Юрий Поляков окажется в Белой шляпе или в Черной дыре?

С тех пор, подвернувшись попутно,

"Слепых" принимает канава: Извечно 

(Новелла Матвеева)

·         1. Начало уничтожению курорта было положено  (как следует  из первой части Почему мэры Анапы проваливаются в белую шляпу как в черную дыру. Ч.1 )

 приватизацией  санаторно-курортного комплекса Анапы  - градообразующей отрасли  в 1992-1994 гг. Как федеральный курорт превратился в вотчину лавочников, так и пионер проекта коммерциализации мэр Михаил Боюр трансформировался в крупного бизнесмена «Мишеля» 

2. Думая о перспективах своего  бизнеса,  организаторы приватизации детского курорта пролоббировали небывалый  административный статус Анапы, соединив «курорт и колхоз» в единую административную единицу. С тех пор Кубань имеет кентавр -территорию МО город – курорт Анапа.

3. На подготовленной управленческой  почве закономерно  формируется и  стремительно  вырастает  дочерний бизнес «прихватизаторов» курорта – строительство.  Тандем, названный по недоразумению городом – курортом, фактически представлен сегодня двумя ведущими смежными бизнесами Анапы –  строительным и санаторно/курортным.

 Субъектами прибыльных отраслей являются все (от мала до велика) – от держателей санаториев, расширяющих свою территории за счет пляжей, до судей.  И реальная власть над Анапой у бизнеса.  Смотрите сюда - Триада «власть – бизнес – общество». Власть бизнеса в Анапе

Фактическое  господство варварского бизнеса в Анапе  и есть та Черная дыра,  в которой исчезают мэр за мэром и курорт в целом.

4. С обывательской точки зрения исчезают мэры «красиво» - обогащаются за счет административного ресурса и, избежав ответственности за провал  управления, раньше срока уходя в бизнес.

Но с точки зрения самой идеи управления  главы Анапы (мне удалось наблюдать и описать поведение двух мэров – Евсиковой и Сергеева)  типичные крысы, бегущие с  корабля тонущего в Черной дыре курорта со своим куском сала.

5. О последнем (действующем) мэре Анапы  хочется сказать – «Вдруг! Откуда ни возьмись, появился Поляков!». Не подумайте плохого, это я о задании губернатора Кондратьева – «навести порядок в Анапе и превратить ее обратно в курорт».

Чем вооружил губернатор Кубани нового мэра, отправив его в Черную дыру? Ведь  «Черная дыра» — область пространства-времени, гравитационное притяжение которой настолько велико, что покинуть её не могут даже объекты, движущиеся со скоростью света, в том числе кванты самого света

Анатолий Кузнецов

 

24 Января 2018
Поделиться:

Комментарии

парус , 24 Января 2018

в принципе, выдвижение ЮФП говорит о доверии к нему губернатора.Задача навести порядок поставлена, и видимо, дан определенный картбланш. Превращали город из курорта в шалман 25 лет (с 1992 года). Вернуть его в обратное состояние быстро не получится, да наверное и не надо. Надо иметь полный анализ сложившейся в городе обстановки, для приятия хотя бы точечных решений на первом этапе. Нужна новая программа, новые люди, новые идеи. Конечно, по инерции будут и ошибки и Городу потребуется время. Мое знакомство с ЮФ, незадолго до его назначения, о котором он и сам тогда не догадывался, показало его обеспокоенность состоянием города. Он адекватно оценивал "то", во что превратился "курорт". Перейти от управления сферой торговли к управлению всем тоже не просто. Он сам это видимо понимает и учится. Надеюсь что ему удастся начать изменения, найти единомышленников и помощников, опереться на таких же силовиков, СМИ. Но делать это надо максимально понятно и прозрачно, чтобы не было у людей домыслов по тем или иным решениям и действиям.

Галина , 28 Января 2018

Приемная Президента Российской Федерации

10132‚ г. Москва‚ ул. Ильинка‚ 23/16 под. 11

Президенту РФ

Путину Владимиру Владимировичу,

кандидату на выборах Президента РФ

18 марта 2018года

Приёмная Центрального Аппарата ЛДПР:

107078 г. Москва, 1-й Басманный, пер., д. 3, стр. 1.

Председателю партии ЛДПР

Жириновскому Владимиру Вольфовичу,

кандидату на выборах Президента РФ

18 марта 2018 года.

Россия, Центральный федеральный округ,

103265 Москва, ул. Охотный Ряд, 1

Председателю Государственной Думы РФ

Володину Вячеславу Викторовичу

Жмакина Галина Павловна

Представитель Комитета

Общественное движение

Региональный народный комитет

«Общественный экологический контроль России»

353440 г. Анапа, ул. Заводская, 75, кв.2

«Курорт» для Анапы, как градообразующее направление.

Решение в направлении развития города Анапа как курорта, с конца 19 века природные условия: это 44- ый градус южной широты, что обусловлено лечебными факторами: «солнце, воздух и вода - наши лучшие друзья», что было ребячьей речёвкой, а сегодня это «слоган».

Текущее финансирование и развитие детского курорта в период СССР получали из соцстраха и из госбюджета на капвложения.

До 10 млн. ежегодно в финансовом плане направлялось на развитие курорта.

Из приложения к решению Горисполкома г.Анапа от 26 февраля 1975 года.

Положение об Анапском курорте.

1.Общие положения.

1. Анапский курортный район, включающий в себя курорты Анапского района от ст.Благовещенской до Сукко протяженностью …км., расположен на Черноморском побережье в Российской Федеративной Социалистической республике, Краснодарском крае, Анапском районе, постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1970 года №723 отнесён к курорту общесоюзного значения.

Существующее Положение о курорте являлось целевым направлением для развития и улучшения качественного состояния курорта.

1992 год стал поворотным в отношении профсоюзной собственности и как следствие «движение социального курорта в направлении рыночных отношений».

Анапский территориальный совет по управлению курортами профсоюзов и «Положение» о нём утратили государственную задачу по реабилитации здоровья детей и взрослых.

Рыночные отношения не содержат в своих задачах защиту интересов трудящихся.

С утратой детским курортом статуса союзного значения, а также акционирования ведущих здравниц «мать и дитя», функционирование курорта перешло на права и обязанности согласно Закону РФ «О местном самоуправлении».

Для нового депутатского корпуса города Анапа 1990 года, основной задачей встал вопрос о взаимоотношениях с санаторно-курортным комплексом.

Вторая сессия Совета ХХ1 созыва принимает РЕШЕНИЕ от 13.07.1990г.

«Об образовании отдела по курорту в составе горисполкома г. Анапа».

Учитывая отсутствия любых взаимоотношений Анапского горисполкома по работе с курортными объектами, кроме утверждений на сессиях перед курортным сезоном, поставки ведомствами курортных объектов строительных и других материалов (для нужд города), потребовало перевод отношений с ведомствами строить на договорных отношениях.

Утрата «охранной грамоты» курорта в запрете любого строительства до ул.Шевченко г.Анапа и права жителей на свободу действий в капитальном строительстве, согласно новым законодательным документам, а также невыполнения корректуры генерального плана курорта от 1993года, явились причинами урбанизации курорта и неограниченной антропогенной нагрузки способной погубить детскую здравницу по частям и в целом.

Однако специалисты курортологи не оставляли усилия и обращения в вышестоящие инстанции к Президенту РФ дали свои плоды.

Был издан, Указ Президента РФ от 22 сентября 1994 года № 1954

«О федеральном курортном регионе Анапа».

Справка подготовлена зав.отделом по курорту 1990-1994г. Жмакиной Г.П.

В течение последних двадцати семи (27)лет Совет МО г-к Анапа игнорирует вопрос о легализации Указа Президента РФ в целом по всем указанным пунктам Указа, а также Федеральный Закон №26 от 23.02.1995г.

«О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», в ОБЯЗАТЕЛЬНОМ УТВЕРЖДЕНИИ Положения о курорте.

«Курорт федерального значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, находящаяся в установленном порядке в ведении федеральных органов государственной власти». ( В редакции, введенной в действие с 30 декабря 2013 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 406-ФЗ.)

Ответы на обращения о статусе курорта в вышестоящие органы :

1.На обращение 17.07.2015г. к ВРИО главы Краснодарского края Кондратьеву В.И. об отсутствии Положения о курорте Анапа согласно Указу Президента РФ от 22.09.1994г. №1054, получен ответ: «В настоящее время у министерства курортов и туризма Краснодарского края, отсутствуют сведения о том, что Минздрав РФ обращался в адрес администрации Краснодарского края с вопросом о разработке или утверждении Положения о курорте федерального значения Анапа».

2.На обращение непосредственно получен ответ: Министерство Здравоохранения Российской Федерации №17-8/3117237-1082

от 16.ЯНВ.2017г.

«…В настоящее время Администрацией Краснодарского края совместно с Минздравом России проводится работа по актуализации границ округов санитарной и горно-санитарной охраны, лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения по результатам которой, статус курорта федерального значения будет урегулирован в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством».

Заместитель директора Департамента (Роспись) Т.Ч.Касаева

Дальнейшее игнорирования исполнения Указа ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 22 сентября 1994 года № 1954 « О федеральном курортном регионе Анапа»:

п.3 Правительству Российской Федерации:

в 3-месячный срок утвердить разработанные совместно с администрацией Краснодарского края положение о федеральном курортном регионе Анапа, федеральную программу по курортно-рекреационному, хозяйственному и селитебному развитию федерального курортного региона Анапа, что приведёт к необратимым последствиям превращения в урбанизированное поселение.

«В своей книге “Анапа детский курорт” 2003г. Леонид Иванович Баклыков, врач высшей категории, один из основателей современной курортной медицины с использованием основных лечебных факторов, историк, краевед раскрывает экологические проблемы и вопросы охраны биосферы курорта.

“ В Анапском курортно-рекреационном районе основными природными целебными факторами являются: благоприятный климат, морская вода, минеральные воды для внутреннего и наружного применения, иловые сульфидные грязи озёр и лиманов, сопочные грязи. Это редкое сочетание и выдвинуло Анапу в число наиболее известных детских курортов мира.

Однако нарастающая урбанизация курорта, окультуривания и эксплуатация природы, интенсивное развитие сферы обслуживания транспортных средств, ряда отраслей промышленности создают признаки перегрузки курортной территории”.

Сегодня эти проблемы детского курорта обострились кратно.

Управление по санаторно-курортному комплексу и туризму администрации муниципального образования не считает ситуацию опасной и не заинтересовано в исполнении Указа Президента РФ в части утверждения Положения о федеральном курорте.

В связи с этим необходимо исполнить Указ Президента от 22.09.1994г.№1954 и создать полноценный орган управления федеральным курортом, имеющий полномочия использования и контроля состояния федеральных природных объектов, каковыми являются природные лечебные и рекреационные ресурсы федерального курорта Анапа.

На протяжении 27 лет Совет МО г-к Анапа и Администрация города-курорта Анапа не исполнила ни одного пункта Указа Президента РФ. Действующий председатель Совета МО г-к Анапа Кочетов Л., на протяжении 27 лет, нарушая статус депутата об обязательном исполнении выше принятых документов, ст.90 Конституции РФ, продолжает обманывать, как избирателей г-к Анапа, так и тех мигрантов, которые желают жить у моря, ознакомившись в Интернете с информацией об Анапе с «федеральным статусом».

Все 27 депутаты Совета МО г-к Анапа находятся в круговой поруке. Почему ни один из них не спросил старших «товарищей», что было принято и какие действия предпринимались для выполнения Указа Президента РФ, по всем пунктам его.

Из пояснительной части Генерального плана г-к Анапа от 2013г.

« Анализ современного состояния муниципального образования выявил, что Анапа обладает рядом конкретных преимуществ (в том числе: относительный комфорт для проживания климатические условия, что делает достаточно привлекательным для проживания и занятием бизнесом). Вместе с тем, необходимо учесть существующие проблемы и риски: существует высокий потенциал конфликтности между возможными направлениями развития; рекреационное, агропромышленное, жилищное строительство»

Корректуру Генерального плана города Анапы утверждали в 1993 году на сессии городского совета 21 созыва, а принимали и утверждали Генеральный план города-курорта Анапа в 2013году.

« Проблема сохранности экологического равновесия в зонах традиционного отдыха на Черном море, в том числе и в Анапе, вылилось в крупную государственную задачу, от решения которой прямо зависит здоровье миллионов людей.

Исключительные высокие рекреационные нагрузки на Анапском курорте являются результатом практически неуправляемого летнего наплыва неорганизованных отдыхающих, что приводит к резкому несоответствию между ограниченными возможностями природных целебных ресурсов и перенасыщенностью Анапы отдыхающими.

Чистый целительный воздух - ведущее средство лечения на климатическом курорте. Чтобы обеспечить чистоту воздушного бассейна в Анапе, необходимо снять или хотя бы существенно ограничить отрицательное влияние на него автотранспорта, парк которого непрерывно растёт. Происходит интенсивное загрязнение воздуха выхлопными газами».

Предложенная вам информация по экологическому состоянию относиться к периоду 1989 года и источником её являются авторы книги «Анапа детский курорт», врачи, Аванесов Владимир Николаевич и Баклыков Леонид Иванович, которые были у истоков превращения Анапы в детскую всесоюзную здравницу.

Отсутствия федерального статуса курорта и приоритета возрастного контингента отдыхающих определён законом, которым сегодня на протяжении 27 лет осуществляет местное самоуправление администрация города-курорта Анапа.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от15.02.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Выборы -2016г

Официальное печатное издание: Газета «Анапское Черноморье» от 10.09.2016г.

«Разговор на заданную тему» с кандидатом в депутаты Государственной Думы по Славянскому одномандатному избирательному округу №48 Демченко Иваном Ивановичем, (на настоящее время депутат ГД РФ).

Из программы депутата И.И.Демченко.

«Курортная отрасль - город-курорт Анапа является здравницей России.

И здравнице необходим особый статус. Первоочередной задачей считаю оказание всемерного содействия по принятию «Положения о курорте федерального значения», которое предусматривалось Указом Президента РФ курортном регионе Анапа», что позволит осуществлять гармоничное развитие города-курорта Анапа: …, далее государственной поддержки детских оздоровительных учреждений независимо от формы собственности, …и источники финансирования санаторно-курортного лечения из фонда социального страхования».

И где решение этих обещаний к 2018 году?

Можно сделать вывод при настоящем состоянии курорта:

1. Бесконечные выборы Глав МО г-к Анапа с 1990года:

Волошин Е., Королёв Г., Боюр М. , Астапенко В., Цуканов В., Пахомов А.,

ЕвсиковаТ., Сергеев С., с октября 2017 Поляков Ю., в среднем на каждого по 3года Х мес., поэтому ни одному главе не удалость стать настоящим хозяином.

Причины смен Глав до населения доходили «как в испорченном телефоне» при общей картине криминала во всех отраслях курорта.

Затянувшиеся проблемы курорта, краевая власть на протяжении этих лет, так и не смогла решить.

16.01.2018г. (подпись) Г.П.Жмакина

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Анапа мэра Полякова

Архив материалов