Анапа: где достать план

Развитие Анапы, как и любого другого города, неотделимо от проблемы долгосрочного планирования и стратегии, ведь разумно устроенный город повышает свою инвестиционную привлекательность, социальную стабильность, предотвращает экологические нарушения и сохраняет индивидуальный характер пространства.

По словам архитектора Юрия Рыбина, с 2001 по 2006 год возглавлявшего проектный институт «Анапакурортпроект», планирование всякого города должно быть основано на экономике, социальной справедливости и охране окружающей среды. Современный город представляется сложной и отлаженной структурой, и гармоничность его развития будет нарушена без определения целей и интересов, а значит, и правил игры: для застройщиков, инвесторов и обычных жителей–«пользователей». Крайне важно умение города как объединения бизнеса, власти и общества согласовать интересы и оформить их в городскую стратегию.

Ее выражением и отправной точкой должно быть как минимум наличие продуманного генплана, однако Анапа живет без него с 2005 года, когда срок действия старого, принятого еще в 1980-м, закончился. Это означает, что город подобен новой квартире с незавершенной планировкой: в ней еще нет всех стен, но грузчики уже привезли пианино и мебель: первое оставили в коридоре, кресло поставили на место кухонной плиты, а шкафом загородили свет из окна, выходящего, между прочим, на море. Прошло семь лет: детский велосипед окончательно загородил проход в коридоре, стопку книг взгромоздили в ванной, а унитаз, не дотащив до места назначения, вообще бросили на лестничной клетке - ведь так проще и удобнее с е й ч а с. Но о том, чтобы поклеить обои, даже не идет речь, ибо стены так и не появились, а хозяева давно не понимают, где изначально должна быть кухня, где уборная, а куда бросать окурки – в окно или в борщ. Фактически Анапа повторяет «опыт» более крупных городов, включая столицу, где на территории, отведенной под будущее строительство метро, появляются супермаркеты, а в местах со слабой транспортной инфраструктурой и устаревшими коммуникациями вырастают жилые комплексы. Для жителей это оборачивается ухудшением качества жизни в загазованных и перенаселенных районах, технологическими и экологическими коллапсами, а для бизнеса – потерей потенциала долгосрочных инвестиций. В подобном изуродованном городском пространстве начинают преобладать кратковременные, точечные вложения, а интересы формулируются принципом «получить как можно больше и прямо сейчас, а завтра – трава не расти». Напротив театра появляются ларьки с шаурмой, на въезде в новое здание скопилась гудящая клаксонами пробка, а внутри самого здания N дает V откат за землю под ларьками с шаурмой, чтобы построить на их месте гостиницу. Подобный бизнес-«дерибан» четко виден на особенных с точки зрения природных условий территориях, к которым относится Анапа. Так возникает недопустимый для города 21 века, но реальный для Анапы феномен – комплексы новых многоквартирных домов, не подключенные к канализационной сети – вместо нее используются общие выгребные ямы, эвфемистично называемые септиками. По факту – нечистоты годами не попадают напрямую в коллектор, а вывозятся спецтехникой.

Как утверждает Юрий Рыбин, в Анапе давно сложилась «безумно длительная, дорогостоящая, непрозрачная и монополизированная процедура подготовки земельных участков под застройку, которая не имеет ничего общего с благоприятным инвестиционным климатом. К серьезным инвестициям курортный сектор не готов из-за отсутствия градостроительной, планировочной документации. Отсюда - мотивация для самовольного строительства, которое чревато опасными нарушениями санитарной, пожарной и сейсмической безопасности». «По этим причинам представляется проблематичным прогнозирование социально-экономического развития города, привлечение крупных и долгосрочных инвестиций и их целевое использование. Это ведет к деградации ценных территорий, таких как пляжи, набережные, парки, заповедники», - отмечает господин Рыбин. Исходя из данных определений, можно заключить, что отсутствие генплана, как и любая неразбериха, является не столько следствием непонимания или пассивности местной власти, сколько намеренно взрыхленная почва для коррупционных землеотводов и строительств. В итоге имеем состояние хаоса, циркуляцию конвертов, дисбаланс инфраструктуры и архитектурную провинциальность, начисто лишенную эстетической составляющей – а между тем она принимает участие в формировании местного менталитета в качестве культурной среды. Все это еще раз доказывает, что обеспечение населенного пункта основами градостроительной политики - такая же насущная потребность, как водоснабжение или энергообеспечение.

Проблема планирования и создания градостроительных прецедентов - всегда актуальная задача, решать которую можно только при помощи политической воли властей, созидательной роли общественных организаций и участии небезразличных к своему городу жителей. Сформированный облик города остается потомкам на целые поколения; изменить или исправить его - дело непростое и очень дорогое. В нашем материале мы приводили цитаты из статьи Юрия Рыбина «Курорт Анапа: лечить или не лечить»:  http://www.eriel.info/articles?id=7 

  Илья Лопатин

5 Марта 2012
Поделиться:

Комментарии

Архив материалов