Охолоньте, выборщики сити - менеджера!

От "анапа про".  Так сценарий нам кажется наиболее вероятным в аозникшей ситуации:

 

 

 

Избранный губернатор теперь будет отвечать за всех назначаемых глав 

«Кто такой сити-менеджер? Все! Больше никакой двуглавой системы!»

Южный Урал начинает новый этап реформы местного самоуправления

 

В Челябинской области началась подготовка к новому этапу реформы органов местного самоуправления (МСУ), итогом которого станет полная отмена прямых выборов глав муниципалитетов и деревень. Также в прошлое уйдет институт сити-менеджеров: руководителей муниципальных образований, одновременно возглавляющих администрации, будут избирать комиссии, состоящие из депутатов и представителей губернатора Челябинской области. Региональные законодатели рассчитывают таким образом повысить ответственность и управляемость руководителей всех уровней. Чего ждать жителям от очередной реформы – в материале Znak.com.

 

Нововведения связаны с изменениями, которые недавно одобрил президент России Владимир Путин. Соответствующие поправки в 131-й Федеральный закон, напомним, вступают в силу 3 марта 2015 года и позволяют наделять глав администраций статусом высшего должностного лица – то есть они будут являться главами муниципальных образований. Кроме того, регионам даются на выбор два варианта определения руководителей городов и районов: из числа муниципальных депутатов или по той же схеме, по которой сейчас назначают сити-менеджеров. В первом случае народному избраннику придется отказаться от своего мандата, однако при этом губернатор, как и прежде, не будет иметь рычагов воздействия на нерадивых чиновников.

 

В понедельник губернатор Челябинской области Борис Дубровский дал поручение подчиненным собрать мнения экспертов, руководителей населенных пунктов и общественников, чтобы определиться, по какому пути идти. А вчера глава региона провел совещание, участники которого высказались в пользу второго варианта развития событий. Причем, речь идет о том, чтобы назначать не только руководителей городских округов, где в прошлом году были введены институты сити-менеджеров, но и в муниципальных районах, а также поселениях, отменив там прямые выборы.

 

 Соответствующие поправки в региональное законодательство будут приняты уже весной, чтобы выборы 2015 года прошли по новой системе.

 

«Поправки к ФЗ-131 позволяют нам довести до логического конца вариант реформы муниципального управления, начатый нами весной прошлого года, – прокомментировал Znak.com председатель парламентского комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению Семен Мительман. – Если поправки будут приняты, исчезнут из обихода такие словосочетания, как «сити-менеджер», «двуглавая власть», «глава администрации». Несмотря на разъяснения в прессе, у жителей оставалось много вопросов, кто такой сити-менеджер, какие полномочия у главы администрации и главы населенного пункта и так далее. Теперь не будет путаницы. Кроме того, предлагается унифицировать систему муниципальной власти, сделать ее единой на всех уровнях – от муниципального района до сельского поселения».

 

По словам Семена Мительмана, новая система подразумевает наличие двух ветвей власти – представительной в лице депутатов и спикера и исполнительной (глава муниципалитета и его команда). При этом глав городов и районов будут выбирать комиссии, состоящие наполовину из районных или городских депутатов, а наполовину из делегатов губернатора Челябинской области. При назначении глав поселений своих делегатов в конкурсную комиссию в помощь сельским депутатам будет отправлять глава района. Утверждать руководителя исполнительной власти будут думы соответствующего уровня.

 

«Я считаю, что за последние два года это наиболее правильное и удачное решение, – заявил глава Увельского района Анатолий Литовченко, который также возглавляет областной совет муниципальных образований. – Ранее глава муниципального образования избирался в ходе прямых выборов и нес ответственность только перед избирателями, но он должен также отвечать перед губернатором, президентом, правительством, которые ставят задачи. При новой системе повышается значимость депутатского корпуса, который будет утверждать главу муниципального образования. Также увеличивается ответственность губернатора перед жителями, ведь его делегаты будут предлагать кандидатуры для рассмотрения депутатам».

 

Кроме того, такая система позволяет призывать к ответу нерадивых чиновников.

 

«В главы часто баллотируются люди, которые не могут найти работу, – отметил Анатолий Литовченко. – Иногда им при помощи родственных связей или в силу других факторов удается одержать победу».

 

По его словам, в такой ситуации «жители вынуждены в течение пяти лет страдать от действий случайных людей, неподготовленных в экономическом и хозяйственном плане»: «Я считаю, что после введения новой системы корпус глав будет усилен».

 

Подобную точку зрения высказал и Семен Мительман. «Назначенцы будут профессионалами, – уверен он. – При плохой работе по требованию жителей контракт с ними можно будет расторгнуть. Среди управленцев можно будет проводить ротацию – более опытных и успешных назначать в слабые территории, чтобы «вытягивать» из сложной экономической ситуации. Кроме того, это экономия бюджетных средств – за счет уменьшения количества выборов и возможности при такой системе всем депутатам и даже главам советов (особенно в сельских и городских поселениях) работать на общественных началах».

 

У желающих возглавить города и районы появляется шанс сделать это, не вкладывая огромных средств в предвыборные кампании. «Возможно, кого-то это и порадует, – прокомментировал глава Пластовского района Александр Неклюдов. – Я никогда не тратился на предвыборные кампании. Только в первый раз, в 2000 году, по совету Петра Ивановича Сумина (покойного губернатора Челябинской области, – прим. ред.) напечатал 200 листовок. С тех пор календари не выпускаю, листовками с бессмысленными обещаниями жителей не заваливаю. Хотя в период выборов порой много нового о себе узнаю. Встречаюсь с жителями, объясняю что к чему».

 

Новшества Александр Неклюдов воспринимает со сдержанным оптимизмом. «Наверное, введение такой системы целесообразно, особенно для некоторых территорий, – рассуждает он. – Она хороша для укрепления вертикали власти, повышения степени ответственности руководителей. Конечно, найдутся те, кто скажет, что эту власть выбирали не они. Но в этом случае можно будет исправить ситуацию. Я на свои посты и назначался, и избирался, и могу сказать, что ответственность перед избирателями остается в любом случае».

 

Политолог Андрей Лавров этот шаг в данной исторической ситуации считает разумным:

 

«Мы находимся в жесточайшем кризисе, экономика страны на осадном положении. А в период осады естественно переходить к единоначалию и жесткой вертикали власти», отметил он.

 

И продолжил: «Даже римляне периода республики на время войн вводили диктатуру. Усиление вертикали власти избавит регион от дрязг на местах, участниками которых становятся депутаты, главы, даже члены правительства. Не зря говорят: когда паны дерутся, у холопов чубы трещат. Они там бабло пилят, а народ, как, к примеру, жители Троицка год назад, остается без тепла. Сегодня люди приходят за помощью к Дубровскому, он отсылает к главе муниципалитета, тот говорит: «Мне совет депутатов не дает ничего сделать». Теперь губернатор сможет проводить быструю ротацию кадров: проштрафился – на мороз! Не будет ситуаций, как в Чебаркуле, когда к главе масса претензий, но убрать его невозможно, потому что всенародно избранный. Есть и еще один бонус: реформа позволит внушить уважение к законодательной власти. Так повелось, что у нас народ признает только исполнительную власть. Судебная – проститутка, депутаты – бездельники. Нужно каким-то образом менять ситуацию», – подчеркнул Андрей Лавров.

 

Впрочем, некоторые наблюдатели считают, что в нынешних условиях отмена выборов глав муниципальных районов не имеет особого смысла. «Жители муниципальных районов и так предельно лояльны к любой действующей власти – исполнительной или законодательной, – считает наш собеседник в политических кругах. –  Кого им рекомендуют, за того они часто едва ли не единогласно и голосуют. Тут нет базы для социального, тем более политического протеста: рассерженные горожане и прочие хипстеры отсутствуют как класс. А оппозиция действующей власти сосредоточила свое внимание на городах, где живет понятный им и более лояльный избиратель. Зато теперь Борис Дубровский как избранный глава будет лично отвечать за все происходящее на каждой территории, в каждом муниципальном образовании. То есть за каждую текущую трубу, прорванную канализацию… Решение смелое. Но не уверен, что самое эффективное для действующей власти и ее восприятия на местах».

 

Между тем в этой истории остается неясным, по какому пути пойдет Челябинск, где только недавно прошли выборы, определились глава города и сити-менеджер.

 

Как пояснил Семен Мительман, решение по столице Южного Урала принималось отдельно от других муниципалитетов.

 

Потому останется ли Станислав Мошаров до конца срока главой города или ему придется довольствоваться должностью председателя гордумы, а также наделять ли Евгения Тефтелева дополнительными полномочиями, законодатели будут решать отдельно и чуть позже. Тогда же предстоит определиться, кому доверят носить гордые звания глав районов Челябинска – спикерам районных дум или руководителям администраций.

 

Кроме того, до конца срока продолжит работать мэр Троицка Александр Виноградов, которого избрали в 2014 году.

 

 

 

 

Светлана Григорьева

 

http://znak.com/chel/articles/11-02-19-57/103547.html

11 Февраля 2015
Поделиться:

Комментарии

Кузнецов Анатолий , 12 Февраля 2015

Глава администрации Нижнего Новгорода стал фигурантом уголовного дела

злоупотребление полномочиями Нижний Новгород

Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело о злоупотреблении в отношении главы администрации Нижнего Новгорода Олега Кондрашова.

КондрашевКак сообщил представитель СК РФ Владимир Маркин, уголовное дело возбуждено «по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями)».

«По версии следствия, в конце декабря 2014 года администрацией Нижнего Новгорода по результатам аукциона с коммерческой организацией был заключен договор купли-продажи акций ОАО «ТЭК-НН», находящегося в муниципальной собственности, за сумму около 52 млн рублей. При этом балансовая стоимость активов общества составляла более 314 млн рублей», — рассказал Маркин.

В распоряжении проданной организации находятся тепловые сети протяженностью свыше 40 км, 11 тепловых пунктов и 2 котельные, которые снабжают тепловой энергией потребителей, проживающих в микрорайоне верхней части города.

«Глава администрации областного центра, действуя в интересах покупателя, не принял установленных законодательством мер к определению реальной стоимости имущества, что привело к продаже ОАО «ТЭК-НН» по заниженной цене», — сообщил Маркин.

В настоящее время следователи СК проводят комплекс следственных действий, направленных на сбор доказательств по уголовному делу.

Аноним , 12 Февраля 2015
Ты думаешь эта шобла тебя читает? На тудее хренью мучаются, но сюда не зайдут.
Кузнецов Анатолий , 12 Февраля 2015
Все...значимые, влиятельные...читают. Потому что - есть что. А там - брехаловка, как в домино-карты поиграть. Одно и то же.
гость , 12 Февраля 2015
Главы и раньше назначались)))) Просто теперь схему из жизни закрепили на законодательном уровне)))
Кузнецов Анатолий , 12 Февраля 2015
Назначались через спектакль - "выборы".
аноним , 12 Февраля 2015
«В главы часто баллотируются люди, которые не могут найти работу, – отметил Анатолий Литовченко. – Иногда им при помощи родственных связей или в силу других факторов удается одержать победу».?????????? ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ, КАК МЕТОД БОРЬБЫ С БЕЗРАБОТИЦЕЙ??????))))) БЕЗРАБОТНЫЕ А-У-У-У-У.....
Кузнецов Анатолий , 12 Февраля 2015
Что-то я тоже этого не понял..."Безработные" - в смысле, всех не примешь в областную-краевую администрацию? Кто-то должен отъехать на периферию?
аноним , 12 Февраля 2015
"....однако, при этом губернатор, как и прежде, не будет иметь рычагов воздействия на нерадивых чиновников." Существенное упущение на законодательном уровне! В жизни по -иному)))) Половинчато-честная реформа))))
Кузнецов Анатолий , 12 Февраля 2015
Нормальный губернатор будет всегда иметь рычаги воздействия.
Аноним , 12 Февраля 2015
Анатолий Иванович ! Нормальный губернатор - это какой ?
Кузнецов Анатолий , 12 Февраля 2015
Который владеет корпусом глав МО... Я не говорю - в какую сторону, в каких интересах)))
Аноним , 12 Февраля 2015
Почему ? это секрет?
Кузнецов Анатолий , 12 Февраля 2015
Да какой секрет.Нейтральная характеристика: нормальный - влияющий на глав МО. Если мы введем качественный параметр "интересов губернатора", то запутаемся между государственными и личными)))
Аноним , 12 Февраля 2015
Вы и еще кто ?
Кузнецов Анатолий , 12 Февраля 2015
Я, как раз, нет. Я говорю о том, что привнесение в контекст статьи рассуждений о подлинных интересах губернаторов, только мешает обсуждению.
гость , 12 Февраля 2015
«Мы находимся в жесточайшем кризисе, экономика страны на осадном положении. А в период осады естественно переходить к единоначалию и жесткой вертикали власти», наверное это честнее всего "...переходить к единоначалию и жесткой вертикали власти"...
Кузнецов Анатолий , 12 Февраля 2015
)))) не жесткая себя не оправдала?
А2 , 12 Февраля 2015

Тема выборных кампаний очень тесно связана с темой лжи.

Все или почти все знаем, что в любом общении 2-х и более лиц всегда имеет место наличия лжи .

Претендент на выборную должность обязан, и он это осуществляет, проводить

встречи со своими избирателями .

Во время встречи потенциальный кандидат никогда не даст своим выборщикам

достоверную информацию, для какой цели он предпринимает попытки заниматься

депутатской деятельностью.

В этой связи, попытки определить для какой цели кандидат в депутаты выставляет свою кандидатуру для баллотировки, это всего лишь попытки и не более того . Версии можно конструировать до бесконечности , но достоверной информации, на предвыборном этапе, нам так и не суждено узнать .

Я не помню в каком году давал интерьвью в телевизионной студии И. Кобзон, но когда корреспондент, задал ему вопрос : « С какой целью вы баллотируетесь в

депутаты Госдумы?».

Ответил И.Кобзон, смеясь : « А чёрт его знает !». Почему так он озвучил своё намерение баллотироваться, остаётся только догадываться .

Существуют некоторые методы, позволяющие выявить, лжёт или не лжёт потенциальный депутат. Методы разработаны представителями круга психологов, но это совершенно другая тема и здесь она не раскрывается.

Кузнецов Анатолий , 12 Февраля 2015
« А чёрт его знает !». Знают, по крайней мере, два "черта" - сам кандидат и те, кто его пропускает в список.
Аноним , 12 Февраля 2015
Мы тут не при делах.
Аноним , 12 Февраля 2015
А где,в каком месте ложь? О лжи, ни где ни слова не сказано,неча выдумывать. Все как на духу.
А2 , 12 Февраля 2015
Полагаю, что здесь уместно рассмотреть и параллельную тему о деятельности депутатов после их избрания. К примеру остановимся на некоторых эпизодах деятельности одного из Госдепов, И.Яровой. Ложь и правда о депутате Ирине Яровой ИЗВЛЕЧЕНИЕ : «Депутат Государственной думы Ирина Анатольевна Яровая известна своей потрясающей активностью на ниве законодательной деятельности. Так, согласно материалам Википедии, по состоянию на декабрь 2012 года она является инициатором 102-х законопроектов. То есть 102 законопроекта за 5 лет. Потрясающая скорость и продуктивность! Особенно прославилась эта дама-депутат последними законодательными инициативами. Среди них об ужесточении ответственности за нарушение правил проведения митингов, о возвращении уголовной ответственности за клевету и об обязательном получении статуса «иностранных агентов» некоммерческими организациями, имеющими зарубежное финансирование. Интересно, что же это за женщина такая, Ирина Яровая? Кто она и откуда?» Далее, кому интересно вникнуть в суть дела, пройдите по г/ссылке: http://rimona.livejournal.com/1835609.html
Кузнецов Анатолий , 12 Февраля 2015
Эту статью я дал, прежде всего, для тех кандидатов в депутаты горсовета (точнее для лидеров групп, чьи интересы кандидаты будут лоббировать) с целью необходимой корректировки их позиций еще до выборов... Ну, чтобы губы не раскатывали)))
А2 , 12 Февраля 2015
Коль скоро существует формула "ВСЁ ПОЗНАЁТСЯ В СРАВНЕНИИ"то интересно было бы увидеть здесь наказы избирателей прошлых выборов и как они выполнены их ставленниками. Таким образом можно будет сравнить, что было до выборов и что стало после выборов и дать соответствующую оценку деятельности того или иного НАРДЕПА.
А2 , 12 Февраля 2015

Вот здесь, к примеру, http://www.anapa-official.ru/news/2013/12/7812/

размещён информационный материал изучая который становится более или менее ясно, что выполнено или что не выполнено из наказов избирателей .

ИЗВЛЕЧЕНИЕ :

«Среди них – так до сих пор и не выполненное поручение главы о создании советов микрорайонов с выделением им отдельных помещений. Всего планируется открыть 4 таких совета в городе и один в Алексеевке. В их состав войдут председатель, секретарь и члены совета, а рассматриваться на заседаниях будут самые различные вопросы территории ».

«– Когда точно планируется открыть советы микрорайонов? – спросил глава курорта у своего заместителя Олега Костенко.

– К 1 марта, – ответил тот. – Уже есть три помещения, но еще необходимо сделать ремонт».

ИНТЕРЕСНО В АНАПЕ СВЕТ УЖЕ НЕ ОТКЛЮЧАЮТ ?

«Еще одно обращение к собравшимся: «Если в ваших округах без предупреждения отключают свет, звоните напрямую на мою приемную. Знаю, что сейчас идет много плановых отключений, но люди должны знать о них заранее, а также об их причинах. Беру этот вопрос на жесточайший контроль»».

И т.д. и т.п.

Аноним , 12 Февраля 2015
Альберт. И что в этом удивительного? Все общественные приемные уже давно действуют. Можешь приехать и лично убедиться. Это тебе не Гельмана пиарить бесплатно.
Кузнецов Анатолий , 12 Февраля 2015

Кто такой Альберт?

Если на двери табличка "общественная приемная", это ни о чем не говорит. Там даже может живой депутат сидеть. И это ни о чем...

Кузнецов Анатолий , 12 Февраля 2015

На Урале отказываются от прямых выборов мэров

Первый – Березовский, на очереди – Екатеринбург

В Свердловской области Березовский (город-спутник Екатеринбурга), скорее всего, первым перейдет на новую систему управления с единым главой, который будет назначаться по итогам конкурса без прямых выборов. Соответствующее предложение гордума планирует направить в Заксобрание на следующей неделе. В обладминистрации считают, что этот вариант может подойти и другим муниципалитетам, в том числе Екатеринбургу, где неоднократно высказывались предложения отказаться от института сити-менеджера.

Полный текст: Your text to link...

А Вы знаете? , 12 Февраля 2015

Чувакам "пусек" мало!!!

На Кубани офицер кадетского корпуса избил воспитанников

11.12.2014, 11:04 | «Газета.Ru»

В Краснодарском крае возбуждено уголовное дело в отношении офицера-воспитателя Кропоткинского казачьего кадетского корпуса имени генерала Трошева за избиение несовершеннолетних воспитанников.

Как сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе прокуратуры Краснодарского края, воспитатель-офицер избил нагайкой четверых 15-летних воспитанников. Установлено, что экзекуция проходила в туалете и канцелярии корпуса, а удары пришлись по рукам, ногам и спине. Кроме того, зафиксировано оскорбление воспитателем еще одного кадета.

Отделом дознания районного отдела полиции в отношении воспитателя-офицера возбуждено уголовное дело по статье 156 УК России «Неисполнение обязанностей по воспитанию, соединенное с жестоким обращением».

Кузнецов Анатолий , 12 Февраля 2015
Нет. Не знал... Да-а-а....
школа № 6 , 12 Февраля 2015
Вы же писали о нашей школе примерно в этом ключе. http://anapa-pro.com/category/9/article/11921
Кузнецов Анатолий , 12 Февраля 2015
Ну.....несколько не об этом.
Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Город - урод Анапа

Архив материалов