Развитие Анапы и внутренние препятствия в системе "власть - бизнес - общество"

Продолжая тему  о возможности, казалось бы, невозможного, изложенного здесь - Анапа - драйвер развития региона. Невозможное возможно. -  напомню три важных (для понимания) публикации:

В рамках  возможной программы развития курорта (как помните, невозможное возможно) содержание трех статей о позициях власти, бизнеса и общества в Анапе можно рассматривать в качестве раздела необходимого программы – «анализ ситуации». Также в раздел «анализ ситуации» надо внести содержание статьи Конфликтология Анапы . Статья написана в августе 2015 года, но с тех пор  освещенные в ней проблемы стали еще более актуальными.

Напомню, что  основную часть программы развития территории составляют  три основных (практичных) идеи: Анапа не Кущевка, Анапа не Сочи, Анапа не Крымск.  Смотрите Анапа - драйвер развития региона. Невозможное возможно.

Три идеи  взаимосвязаны и представляют развитие как преодоление острых наличных проблем территории. Таким образом, создан каркас программы развития, который может стать предметом широкого обсуждения и дополнения.

Продуктивное обсуждение важного предмета – Будущего территории –  запустит  процесс работы с информацией  (что С. Переслегин считает основной характеристикой города). Наконец, будет разорвано «колесо истории» Анапы, которое едет в одном направлении – «ЕТИ! Уходи!».

Бенефициарами   процесса становятся два члена триады «власть – бизнес – общество», а именно -  городское сообщество и городская власть. Пожелание Президента  -  В. Путин. Местные чиновники должны опираться на общественные структуры  - будет выполнено не формально, а по существу.

Выступление  с инициативой государственной значимости ставит  действующего градоначальника  добавляет к позиции Сити-менеджера  выгодный политический  компонент. Собственно, именно   такое позиционирование я предлагал в феврале 2013 года -  Мэр города как самостоятельная политическая фигура

Еще раз повторю, что стремительные  изменения внешней и внутренней политики увеличивают стратегическую значимость курортной территории. Умелое оперативное использование складывающейся конъюнктуры может в корне изменить непродуктивный тип сложившейся  криминальной экономики Анапы.

Смотрите сюда - ИНДУСТРИЯ ТУРИЗМА В ПРЕОДОЛЕНИИ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙ

Если бенефициарами программы будут  городская власть и общество, означает ли это, что бизнес окажется в аутсайдерах?

Кроткий ответ: Да! Но только для той части бизнес – сообщества Анапы, которая утвердительно отвечает на вопрос    - Почему Зиринов самый лучший вариант мэра Анапы?  Для таких бизнесменов «политика - это перепачканная в дерьме экономика» (Д. Потапенко)

В основном же бизнес наиболее чувствителен к настоящим изменениям в политике.

Изменения городской политики за счет намеченного программного вектора гармонизирует отношения в местной триаде «власть – бизнес – общество», чтобы «не раскачивать госаппарат» (В.В. Путин).

Словами Президента и закончу - "Те, кто этого не понимает, видимо не соответствуют тем местам, которые занимают".

 

Анатолий Кузнецов

 

 

 

 

 

25 Ноября 2015
Поделиться:

Комментарии

Кущевка везде , 25 Ноября 2015

ЧП в одной из колоний Кубани

Сотрудники Белореченского исправительного учреждения избили семерых несовершеннолетних воспитанников. Один из пострадавших скончался, сообщает прокуратура Краснодарского края. Возбуждено уголовное дело по статьям об умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, которое повлекло смерть, и превышении должностных полномочий. Против исполняющего обязанности начальника колонии возбуждено дело о халатности.

«Не слишком ли быстро мы бежим? – подумали полицейские» (с)

Валентину Матвиенко расстроил уровень продаж водки в России

25/11/2015

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко обеспокоена уровнем продаж водки в России.

По словам экс-губернатора Петербурга, потери бюджета от низких объемов реализации спиртных напитков стали «катастрофическими».

«Они составляют по разным данным от 200 до 270 миллиардов рублей. Мы не знаем, на что идут эти деньги – может быть, на финансирование терроризма или наркотики», – сказала Матвиенко.

Как отмечает спикер СФ, собираемость акцизов за первый квартал 2015 года упала на 21% по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году. Падение продаж легальных спиртных напитков связано с ростом акцизов и увеличением нелегального производства. В своем выступлении Матвиенко даже намекнула на увольнение главы Росалкогольрегулирования Игоря Чуяна, пишет РИА Новости.

«Игорь Петрович, вы с 2009 года возглавляете службу. Многое сделано. Но в то же время нынешнее состояние алкогольного рынка критическое. Скажите, пожалуйста, чувствуете ли вы свою ответственность за это, считаете ли эффективной свою личную работу и вашей команды? Не устали ли вы от этой должности?» – сказала Матвиенко.

http://www.online812.ru/2015/11/25/013/

В Крымске спустя три года после наводнения нашли склады с гуманитарной помощью

В селе Киевском обнаружили несколько тонн грузов от Красного Креста и других общественных организаций. Об этом сообщила прокуратура. Она расценила такую находку как факт растраты. В надзорном ведомстве дали понять, что помощь, хоть и с опозданием, может дойти до нуждающихся.

Процесс на камеру

Любой суд будет писаться на видео

Текст: Владислав Куликов (блог автора)

Комиссия правительства России по законопроектной деятельности одобрила пакет законопроектов, вводящих обязательную видеозапись судебных заседаний. Чтобы ни происходило в суде, все останется в кадре, и все рано или поздно можно будет увидеть.

Любая реплика запишется на камеру и ляжет в особое государственное хранилище видеопротоколов. В конечном счете накопится бесценный материал и для юристов, и для историков. Как поясняют в ведомстве, сегодня закон допускает видеозапись процессов. Но она не является обязательной. Все остается на усмотрение судьи.

Поэтому министерство юстиции России подготовило проекты поправок во все процессуальные кодексы, прописывающие процедуру гражданского, уголовного, арбитражного и административного разбирательства. В каждый из этих законов предлагается внести специальные строчки, предусматривающие обязательное видеопротоколирование процесса. А в обычном бумажном протоколе будет делаться запись, что дело записывалось.

"Материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки, а также обязательной видеозаписи судебного заседания прилагаются к материалам уголовного дела", говорится в поправках в Уголовно-процессуальный кодекс. Похожие формулировки предлагается внести и в другие кодексы.

Для хранения судебных видеофайлов предполагается создать федеральные хранилища. Цена вопроса известна. На создание федерального хранилища долгосрочного хранения видеозаписей с расчетным объемом ежегодного хранения записей 17,5 Тбайт и для хранения в течение 10 лет объемом не менее 175 Тбайт потребуется примерно 200 миллионов рублей. Еще около 10 миллионов рублей надо будет ежегодно выделять на тех обслуживание.

Проблема еще и в том, что видеоаппаратура есть далеко не везде. Часто судьи не включают камеры не из личной вредности, просто камер нет физически. Поэтому планируется, что обязательная видеозапись в федеральных судах может быть введена с 1 января 2018 года, а в мировых судах с 1 января 2019 года. А Судебный департамент при Верховном суде России за оставшееся время должен провести видео в каждый зал.

Работы будет много. Сегодня видеоаппаратура установлена примерно в одном зале из семи в судах общей юрисдикции. Вот точные цифры: по данным Судебного департамента, в судах общей юрисдикции, включая военные суды, имеется 12 809 залов судебных заседаний, из них оснащено системами видеозаписи судебных заседаний 1780 залов. В арбитражных судах имеется 1087 залов судебных заседаний, из них оснащено 255 залов.

По предварительным оценкам, на оснащение всех судебных залов аппаратурой потребуется около 2 миллиардов рублей. Кроме того, около 600 миллионов потребуется выделять ежегодно для технической поддержки средств видеозаписи. Но эти деньги выделят региональные бюджеты.

"Российская газета" - Федеральный выпуск №6835 (264)

http://rg.ru/2015/11/23/video.html

Признание роли правозащитников и необходимости их защиты: ООН приняла историческую резолюцию

ИЗВЛЕЧЕНИЕ

25 ноября 2015 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла знаковую резолюцию по защите правозащитников. 117 стран поддержали резолюцию, 14 – проголосовали против и 40 воздержались.

Список государств, которые проголосовали против, не стал неожиданным: Китай, Россия, Сирия, Бурунди, Кения, Мьянма, Нигерия, Саудовская Аравия, Зимбабве, Северная Корея, Южная Африка, Иран, Пакистан и Судан.

Большинство государств постсоветского региона решили воздержаться, а не голосовать против, включая и те страны, которые системно нарушают права правозащитников, например, Азербайджан, Узбекистан и Беларусь.

Резолюция «Признание роли правозащитников и необходимости их защиты»:

подчеркивает, что право каждого человека содействовать обеспечению и добиваться защиты и реализации прав человека и основных свобод, не подвергаясь за это гонениям и не опасаясь их, является одним из важнейших элементов в построении и поддержании устойчивого, открытого и демократического общества;

призывает все государства принять все необходимые меры для обеспечения соблюдения прав и безопасности правозащитников, которые осуществляют свои права на свободу мнений и их свободное выражение, мирные собрания и свободу ассоциаций, имеющие весьма важное значение для поощрения и защиты прав человека;

осуждает все акты запугивания и гонений со стороны государственных и негосударственных субъектов в отношении отдельных лиц и групп, в том числе в отношении правозащитников и их законных представителей, сподвижников и членов семей, которые намереваются сотрудничать, сотрудничают или сотрудничали с субрегиональными, региональными и международными органами, в том числе с Организацией Объединенных Наций, ее представителями и механизмами, в области правам человека;

настоятельно призывает негосударственных субъектов уважать права человека и основные свободы всех людей и воздерживаться от действий, подрывающих способность правозащитников, в том числе женщин-правозащитников, действовать беспрепятственно и в условиях безопасности;

выражает обеспокоенность по поводу стигматизации и дискриминации, которые направлены против отдельных лиц и ассоциаций, защищающих права лиц, относящихся к меньшинствам или разделяющих убеждения или взгляды меньшинств, или других групп, уязвимых к дискриминации, или затрагивают их, и призывает государства решительно отвергать любую дискриминацию и насилие, подчеркивая, что такая практика не может быть ничем оправдана.

Весь объём текста здесь : http://gulagu.net/news/8136.html

Аноним , 30 Ноября 2015
Аноним , 1 Декабря 2015

КС объявит, соответствует ли Конституции отказ от выборов мэров, если в принятии решения не участвовали избиратели

Соответствующий запрос рассматривался по запросу группы депутатов Госдумы.

Проверка на соответствие Конституции проводилась в отношении регионального закона. Документ установил, что глава Иркутска может избираться городскими депутатами из своего состава, чем власти областного центра и воспользовались – прямые выборы мэра были отменены, а введен такой способ наделения полномочиями. Заявители указали, что такие нормы предоставляют региональным законодателям чрезмерную свободу действий – фактически, — поясняют в Конституционном суде поступившую на рассмотрение претензию, — депутаты могут произвольно выбирать один из вариантов структуры местного самоуправления, не учитывая мнения самих муниципалитетов и их жителей. Население Иркутска, в частности, с точки зрения заявителей, было лишено права самостоятельно определить наиболее предпочтительный способ избрания мэра. Именно это обстоятельство и привело группу депутатов Госдумы в Конституционный суд.

Конституционность самой модели организации местного самоуправления заявители не оспаривали.

гость , 1 Декабря 2015
3 декабря в 12 часов на публичных слушаниях в здании администрации посмотрят в глаза друг другу власть (?) и общество (Анапы)
"Развитие КУбани" , 1 Декабря 2015

Маска, я тебя знаю! 18 November 2015

http://ngkub.ru/news/maskayatebyaznay

Человек, на протяжении пяти лет защищавший в судах права и интересы людей, пострадавших от «цапковского беспредела», сегодня сам нуждается в защите… от правоохранителей

Отголоски резонансного дела цапковской банды, прославившейся на весь мир своими дикими преступлениями, раздаются и по сей день, спустя пять лет после событий 7 ноября 2010 года. Банда Сергея Цапка и его ближайшего окружения это не только жестокие убийства, похищения людей, грабежи и изнасилования. Нелишне напомнить, что сеть предприятий, подконтрольных семейству Цапков и их подельникам, была разбросана по всему краю и даже далеко за пределами Кубани. При пособничестве высокопоставленных чиновников и представителей силовых структур на протяжении нескольких лет Цапки беспрепятственно разрабатывали и использовали схемы махинаций с банковскими кредитами. Жертвами их становились предприятия, юридические и физические лица.

Подавляющее большинство потерпевших по делу Цапков доверили защиту своих интересов юристам и адвокатам из компании «Центр Правосудия» и не прогадали. За пять лет судебных разбирательств в пользу потерпевших было взыскано более 300 млн рублей по гражданским и уголовным искам, среди которых значатся родственники погибших от рук бандитов Аметовых и Тарасенко, а также пострадавшие от цапковских бесчинств семьи Гутровых, Бекиджановых, Богачевых, Елисеевых и др.

То, что именно эта адвокатская контора взялась защищать большинство потерпевших по кущевскому делу – не случайность. Дело в том, что директор «Центра Правосудия» Армен Восканян не понаслышке знает, что такое банда Цапков. В 2008 году он возглавил одно из предприятий в ст. Кущевской, которое контролировали Цапки, – ООО «ЮгЛесЭксперт». И вот теперь именно этот период деятельности Восканяна интересует следователей краснодарской полиции. Впервые в поле зрения полиции Армен Восканян попал еще в 2009 году, когда принял решение уволиться из «ЮгЛесЭксперта».

– Мне предложили очень интересные условия работы в этой фирме, – рассказывает Армен Восканян. – Я согласился и уехал на север – в Коми. Мы занимались деревообработкой, предприятие было рентабельным, но нуждалось в модернизации производства. Поэтому осенью 2008 под кредитные гарантии банка ВТБ было закуплено деревообрабатывающее оборудование. Но скоро у меня возникли подозрения, что в этом холдинге не все гладко с законом. И когда я понял, кто на самом деле контролирует это предприятие, решил, что дальше с ними работать не буду. В Кущевской мне сказали: «Хорошо, увольняйся». Но как уволишься, если на фирме висит кредит? Я поставил условие: уволюсь после того, как кредит будет погашен.

По словам Восканяна, задолженность «ЮгЛесЭксперта» перед ВТБ погасили за счет кредитов, взятых в «Россельхозбанке» на другие фирмы, подконтрольные Цапкам. Среди них были такие, как ООО «Трансхолдинг», ООО «Евразия», ООО «ЮТА», работавшие под «крышей» Вячеслава Цеповяза – правой руки Сергея Цапка. Армен Восканян уволился из «ЮгЛесЭксперта» осенью 2009 года, вернулся на Кубань и занялся юридической практикой, зарегистрировав предприятие «Центр Правосудия». Однако в октябре того же года Восканяну напомнили о себе правоохранительные органы Кущевского района. Следственным отделом ОВД Кущевского района 30 октября 2009 года было возбуждено уголовное дело № 980393 «по факту покушения на незаконное возмещение налога на добавленную стоимость ООО «ЮгЛесЭксперт» (ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ – покушение на мошенничество).

Несмотря на то, что к тому времени Восканян уже не работал руководителем «ЮгЛесЭксперта», кущевские следователи преследовали именно его. На обвинении сильно настаивал подполковник Александр Ходыч – бывший начальник РУБОП Кущевского района, а позднее – руководитель центра противодействия экстремизму.

Ходыч был тесно связан с Цапками, в данной ситуации он, скорее всего, выполнял их заказ: если не удалось удержать меня на работе, то хотя бы повязать по рукам и ногам уголовным делом, – не сомневается Армен Восканян.

Подполковник Александр ХОДЫЧ оказался единственным «силовиком», который был задержан по подозрению в связи с Кущевской ОПГ и впоследствии осужден. Только срок – 8 лет колонии общего режима – Ходыч получил по приговору Кущевского районного суда не за связь с ОПГ, а по ч. 4 ст. 159 УК РФ – мошенничество.

Незадолго до трагедии в Кущевской в 2010 году Армен добился личного приема у начальника ГУВД края Сергея Кучерука и рассказал ему о полицейском произволе в Кущевской. Безосновательность обвинений была настолько очевидной, что начальник ГУВД лично распорядился создать по данному делу следственную группу, в которую вошли специалисты следствия из других районов края. В итоге, 4 июня 2010 года старшим следователем Кущевского РОВД капитаном Усковым Э.И. было подписано постановление о прекращении уголовного дела в отношении Восканяна в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

Но не прошло и месяца, как это дело снова всплыло из небытия. 23 июня первый зам. начальника ГСУ при ГУВД края Н.Г. Лазаренко подписал «постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела», а 19 июля тем же старшим следователем Усковым дело в отношении Восканяна снова было прекращено. И такие «качели» продолжались еще несколько месяцев. Четырежды кущевские полицейские пытались дать делу ход, и лишь 30 марта 2011 года усилиями следственной группы под руководством следователя из Павловского РОВД майора юстиции В.И. Грицая была поставлена точка. Постановлением за его подписью уголовное дело № 980393 было прекращено и отправлено в архив, а с Восканяна сняты все обвинения.

Но тем, кто все еще надеется оторвать лакомые куски от цапковского «наследства», не нравится, что стараниями Восканяна за это время из капиталов кущевского преступного сообщества в пользу потерпевших и государства в том числе ушло свыше 300 млн рублей.

Отказной материал от 30.03.2011 г. был реанимирован в стенах следственной части СУ УВД по г. Краснодару. Впрочем, странного ничего в этом нет, если обратить внимание на то, какие должностные лица причастны к расследованию нового уголовного дела № 15800021, возбужденного 06.07.2015 года. Один из них – начальник следственной части полковник Г.Н. Яловой, в недалеком прошлом начальник СО ОВД Ленинградского района.

Сегодня Герман Яловой – один из главных действующих лиц в расследовании уголовного дела о хищении крупных денежных средств из Краснодарского и Ростовского филиалов «Россельхозбанка». Обвиняемым по этому делу проходит Восканян, а свидетелями оказались директор ООО «Трансхолдинг» Мартирос Манучарян, директор ООО «ЮТА» Михаил Омельченко и директор ООО «Евразия» Артур Зубков, по совместительству – родной сын Манучаряна. Зубков же в прошлом был учредителем ООО «ЮгЛесЭксперт». Папа и сын давно и успешно вели свой бизнес в сотрудничестве с Цеповязом, но почему-то следствие на этот факт не обращает вообще никакого внимания, а наоборот, старается гнуть версию, по которой главный злодей – Восканян, якобы втершийся в доверие к простым и невинным Зубкову и Манучаряну, заставил их подставлять свои фирмы под кредиты в банке.

– Я еще с 2010 года долго и настойчиво пытался обратить внимание следователей на этих ребят. И тогда и сейчас утверждаю, что Зубков, Омельченко и Манучарян тесно связаны были с цапковской бандой. Они причастны к мутной истории с кредитами, – заявляет Армен Восканян. – Через того же Зубкова мне неоднократно передавались угрозы и ультиматумы со стороны родственников Цапка. Он же, Зубков, однажды передал мне условия, при выполнении которых против меня прекратят уголовное преследование, в том числе полностью отказаться от защиты интересов потерпевших. Я не стал даже обсуждать эти предложения.

В июле 2015 года Восканян обратился в суд с обжалованием действий следователей СУ УВД по г. Краснодару, а 5 августа постановлением судьи Октябрьского райсуда Краснодара Александра Кутченко действия следственного органа признаны необоснованными и незаконными.

И начались, как и пять лет назад, бесконечные «качели» – излюбленный прием следователей, когда нет доказательной базы, но «клиента» надо «додавить».

Весной этого года краснодарские следователи в рамках расследования уголовного дела провели обыск в офисе «Центра Правосудия» и в домовладении, где проживает Армен Восканян (дом принадлежит его матери).

– В ходе обыска были изъяты два моих паспорта (общегражданский и заграничный), мобильные телефоны. Это уже нарушение закона, поскольку паспорт может быть изъят только в том случае, если имеет существенное значение в расследовании уголовного дела. Например, если на нем следы крови или если он поддельный, – говорит Восканян. – В итоге, без паспорта я на несколько месяцев практически был лишен прав гражданина РФ, в том числе даже не смог проголосовать на выборах.

На этом следственные действияне закончились. Краснодарские следователи поспешили наложить арест на домовладение матери Восканяна, на автомобиль и две квартиры, которые он когда-то продал чужим людям.

Все эти высосанные из пальца «камбэки» СУ УВД по г. Краснодару стали предметом судебных разбирательств. За последние пять месяцев в Октябрьском районном суде было вынесено четыре постановления, в которых действия следственного органа признаны необоснованными и незаконными. Столько же раз по представлению гособвинителя М.Е. Скорой в Краснодарском краевом суде это дело рассматривалось апелляционной коллегией. Последнее заседание состоялось относительно недавно – 14 октября. Как и во всех предыдущих решениях краевой суд подтвердил решение своих коллег в Октябрьском суде о необоснованности и незаконности обвинений в адрес А.Р. Восканяна, указав в резолютивной части постановления: «…из текста постановления о возбуждении уголовного дела следует, что Восканян А.Р. к совершению каких-либо финансовых операций… непосредственного отношения не имел: так он не являлся ни участником (стороной) этих операций (сделок), ни сотрудником… хозяйствующего субъекта, являющегося стороной в такой операции, ни подписантом каких-либо документов».

Но по масштабу «спецоперации» видно, что судебное заседание14 октября 2015 года еще далеко не последнее. Совсем недавно, 6 ноября, в канун 5-й годовщины жестокого убийства 12 человек в ст. Кущевской, в кабинетах следственного управления УВД по г. Краснодару рождается новый документ – постановление о привлечении Восканяна в качестве обвиняемого, которое подписал старший следователь Ю.Л. Томашевский.

В этом многостраничном обвинении не приведено ни одного факта либо аргумента в обоснование обвинения, ни одного доказательства вины А.Р. Восканяна. При этом следователи продолжают настаивать на его причастности к махинациям цапковских предприятий с кредитами в «Россельхозбанке».

Видя такие попытки следствия любыми путями найти виновного в махинанациях с кредитами государственного банка, а фактически, козла отпущения, становится очевидно, что главные кукловоды продолжают делить осколки разбитой «империи» Цапков, даже после того, как «полевые командиры» кущевской ОПГ ушли к праотцам, а кто – на нары. В этом смысле главный следователь Кубани Вадим Бугаенко был абсолютно прав, когда в своем недавнем интервью «НГК» сказал, что «кущевское наследие» зачищать придется еще лет десять.

Сергей ЛАДОЖСКИЙ

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Город - урод Анапа

Архив материалов