Выборы и «городские режимы».

 

Рассмотрение предстоящих выборов в контексте теории «городских режимов» становится особенно интересным в случае появления «кандидата от города».«На то особый резон…» о городских режимах

 

Понятно, что все известные (выдвинутые партиями кандидаты) "народными" не являются. У «кандидата от города» есть опора на  конкретную целевую аудиторию, а не на анонимный электорат.

Вернемся к характеристикам «кандидата от города» через напоминание нашиго прежнего текста об этой, пока еще анонимной персоне:

 

 Кандидат – камикадзе.

Кандидат, выдвижение которого готовится усилиями  «общественных движений», пребывающих в зачаточном состоянии. Чувствуя  ресурс влияния, но, не имея явного общего лидера, «слабо темперированная» общественность подбирает кандидата, имеющего собственный моральный, политический и финансовый капитал. Почему камикадзе? Если такой человек «серьезный бизнесмен», то он опутан социальной сетью «власть-бизнес», и будет вынужден договариваться о степени своего участия в спектакле с этой сетью. Как человек расчетливый, он должен видеть на финише  свои  дивиденды. В том случае, если он не соблюдает два условия, то он – камикадзе по определению. Если договорится, но выдвинется, значит, того хуже – как бы камикадзе. Стоит ли осуждать такого кандидата? Думаю, нет. Выдвигающая сторона снимет свои сливки на кампании, он  - свои. Положительный эффект для общего – городского дела в получении опыта и доращивании общественных структур до профессионального уровня оппозиционирования власти. (16.01 О высокой конкурентности выборов мэра Анапы )

Пока я не отказываюсь ни от одной черты портрета предполагаемого «кандидата от города». Фамилия его мне известна, как и группе его выдвигающей.

Появление такого кандидата актуализирует еще одну проблему, которую мы описали еще во времена «трудностей» ЕТИ - Зъил-то бы он зъил, да хто ж ему даст... Анапу?

1.     Если краевая администрация решает вопрос о замене  команды «белого дома» Анапы, то, разумеется, не альтернативная анапская команда получит власть в городе. Мудрость краевого управления не допустит выхода значимого места из-под контроля. Все будет в рамках традиции власти РФ, о которой я написал: управление страной осуществляется больше через договоренности влиятельных групп и лиц… в  своем блоге  http://anapa-pro.com/post/53/

2.     И если мы увидим/услышим знакомые фамилии актуальных оппозиционеров, это будет свидетельствовать о новых договоренностях в рамках традиции.

3.     Не поменяется и устоявшийся натюрмот городских режимов, который мы описываем как соревнование национальных бизнес-групп: более консолидированной и влиятельной армянской, консолидированной и легко мобилизуемой на отстаивание своих интересов греческой.  И «русской» - не консолидированной, не способной сформулировать  внятную платформу доминирующей повестки для типичных местных альянсов: бизнес – власть, бизнес – бизнес.

4.     Ситуация формирования новых договоренностей (скорее, передоговоренностей), переналаживания отношений с краевыми и федеральными агентами влияния на территории может оказаться благоприятной для укрепления позиций казачества. Причем, под «казачеством» я понимаю не просто формально существующее, а  более широкое социальное поле, обихаживаемое реестровой организацией. Такое укрепление, на мой взгляд, может сбалансировать остающуюся конфликтность основных  бизнес-групп территории. К помощи казаков прибегают и греки, и армяне, и совсем не факт, сто «казаки» в конфликтах выступают на стороне рыхлой «русской» бизнес-группы.

5.     В такой ситуации возникает шанс принять участие в формировании повестки для «образованцев». Мое политическое чутье подсказывает, что местная интеллигенция, фактически включенная нелегальный сегмент российского образования, шансом не воспользуется, но малочисленная группа политизированных интеллектуалов Анапы получит больше влияния.

6.     Главное. В случае замены команды управления г.-к. Анапы не возникнет самого управления, способного не просто регулировать, балансируя между интересами и противоречиями сложившихся агентов территориального влияния, а устранить причины  конфликтов.

7.     Изложенное выше показывает, что возможное применение традиционного для РФ лечения кризиса управления – замена команды - является лечением симптомов, а не причин болезни.

 

Все семь пунктов от 26 мая были актуализированы  для И.О. Вновь актуальной становится мэрская тема в Анапе 10 декабря с добавлением:

 Что можно к этому добавить?

1.     и.о. и будущему мэру, самоопределяясь в отношениях с группами влияния следует учитывать, что в Анапе сложилась традиция «гражданского контроля»  за деятельностью администрации. Гражданским активистам хорошо известно, как устроены «городские режимы» и какое воздействие на новую команду будут оказывать группы влияния. Смотрите п.3

2.     Еще хочу обратить внимание на п.4 – о возможной перегруппировке сил.

3.     К сожалению, дискурс образованного сообщества так и не оформился, чтобы оказывать какое-то влияние на жизнь в городе. Смотрите п.5

4.     По п. 6 хотелось бы ошибиться.

5.     В целом же я остаюсь приверженцем тезиса, изложенного в п. 7

Из SKODA ЕТИ  можно добавить советы "новому мэру"

Но главное, предпринял бы несколько властных жестов:

1. Поставил бы на место городские бизнес-группы.

2. Изменил бы политику силовых структур и суда.

3. Наглядно показал бы городской общественности, что мэр…народный.

 

Только познакомившись с контекстом, мы можем продвинуться к пониманию ситуации предстоящих выборов в связи появлением реального «кандидата от  города». Какое влияние окажет такой кандидат на выборы и сложившуюся конфигурацию «городских режимов».

1. Правильнее назвать его кандидатом от «городских сил», стремящихся поменять конфигурацию «городских режимов». Стремление это состоит в сдерживании апроприационной активности «владетельной бизнес-группы». Такая задача уже получила достаточную массовую поддержку во время операции «Долой ЕТИ!». Выше мы сказали, что электорат у кандидата не анонимный, а достаточно оформленный.

2. В ходе выборной кампании данная группа консолидируется, получит дополнительный опыт политической борьбы и увеличит электоральную базу для «будущих сражений». Апробирует лозунги, совмещающие интересы группы и городского населения, то есть - уточнит программу дальнейших действий.

3. Участие такого кандидата в выборах приведет к большей консолидации имеющихся альянсов с целью сохранения сложившихся «городских режимов». Агенты альянсов окажут давление на кандидата от власти в обмен на поддержку - в случае сохранения «раскладов».

4. Кандидат от города, безусловно, не пройдет, но его участие положит начало изменению конфигурации городских альянсов, новой расстановки сил влияния на территории и оформлению новой (непривычной) позиции администрации и мэра. Новизна эта проявится в противоречивых решениях власти под давлением двух факторов - мощного контроля общественности города и давлении бизнес групп.

 

Анатолий Кузнецов

13 Февраля 2013
Поделиться:

Комментарии

Кузнецов Анатолий , 13 Февраля 2013

P.S.

"Кандидат от города" практически согласован "Гражданской платформой" М.Прохорова.

О чем (мне) это говорит? Я писал о том, что партия - участница договорного процесса с властью. И выдвигать кандидата своего она может в этих рамках в соответствии с двумя мотивами:

1. Власть намерена продвинуть своего кандидата от новой партии, а не от ЕР. Допустим, с целью обеспечения большей поддержки.

(В Анапе этот вариант исключен с некоторыми оговорками - см. п.3)

2. Партия договорилась о формальном участии своего кандидата в выборах, чтобы, не мешая власти, набирать статистику участия в выборах разного уровня.

3. В Краевой администрации оформился раскол, и его лидеры пробуют "захват" города через поддержку новой партии.

(Эта версия слаба. Почему? В таком случае был бы выдвинут более мощный, бесспорный кандидат)

Кузнецов Анатолий , 13 Февраля 2013

ГРАЖДАНЕ ПРОХОРОВА

12.02.2013 13:51:33

Михаил Прохоров начал объявлять о выдвиженцах партии на местных выборах. "Гражданская платформа" делает ставку на бизнесменов средней руки, имеющих влияние в элитах регионов

Вчера Михаил Прохоров приехал во Владимир, чтобы объявить о первом из выдвиженцев своей партии, готовящейся к осенним региональным выборам. В губернаторы Владимирской области "Гражданская платформа" выдвинет 36-летнего гендиректора УК "МРГ-инвест" Александра Филиппова, управляющего компаниями ОАО "Владимирская энергосбытовая компания" и ООО "Владимиртеплогаз" (реализует две трети объема электроэнергии и почти 50% тепловой энергии от общего объема по области).

Срок полномочий Николая Виноградова, последнего губернатора коммуниста, истекает 28 февраля, шансы на назначение врио эксперты оценивали как невысокие.

Филиппов получил образование в Университете Армстронга в Беркли, был депутатом гордумы Владимира в 2005-2011 гг. Его отец Сергей Филиппов - депутат областного собрания, был во фракции единороссов, но вышел оттуда и готов поддержать сына, рассказал человек в руководстве партии. Филиппов-младший был в "Правом деле" при Прохорове и вышел оттуда вслед за лидером.

Главной интригой выборов остается кандидатура врио губернатора, отметил вчера Филиппов. В случае если эта должность будет предложена ему, он откажется, чтобы не дать повода быть обвиненным в злоупотреблении админресурсом. "Саша - гарант этих выборов", - охарактеризовал кандидата партии сам Прохоров. Он готов и лично участвовать в кампании. По его словам, партия пойдет на выборы только в тех регионах, где у нее будет сильный лидер. Прохоров не планирует баллотироваться в 2013 г., но не исключает участия в кампании по выборам мэра Москвы.

Источник в руководстве партии сообщил, что определены имена еще нескольких человек, готовых поучаствовать в выборах от партии или поддержать ее в регионах. В списке (есть в распоряжении "Ведомостей" - см. врез) в основном бизнесмены регионального уровня.

На предстоящих в конце марта внеочередных выборах мэра подмосковного Жуковского партия выдвинет предпринимателя Игоря Новикова, который едва не победил на выборах 2009 г. Тогда Александр Бобовников набрал 43,5%, всего на 318 голосов больше, чем у Новикова. По словам главного редактора газеты "Жуковские вести" Натальи Знаменской, горожане были уверены, что выборы выиграл Новиков, - территориальный избирком был на два дня после выборов закрыт и блокирован милицией, после чего было объявлено, что на семи участках, где Новиков победил, результаты выборов аннулируются. В январе этого года новый губернатор Подмосковья Андрей Воробьев принял отставку Бобовникова из-за утраты доверия жителей города.

Новиков с 2002 по 2006 г. возглавлял ОАО "Авиасалон" - организатора проходящих в Жуковском раз в два года авиасалонов МАКС, но каких-то больших успехов в развитии авиасалона не добился, говорит источник, близкий к нынешнему руководству дирекции авиасалона. Победит ли Новиков теперь, сказать трудно, констатирует Знаменская, "Единая Россия" планирует поддержать начальника местного управления МЧС Андрея Войтюка.

В Петербурге партию будет представлять бывший городской лидер "Правого дела". Возглавляемый им Балтинвестбанк имел репутацию прогубернаторского, обслуживал счета городского бюджета, а сам Юрий Рыдник в конце 2002 г. возглавил прогубернаторский блок "Единый город", но в 2003 г. был исключен из "Единой России".

В Удмуртии партия делает ставку на депутата заксобрания четырех созывов, начиная с 1999 г., Андрея Осколкова, самого богатого из коллег согласно последнему отчету о доходах. Осколков - серьезный игрок, а агрохолдинг "Комос" - одна их трех крупнейших групп в регионе, отмечает политолог Евгений Минченко. По его данным, предприниматель близок к бессменному руководителю республики Александру Волкову, который скорее всего досиживает последний срок.

По-прежнему большое влияние в элите своего региона имеет и семья бывшего губернатора Приморья Евгения Наздратенко, отсюда и ставка на его сына Алексея Наздратенко, констатирует Минченко. В целом же Прохоров выбирают людей, уже имеющих прочные позиции в регионах, отмечает эксперт.

Никакой реальной живой сети у "Гражданской платформы" нет, поэтому сейчас появление кандидатов от партии - это выдвижение людей, объединяемых случайными факторами, говорит политолог Александр Кынев. Партия, по сути, выступает как юрлицо, имеющее право на выдвижение и ищущее кандидатов из местных элит с ресурсами, готовых принять участие в выборах. В ряде регионов "Гражданская платформа" может быть использована элитами как запасной аэродром, позволяющий уйти от непопулярных ассоциаций с "Единой Россией", и при больших вложениях это может принести на местных выборах успех, полагает политолог.-

Лица партии в регионах

Башкирия: Валех Аббасов, руководитель Гильдии адвокатов Башкортостана.

Удмуртия: Андрей Осколков, гендиректор ООО "Управляющая компания "Комос".

Краснодарский край: Юрий Надточий, руководитель консалтинговой компании Expert Contract.

Приморье: адвокат Алексей Наздратенко.

Вологодская область: Михаил Ноздрачев, владелец ООО "Инноватик инжиниринг сервис".

Петербург: Юрий Рыдник, председатель совета директоров Балтинвестбанка.

Автор: Мария Железнова, Максим Гликин, Алексей Никольский, Анна Щербакова

Источник: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/393561/grazhdane_prohorova

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Архив материалов