Анапа как угроза. Часть 2

Предыдущую – вводную часть рассмотрения темы мы закончили таким выводом:

- город наступает на курорт -  в буквальном смысле,  сжимая береговые (пляжные) зоны и загрязняя море отходами жизнедеятельности;

 - сам же город стремительно превращается в зону, несовместимую с комфортом и безопасностью  местных  жителей и отдыхающих. http://anapatoday.com/blogs/by-post-id/2507/

С  такой констатацией спорить невозможно, но на вопрос «почему очевидная ситуация не становится предметом управленческой рефлексии?» (и в крае, и в МО) сходу не ответишь.

Если бы местная власть в лице ЕТИ-х (ушедших) и ЭТИ-х (действующих) «болела за курорт», мы давно бы услышали что-то подобное:  «Обращение мэра Анапы урби эт орби» . Может быть, причиной «молчать в тряпочку» о проблемах территории является Servitus Анапus админстратus и по указанию края Анапа притворяется курортом ?

Или же (что более вероятно) местная курортная политика восходит и продолжает  «ошибку» местной власти, о которой  пишет  Г.П. Жмакина  (главный специалист, заведующая отделом по курорту 1990-94г.г.):

 

Для курорта Анапа рекреационная возрастная функция была определена Указом Президента РФ от 22.09.1994г.№1954. Прежде всего, это определял природный мелководный песчаный пляж Черного моря, профили санаторий для родителей с детьми и Пионерский проспект с детскими лагерями.

Предложение, пролонгировать государственный статус курорта, готовилось специалистами отдела по курорту и администрации г-к Анапа. В Москву выехали: Никкеров Александр Степанович-первый заместитель главы города Анапа, Стойнов Том Фёдорович-гл. специалист, эколог отдела по курорту, Глущенко Анатолий Николаевич-начальник управления по курорту, врач высшей категории, Гончаров Сергей Григорьевич-главный специалист отдела экономики администрации г-к Анапа. Результатом этой поездки стал подписанный Президентом РФ Указ « О федерально курортном регионе» 22.09.1994г.№1954

Однако решение о выполнении Указа Президента РФ должно было пройти процедуру поддержки Совета МО г-к Анапы, так как уже действовало постановление Главы администрации Краснодарского края № 152 от 21.03.1994г.(Глава Краснодарского края Егоров Николай Дмитриевич (аграрий)23.12.1992-02.08.1994г.г.) об объединении г.Анапа и Анапского района в единую административную единицу. С 02.08.1994г.по 15.07.1996г.главой Краснодарского края назначен Президентом РФ, Харитонов Евгений Михайлович (аграрий).

С этого момента статус курорта Анапа, как федеральный (т.е. статус как, бывший союзный) не мог устраивать Курортную ассоциацию, созданную бывшими профсоюзными санаториями.

Глава объединённой администрации г-к Анапа, Боюр Михаил Иванович, назначенный главой Краснодарского края, Егоровым Николаем Дмитриевичем (аграрий), (23.12.1992г.-02.08.1994г) и президент Курортной ассоциации Севрюкова Вера Стефановна с председателем Совета МО г-к Анапа, Машуковым Валентином Дмитриевичем пришли к единому мнению, что федеральный статус будет препятствием для установления де-юре акционирования санаторно-курортных объектов в 1992 году.

Так Указом Президента РФ «О федеральном курортном регионе Анапа», п.4,поручалось: «Государственному Комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с администрацией Краснодарского края внести до 1 ноября 1994г. в Правительство Российской Федерации предложения по разграничению прав собственности на объекты и иное имущество санаторно-курортного и туристско- экскурсионного назначения, расположенного на территории федерального курортного региона Анапа».

Какую оценку можно дать в заключении к этим историческим фактам? Только отрицательную. И принятые многочисленные документы определяющие тактику в условиях демократии рыночных отношений, главным из пояснительной части Генерального плана г-к Анапа:

« Анализ современного состояния муниципального образования выявил, что Анапа обладает рядом конкретных преимуществ (в том числе: относительный комфорт для проживания климатические условия, что делает достаточно привлекательным для проживания и занятием бизнесом). Вместе с тем, необходимо учесть существующие проблемы и риски: существует высокий потенциал конфликтности между возможными направлениями развития; рекреационное, агропромышленное, жилищное строительство»

 

В таком случае, угрозой  курорту является местная власть  на протяжении нескольких десятилетий.

 

Анатолий Кузнецов

9 Июня 2017
Поделиться:

Комментарии

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Город - урод Анапа

Архив материалов