Пример решения вопросов в Анапе через суд. Администрация - золушка

Грошкова Виктория Викторовна, Решение по заявлению Адамян А.Г. к Администрации МО г.-к. Анапа о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию

 
Описание: Решение по заявлению Адамян А.Г. к Администрации МО г.-к. Анапа о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию
Вид производства: Гражданское
Этап производства: Первая инстанция
Судья: Грошкова Виктория Викторовна (председательствующий судья)
Категория по делу: Жалобы на неправомерные действия (бездействие)
- должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
Дата вступления в силу:  
Решение: Иск (заявление) удовлетворен (в том числе частично)
Дата опубликования: 20 сентября 2011 г.


Дело №2-3169/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(не вступило в законную силу)

14 сентября 2011 года         Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                              Грошковой В.В.

при секретаре                                              Слановой А.В.

представителя заинтересованного лица Щербакова Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Адамян Л.Г. к администрации муниципального образования г.-к. Анапа о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию,

у с т а н о в и л :

         Адамян Л.Г. обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования г.-к. Анапа о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 16 мая 2007 года принадлежит на праве аренды земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.-к. Анапа, с. Супсех, ул. Советская, <адрес>». Вид разрешенного использования земельного участка - строительство и эксплуатация зала торжества по обслуживанию населения. 07 июня 2007 года между заявителем и Комитетом имущественных отношений г.-к. Анапа было заключенное соглашение о внесении в договор от 16.05.2007 года изменений, согласно которому площадь арендуемого земельного участка была установлена в 1350 кв.м. Срок договора аренды - до 10.05.2012 года. Право аренды земельного участка зарегистрировано в УФРС по Краснодарскому краю 24.07.2007 году, о чем имеется регистрационная запись №.

16 июля 2007 года распоряжением главы муниципального образования г.-к. Анапа заявителю было выдано разрешение на строительство зала торжеств по обслуживанию населения по вышеуказанному адресу. В соответствии с разрешением на строительство №276 16.07.2007 года заявителю было разрешено строительство двухэтажного зала торжеств по обслуживанию населения по ул. Советской, <адрес> с.Супсех г.Анапа.

23 июля 2007 года в соответствии с приказом Управления архитектуры и градостроительства г.-к. Анапа был утвержден градостроительный план земельного участка.

На основании справки Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.-к. Анапа, согласно адресному плану муниципального образования г.-к. Анапа, земельному участку, площадью 1350 кв.м., был присвоен адрес: Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, <адрес>

В последующем заявителем Адамян Л.Г. на арендуемом им земельном участке было возведено здание зала торжеств по обслуживанию населения. Данное обстоятельство подтверждает, что вид разрешенного использования земельного участка заявителем нарушен не был.

На основании технического паспорта №4918 Анапского городского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», вышеуказанное здание, является двухэтажным с цокольным этажом.

Однако при обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО г.-к. Анапа о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию зала торжеств по обслуживанию населения по адресу: г.-к. Анапа, с. Супсех. Ул. Советская, <адрес>», заявитель получил отказ.

Свой отказ Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО г.-к. Анапа мотивирует тем, что разрешение на строительство выдавалось на строительство двухэтажного зала торжеств по обслуживанию населения, однако фактически Адамян Л.Г. был возведен двухэтажный с цокольным этажом зал торжеств.

Заявитель считает отказ администрации муниципального образования г.-к. Анапа не соответствующим действующему законодательству и просит признать его незаконным.

В судебное заседание заявитель Адамян Л.Г. не явился, направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, одновременно указал, что на заявленных требованиях настаивает в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования г.-к. Анапа - Щербаков Д.Ю., действующий на основании доверенности от 15 июня 2011 года, заявленные требования не признал и пояснил, что разрешение на строительство выдавалось заявителю на строительство двухэтажного зала торжеств по обслуживанию населения, однако фактически им был возведен двухэтажный с цокольным этажом зал торжеств, что не соответствует требованиям, установленным в выданном разрешении на строительство, правовых оснований для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного зала не имеется, на основании чего просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании заявителю Адамян Л.Г. на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 16 мая 2007 года (в редакции дополнительного соглашения от 07.06.2007 года) принадлежит на праве аренды земельный участок площадью 1350 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.-к. Анапа, с. Супсех, ул. Советская, <адрес> Вид разрешенного использования земельного участка - строительство и эксплуатация зала торжества по обслуживанию населения. Право аренды земельного участка зарегистрировано в УФРС по Краснодарскому краю 24.07.2007 году, о чем имеется регистрационная запись №.

16 июля 2007 года распоряжением главы муниципального образования г.-к. Анапа Адамян Л.Г. было выдано разрешение на строительство зала торжеств по обслуживанию населения по вышеуказанному адресу. В соответствии с разрешением на строительство №276 16.07.2007 года ему было разрешено строительство двухэтажного зала торжеств по обслуживанию населения по ул. Советской, <адрес>» с. Супсех в г.Анапа.

На основании выписки из протокола №11 заседания экспертного межведомственного инвестиционного совета администрации г.-к. Анапа от 19.12.2006 года было принято решение о целесообразности строительства зала торжеств по обслуживанию населения в с. Супсех по ул. Советской.

23 июля 2007 года в соответствии с приказом Управления архитектуры и градостроительства г.-к. Анапа был утвержден градостроительный план земельного участка, которым предусмотрено строительство 2-х этажного зала торжеств по обслуживанию населения.

В соответствии со ст. ст. 263-264 ГК РФ собственник земельного участка, а равно иной законный владелец, может возводить на земельном участке здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос.

Согласно указанным нормам закона строительство должно вестись при соблюдении градостроительных, строительных норм и правил. Согласно ч.2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка (иной законный владелец) приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему земельном участке.

Заявителем Адамян Л.Г. на арендуемом им земельном участке было возведено здание зала торжеств по обслуживанию населения.

На основании технического паспорта №4918 Анапского городского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», вышеуказанное здание, является двухэтажным с цокольным этажом. Учитывая тот факт, что земельный участок площадью 1350 кв.м., расположенного по адресу: г.-к. Анапа, с. Супсех, Ул. Советская, <адрес>предоставлен ему в аренду на срок до 10 мая 2012 года для строительства и эксплуатации зала торжества по обслуживанию населения, суд считает, что вид разрешенного использования земельного участка заявителем нарушен не был.

Согласно справки МУП г.-к. Анапа «Водоканал» от 19 августа 2011 года сети водопровода к объекту зал торжеств по обслуживанию населения по адресу: г.-к. Анапа, с. Супсех. Ул. Советская, <адрес> выполнены в полном объеме в соответствии с ТУ и находятся в удовлетворительном состоянии. Подключение к сетям водопровода будет подключено после сдачи объекта в эксплуатацию.

Помимо этого заявителю Адамян Л.Г. была выдана справка о выполнении технических условий и обязательств по договору на технологическое присоединение, подписанной директором Филиала ОАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электрические сети МАВ, на основании которой следует, что требование технических условий от 08.04.2007 года №63-08 на подключение объекта «производственные помещения» мощностью 55.0 кВт по 3-й категории надежности, расположенного по адресу: Краснодарский край, п. Супсех, ул. Советская <адрес>» выполнены в полном объеме.

Порядок выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства предусмотрен ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Согласно данной норме закона для ввода объекта в эксплуатацию застройщик должен предоставить заявление и документы, указанные в ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно:

Правоустанавливающие документы на земельный участок,

Градостроительный план земельного участка,

Разрешение на строительство,

Акт приемки объекта капитального строительства (в случае строительства на основании договора),

Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства, подписанный лицом, осуществляющим строительство,

Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, подписанный лицом, осуществляющим строительство,

Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям, подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения,

Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, подписанная лицом, осуществляющим строительство,

Заключение органа государственного строительного надзора.

Все эти документы были заявителем предоставлены, за исключением документов, указанных в п.п.4, 6,9 ч.3 ст. 55 Кодекса. Указанные документы не были предоставлены потому, что указанные в п.4 ч.3 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ документы необходимы только в случае осуществления строительства на основании договора, а заявителем такой договор ни с кем не заключался.

Документы, указанные в п.6 ч.3 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ не были предоставлены, потому как данная норма закона вступила в силу с 18.07.2011 года, а разрешение на строительство Адамян Л.Г. было получено в 2007 году, на основании чего суд считает, что данная норма обратной силы не имеет и потому к правоотношениям, возникшим до введения ее в действие не применяется.

Документы, указанные в п.9 ч.3 ст. 55 ГдК РФ не были предоставлены, потому как в отношении данного объекта не осуществлялся государственный строительный надзор ввиду того, что проектная документация на момент получения разрешения на строительство не подпадала под действие ст. 49 ГдК РФ (не подлежала государственной экспертизе), однако ввиду того, что заявителем было допущено отступление от разрешения на строительство в части строительства подвала (цокольного этажа) проектная документация после начала осуществления строительства государственной экспертизе не подлежит.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что администрация муниципального образования г.-к. Анапа в своем отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию ссылается на ч. 6 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, а именно на то обстоятельство, что основанием для отказа выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства является несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на строительство.

Однако в судебном заседании было установлено, что заявителем при оформлении проектной документации внесены соответствующие изменения в проектную документацию, которые органом местного самоуправления во внимание приняты не были.

В судебном заседании заинтересованным лицом не предоставлено доказательств законности принятого решения об отказе в выдаче Адамян Л.Г. разрешения на ввод в эксплуатацию

В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При этом статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина или созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Оценив имеющиеся в материалах дела, а также представленные сторонами доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемым заявителем отказом Администрации муниципального образования город-курорт Анапа нарушены его права и законные интересы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города-курорта Анапа №17-07.1696 от 30 августа 2011 года в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа выдать разрешение на ввод в эксплуатацию зала торжеств по обслуживанию населения литер «А» площадью 1608,6 кв.м. по адресу: г.-к. Анапа, с. Супсех, ул. Советская, <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Анапский городской суд.

Председательствующий

 

Решение на сайте суда: http://anapa-gor.krd.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=print_text&cl=1&id=23600031109201820521711000223851

 

21 Октября 2013
Поделиться:

Комментарии

Правдолюб , 21 Октября 2013
Прочитал, и вспомнил коммент Анонима , 19 Сентября 2013 к статье Разве только Михин плохо кончит? Все они подколпаком и не собираются раскаиваться. Зыринов сидит,надолго ли неизвестно, но свою любовницу Грошкову поставил судьей, сомневаюсь, что она будут выносить честные и объективные решения
аноним , 21 Октября 2013
Адамян может даже в суде не появляться, вопрос решится в его пользу((((
Аноним , 22 Октября 2013
Вот и ответ на вопрос кто и зачем туда поставил эту решалу, кому служит. Зачем ему туда ходить, когда решение он знал вчера.
правдолюб))) , 21 Октября 2013
Прочёл и вспомнился коммент Анонима , 19 Сентября 2013 к посту "Мы являемся жертвой внедрённой ещё судьёй Корчагиным коррупционной судебной системы" «Разве только Михин плохо кончит? Все они подколпаком и не собираются раскаиваться. Зыринов сидит, надолго ли неизвестно, но свою любовницу Грошкову поставил судьей, сомневаюсь, что она будут выносить честные и объективные решения…..» При таком раскладе вопрос:- зачем Адамяну в суд ходить, отпадает сам собой. Просто интересно, где же все- таки данное решение принималось? В Анапском городском суде или за ысчо угдэ???
аноним , 21 Октября 2013
2011 год - это время супер дружбы Адамяна, Кофтуняна и Бузунова. Хотя в кассацию для приличия администрация выходила с заявлением? Он к ним в кабинет заходил без стука, с ноги дверь выбивал
правдолюб))) , 21 Октября 2013
Право аренды на земельный участок вы можете получить только по результатам публичных торгов. После ввода в эксплуатацию возведенного на нем строения у арендатора земельного участка возникнет исключительное право на приобретение этого участка. )))) § Ст. 552 Гражданского кодекса РФ § Ст. 36 Земельного кодекса РФ Из цикла: - А ВАМ СЛАБО? в торгах участвовать? )))))
аноним , 22 Октября 2013
нас за лохов держут!!!
Аноним , 23 Октября 2013
Часть №2 "Станица" в Анапе, даже совокупление криминала, бандитов и судьи, чем не продолжение фильма? Где СК со своими разоблачениями и постановщик фильма или еще трупов мало, а там было 12.
Так писали, что на это имущество наложен арест, что уже все по Закону, как оно все быстро, когда суд в кармане.
Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Город - урод Анапа

Архив материалов