года №676-КЗ «Об установлении границ муниципального образования город-курорт Анапа и наделении его статусом городского округа».

2. Изменение границ муниципального образования город-курорт Анапа осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Краснодарского края, федеральных органов государственной власти.

Изменение границ не допускается без учета мнения населения муниципального образования город-курорт Анапа.

Изменение границ муниципального образования город-курорт Анапа осуществляется законом Краснодарского края.

 

Статья 3. Официальные символы муниципального образования

1. Муниципальное образование город-курорт Анапа в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Официальные символы и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета муниципального образования город-курорт Анапа (далее по тексту - Совет).

 

Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011г. №130 наименование статьи 4 настоящего Устава изложено в новой редакции

 

Статья 4. Город Анапа и Анапский район как объекты административно-территориального устройства Краснодарского края

 

Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011г. №130 в абзац 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения

 

Город Анапа и Анапский район как объекты административно-территориального устройства Краснодарского края состоят из следующих административно-территориальных единиц:

Город Анапа - (в т.ч. х.Чембурка), Витязевский сельский округ – центр с. Витязево, Благовещенский сельский округ - центр ст. Благовещенская.

Анапский район - Анапский сельский округ - центр ст. Анапская и населенные пункты х.Бужор, х.Усатова Балка, х.Тарусин, х.Куматырь х.Курбацкий, х.Куток; Виноградный сельский округ - центр п. Виноградный и населенные пункты: п.Суворов-Черкесский, п.Уташ; Гайкодзорский сельский округ - центр с.Гай-Кодзор, населенные пункты х.Заря, х.Рассвет; Гостагаевский сельский округ - центр ст.Гостагаевская, населенные пункты х. Малый Чекон, х. Коваленко; Джигинский сельский округ - центр с.Джигинка, населенный пункт х.Уташ; Первомайский сельский округ -центр с.Юровка, населенные пункты х.Чекон, х.Вестник, х.Большой Разнокол, х.Малый Разнокол, х.Веселая Гора, х.Иванов, х.Красная Горка, х.Прикубанский, х.Черный, х.Нижний Ханчакрак, х.Верхний Ханчакрак, х.Розы Люксембург, х.Верхний Чекон; Приморский сельский округ - центр с.Цибанобалка и населенные пункты п.Пятихатки, х.Песчаный, х.Нижняя Гостагайка, х.Красный, х.Красный Курган, х.Красная Скала, х.Воскресенский, х.Капустин, п.Верхнее Джемете; Супсехский сельский округ - центр с.Супсех, населенные пункты с.Варваровка, с.Сукко, п.Просторный, с.Большой Утриш, п.Малый Утриш.

 

Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании город-курорт Анапа

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город-курорт Анапа – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании город-курорт Анапа осуществляется в границах муниципального образования.

 

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Краснодарского края, законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011г. №130 глава 1 настоящего Устава дополнена статьей 6.1.

 

Статья 6.1. Знаки почета муниципального образования город-курорт Анапа

За большой личный вклад в экономическое, социальное и духовное развитие муниципального образования город-курорт Анапа жителям муниципального образования город-курорт Анапа, гражданам России или других государств, имеющим выдающиеся заслуги перед муниципальным образованием город-курорт Анапа, может присваиваться звание «Почетный гражданин муниципального образования город-курорт Анапа», вручаться медаль «За выдающийся вклад в развитие города-курорта Анапа».

По инициативе органов местного самоуправления могут быть учреждены и другие знаки почета муниципального образования город-курорт Анапа.

Порядок присвоения и награждения знаками почета муниципального образования город-курорт Анапа определяется Положениями о них, утверждаемыми Советом муниципального образования город-курорт Анапа.

 

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ местного ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ аНАПА

 

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования город-курорт Анапа

 

Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011г. №130 в абзац 1 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения

 

К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования город-курорт Анапа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа;

4) организация в границах муниципального образования город-курорт Анапа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город-курорт Анапа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город-курорт Анапа и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город-курорт Анапа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город-курорт Анапа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город-курорт Анапа;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования город-курорт Анапа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город-курорт Анапа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования город-курорт Анапа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город-курорт Анапа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории муниципального образования город-курорт Анапа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город-курорт Анапа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город-курорт Анапа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город-курорт Анапа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город-курорт Анапа;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Анапа;

20) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город-курорт Анапа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город-курорт Анапа;

21) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город-курорт Анапа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

 

Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 февраля 2009г. №979 пункт 22 статьи 7 настоящего Устава исключен

 

22) исключен;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования город-курорт Анапа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город-курорт Анапа;

 

Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 февраля 2009г. №979 в пункт 27 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения

 

27) утверждение генерального плана муниципального образования город-курорт Анапа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования город-курорт Анапа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Анапа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город-курорт Анапа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования город-курорт Анапа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования город-курорт Анапа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования город-курорт Анапа;

 

Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010г. №45 пункт 28 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции

 

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании город-курорт Анапа, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город-курорт Анапа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город-курорт Анапа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город-курорт Анапа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город-курорт Анапа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

 

Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010г. №45 пункт 34 статьи 7 настоящего Устава дополнен словами

 

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город-курорт Анапа;

 

Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 февраля 2009г. №979 пункт 36 статьи 7 настоящего Устава исключен

 

36) исключен;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничени<

25 Апреля 2012
Поделиться:

Комментарии

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Город - урод Анапа

Архив материалов