Анапские элиты задали формат работы мэра Сергеева

Анапские элиты задали формат работы мэра Сергеева

Делать из мэра отдельный (самостоятельный) объект критики ошибочно. Почему? Первые (предварительные) ответы я дал еще в 2013-м году. Зиринов & Сергеев (часть 1-я)Зиринов & Сергеев. (часть 2)

Тогда Сергееву С.П. эти тексты очень не понравились. А сегодня  изложенное может восприниматься в качестве оправдания.

В самом деле, чтобы сломать устоявшийся «городской режим»  соискателю должности главы МО надо либо иметь соответствующее поручения губернатора края, либо занять должность в ходе честных выборов, опираясь на городское большинство, а не на истеблишмент (местные элиты).

Об этих вариантах я также писал: Сломает ли Сергеев устоявшийся «городской режим»? и Анапа. Год назад... (Мэр города как самостоятельная политическая фигура) и Сергеев С.П. История от "и.о." до "кандидата в мэры"

 

Так вот, сегодня я абсолютно убежден, что мэр Анапы работает в рамках, заданных  политической элитой края и местной бизнес -элитой, являющейся ее частью.

Потребительский взгляд на курортные земли оформился ровно тогда, когда было принято решение (исключительное для края) соединить городской и районный МО в одно.

 

Было ли это решение при М. Боюре, который в своем кабинете порвал (в буквальном смысле) документы, приготовленные на подпись Ельцину или при другом мэре, но решение принималось в крае.

 

Каждого конкретного мэра можно убрать, возбудив очередную кампанию -  «ЕТИ, уходи!», но условия работы (формат) любого нового мэра будет задавать концепция элит, которая остается неизменной.

 

Анатолий Кузнецов

 

Проблема Анапы в качестве истеблишмента курорта

1.СловарьИсте́блишмент (от англ. Establishment — «установление», «основание») — власть имущие, правящие круги, политическая элита. Совокупность людей, занимающих ключевые позиции в социально-политической системе, являющихся опорой существующего общественного строя и формирующих общественное мнение, а также совокупность институтов, с помощью которых эти люди поддерживают существующий социальный порядок

2. Выделим -  «установление», «основание». И обратимся к хорошо прочитанной, но мало комментированной статье Основательный разговор об Анапе  ,где «основательный» означает, прежде всего, «об основаниях». Основания задаются людьми. В Анапе это герметичный круг местного истеблишмента. Впервые общую характеристику этого круга я получил от Николая N, который готовил мою встречу с Кофтуном А.А. в 2012 году. Последний расширил мои представления о «правящем классе» территории. В то время раскол его был очевидным и представлял собой борьбу групп депутата Зиринова с ресурсом «карманной администрации» и менее ресурсной группы, объединенной в «Анапа – наш общий дом».

Борьба эта закончилась видимой капитуляцией «нашего дома», лидеры (их трое) которого частью «разбежались», частью прикрепились к властным ресурсам, на чем и успокоились.

Казалось бы, закрепленная победа неожиданно пошатнулась падением администрации ЕТИ. Победившая группа ощутила риск потери преференций и страх возможного укрепления позиций «нашего дома». Сегодня я уверен, что покушением на Нестеренко Н.Н. было организовано исключительно на основе  указанных обстоятельств с целью нейтрализации организации-соперника.

 

3. Властно – экономическую архитектонику Анапы мы достаточно описали в   - «Выборы и «городские режимы»

 

Рассмотрение предстоящих выборов в контексте теории «городских режимов» становится особенно интересным в случае появления «кандидата от города». Понятно, что все известные (выдвинутые партиями) таковыми не являются. У «кандидата от города» есть опора на  конкретную целевую аудиторию, а не анонимный электорат.

Вернемся к характеристикам «кандидата от города» через напоминание нашиго прежнего текста об этой, пока еще анонимной персоне:

 

 Кандидат – камикадзе.

Кандидат, выдвижение которого готовится усилиями  «общественных движений», пребывающих в зачаточном состоянии. Чувствуя  ресурс влияния, но, не имея явного общего лидера, «слабо темперированная» общественность подбирает кандидата, имеющего собственный моральный, политический и финансовый капитал. Почему камикадзе? Если такой человек «серьезный бизнесмен», то он опутан социальной сетью «власть-бизнес», и будет вынужден договариваться о степени своего участия в спектакле с этой сетью. Как человек расчетливый, он должен видеть на финише  свои  дивиденды. В том случае, если он не соблюдает два условия, то он – камикадзе по определению. Если договорится, но выдвинется, значит, того хуже – как бы камикадзе. Стоит ли осуждать такого кандидата? Думаю, нет. Выдвигающая сторона снимет свои сливки на кампании, он  - свои. Положительный эффект для общего – городского дела в получении опыта и доращивании общественных структур до профессионального уровня оппозиционирования власти. (16.01 О высокой конкурентности выборов мэра Анапы (глава в Servitus Анапus админстратus) )

Пока я не отказываюсь ни от одной черты портрета предполагаемого «кандидата от города». Фамилия его мне известна, как и группе его выдвигающей.

Появление такого кандидата актуализирует еще одну проблему, которую мы описали еще во времена «трудностей» ЕТИ - Зъил-то бы он зъил, да хто ж ему даст... Анапу?

-     Если краевая администрация решает вопрос о замене  команды «белого дома» Анапы, то, разумеется, не альтернативная анапская команда получит власть в городе. Мудрость краевого управления не допустит выхода значимого места из-под контроля. Все будет в рамках традиции власти РФ, о которой я написал: управление страной осуществляется больше через договоренности влиятельных групп и лиц… в  своем блоге  http://anapa-pro.com/post/53/

-     И если мы увидим/услышим знакомые фамилии актуальных оппозиционеров, это будет свидетельствовать о новых договоренностях в рамках традиции.

-     Не поменяется и устоявшийся натюрмот городских режимов, который мы описываем как соревнование национальных бизнес-групп: более консолидированной и влиятельной армянской, консолидированной и легко мобилизуемой на отстаивание своих интересов греческой.  И «русской» - не консолидированной, не способной сформулировать  внятную платформу доминирующей повестки для типичных местных альянсов: бизнес – власть, бизнес – бизнес.

-     Ситуация формирования новых договоренностей (скорее, передоговоренностей), переналаживания отношений с краевыми и федеральными агентами влияния на территории может оказаться благоприятной для укрепления позиций казачества. Причем, под «казачеством» я понимаю не просто формально существующее, а  более широкое социальное поле, обихаживаемое реестровой организацией. Такое укрепление, на мой взгляд, может сбалансировать остающуюся конфликтность основных  бизнес-групп территории. К помощи казаков прибегают и греки, и армяне, и совсем не факт, сто «казаки» в конфликтах выступают на стороне рыхлой «русской» бизнес-группы.

-     В такой ситуации возникает шанс принять участие в формировании повестки для «образованцев». Мое политическое чутье подсказывает, что местная интеллигенция, фактически включенная нелегальный сегмент российского образования, шансом не воспользуется, но малочисленная группа политизированных интеллектуалов Анапы получит больше влияния.

-   Главное. В случае замены команды управления г.-к. Анапы не возникнет самого управления, способного не просто регулировать, балансируя между интересами и противоречиями сложившихся агентов территориального влияния, а устранить причины  конфликтов.

-.     Изложенное выше показывает, что возможное применение традиционного для РФ лечения кризиса управления – замена команды - является лечением симптомов, а не причин болезни.

 

Все семь пунктов от 26 мая были актуализированы  для И.О. Вновь актуальной становится мэрская тема в Анапе 10 декабря с добавлением:

 Что можно к этому добавить?

-   и.о. и будущему мэру, самоопределяясь в отношениях с группами влияния следует учитывать, что в Анапе сложилась традиция «гражданского контроля»  за деятельностью администрации. Гражданским активистам хорошо известно, как устроены «городские режимы» и какое воздействие на новую команду будут оказывать группы влияния. Смотрите п.3

-    Еще хочу обратить внимание на п.4 – о возможной перегруппировке сил.

-    К сожалению, дискурс образованного сообщества так и не оформился, чтобы оказывать какое-то влияние на жизнь в городе. Смотрите п.5

-   По п. 6 хотелось бы ошибиться.

-    В целом же я остаюсь приверженцем тезиса, изложенного в п. 7

Из SKODA ЕТИ  можно добавить советы "новому мэру"

Но главное, предпринял бы несколько властных жестов:

- Поставил бы на место городские бизнес-группы.

- Изменил бы политику силовых структур и суда.

- Наглядно показал бы городской общественности, что мэр…народный.

 

Только познакомившись с контекстом, мы можем продвинуться к пониманию ситуации предстоящих выборов в связи появлением реального «кандидата от  города». Какое влияние окажет такой кандидат на выборы и сложившуюся конфигурацию «городских режимов».

- Правильнее назвать его кандидатом от «городских сил», стремящихся поменять конфигурацию «городских режимов». Стремление это состоит в сдерживании апроприационной активности «владетельной бизнес-группы». Такая задача уже получила достаточную массовую поддержку во время операции «Долой ЕТИ!». Выше мы сказали, что электорат у кандидата не анонимный, а достаточно оформленный.

-. В ходе выборной кампании данная группа консолидируется, получит дополнительный опыт политической борьбы и увеличит электоральную базу для «будущих сражений». Апробирует лозунги, совмещающие интересы группы и городского населения, то есть - уточнит программу дальнейших действий.

- Участие такого кандидата в выборах приведет к большей консолидации имеющихся альянсов с целью сохранения сложившихся «городских режимов». Агенты альянсов окажут давление на кандидата от власти в обмен на поддержку - в случае сохранения «раскладов».

-. Кандидат от города, безусловно, не пройдет, но его участие положит начало изменению конфигурации городских альянсов, новой расстановки сил влияния на территории и оформлению новой (непривычной) позиции администрации и мэра. Новизна эта проявится в противоречивых решениях власти под давлением двух факторов - мощного контроля общественности города и давлении бизнес групп.

 

4. Выборы и арест территориального лидера (эти события равнозначны) привели старых и новых персон  к необходимости договариваться вновь, но в рамках сложившейся в Анапе «рентной экономики закрытого типа», как мы ее описывали ранее. Это означает, что принципиально ничего не изменилось – мировоззренческие параметры, онтологическая картина территории (как объекта управления) представителей местного истеблишмента не изменились.

Мне позвонили несколько человек, из присутствовавших на последней сессии горсовета. Те же лица, взаимные благодарности и само награждения с обязательным восклицанием – «Служу Анапе!».

Сохраниние типа экономики территории и самосохрание круга лиц свидетельствует о консолидации  истеблишмента на основе старых правил.

Анатолий Кузнецов

30 Марта 2014

 

3 Марта 2016
Поделиться:

Комментарии

Не герой , 4 Марта 2016
Награда нашла героя ? МОСКВА, 3 марта. /ТАСС/. Владимир Путин наградил почетной грамотой президента РФ главу Фонда социально-культурных инициатив Светлану Медведеву. Это поощрение от главы государства супруга председателя правительства РФ получила "за большой вклад в реализацию мероприятий по восстановлению Кронштадтского Морского собора во имя Святителя Николая Чудотворца", говорится в соответствующем распоряжении президента РФ, опубликованном на официальном портале правовой информации. Морской собор в честь 200-летия российского флота был заложен по указу императора Николая II в 1903 году и строился по проекту зодчего Василия Косякова. Храм был выполнен в византийской стилистике собора Святой Софии в Константинополе. Задуманный как памятник всем морякам, погибшим за Отечество, собор по праву считался духовным центром Российского флота. На памятных досках были высечены имена 12 тыс. погибших моряков, за которых здесь ежедневно возносилась молитва. Храм стал градостроительной доминантой Кронштадта - его главный купол виден со всех точек Невского фарватера. В советское время памятник был доведен до аварийного состояния. Лишь в 2009 году было принято решение о его восстановлении. Восстановительные работы в соборе были заверены к его столетию в 2013 году. Светлана Медведева, которая родилась и провела детство в Кронштадте, выступила инициатором создания Благотворительного фонда по восстановлению Морского собора, а также вошла в Попечительский совет по возрождению храма. Подробнее на ТАСС: http://tass.ru/obschestvo/2715704
ДОБРОЖЕЛАТЕЛЬ , 4 Марта 2016
Для изучающих практику ЕСПЧ познавательный информационный материал, в форме копии Постановления Высокого Суда ! Полный текст решения ЕСПЧ по Кировлесу на русском языке Навальный и Офицеров против России Постановление ИЗВЛЕЧЕНИЕ : Перевели на русский весь текст решения ЕСПЧ по «делу Кировлеса» вместе с особым мнением ряда судей (включая представителя России). Юридический английский довольно сложный и было много разных толкований и непонятных мест. Иногда разные СМИ писали об этом решении вещи прямо противоположные. ВЕСЬ ОБЪЁМ ТЕКСТА ЗДЕСЬ : https://navalny.com/p/4755/
Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Город - урод Анапа

Архив материалов