Анапа. Городской диалог. Обмен упреками или идеями?

Свершится (совершится) ли диалог, о котором  так мечтают в интернет пространстве «в основном анонимно», как сказано в репортаже местного TV об обсуждении вопроса: быть храму или роще, или храму в роще?

Я –то об основаниях диалога вообще, диалога по принципиальным вопросам хочу говорить, но на примере актуального обсуждения видны «слабые места» позиций. И сторонников (храма, рощи), и противников (рощи, храма). Кажется, по четвертому – пятому кругу пошло обсуждение. Участвуют в нем практически одни и те же люди. Никаких новых аргументов не приводится. У организаторов этой затеи, как и у арбитров, похоже, нет иных -  кроме  количественных аргументов.

Может, голосование устроить?

Первое.

 Известно, что устойчивость государства зависит от гармонии отношений в триаде «власть – бизнес – общество». Моделируя параметры стабильности и в отдельной территории (г.-к Анапа), правомерно использовать  эту же триаду. То есть, от баланса «власти – общества – бизнеса»  в Анапе зависит не только исход предстоящих выборов в городской совет, но и выживание курортной территории в условиях начавшегося кризиса.

Можно сказать, пришло время совершенно новой ответственности (и взаимной, в том числе) трех субъектов организации жизни территории.

Посмотрим, в какой степени каждый из субъектов готов к небывалой (не бывшей раньше) ответственности.

1.Бизнес по-прежнему … в тени. Не артикулирует свое видение проблем и перспектив территории. Почему? Ключевое слово в ответе – «в тени». Как мы формулировали в самом начале работы сайта, в Анапе господствует закрытый тип экономики, основанный на ренте дорогой прибрежной земли. Такой бизнес боится  прозрачности, полагая, что его перспективы целиком зависят от альянса с властью. Однако эта схема, судя по последним заявлениям главы АП С. Иванова и вдруг проснувшейся Председателя  счетной палаты Т. Голиковой, работать перестает. Бизнесу придется получать одобрение у общества.

2. Общество остается плохо структурированным и инфантильным, то есть, как и бизнес – прежним. Если что-то и можно добавить к характеристике общественности, то это увеличивающуюся агрессивность по отношению к  городской власти, что в условиях экономического кризиса можно рассматривать и в качестве безответственности. Последнее утверждение поясню, чтобы исключить его понимание как «наезд» на общественность (общество – в  методологической триаде).

Напротив (обращаюсь я к  желающим увидеть «наезд»), я исхожу из убеждения, что сегодня от четкой, взвешенной (ценностной) позиции общественности   в триаде («власть – общество – бизнес»)   жизнь территории зависит больше, чем от власти и бизнеса.

Поясню. С одной стороны, «в России оппозиция не хочет быть оппозицией, а граждане гражданами. Страдая комплексом жертвы, они верят, что от них ничего не зависит и им не под силу ничего изменить. «И всегда так было», — отмахиваются они, подписываясь под своей гражданской недееспособностью» http://www.mk.ru/politics/2015/02/02/triumf-bezvoliya.html

С другой стороны, наибольшее напряжение (и опасность для власти и бизнеса) в условиях экономического кризиса может возникнуть именно  в этом звене триады, и тогда «гражданская недееспособность» стремительно трансформируется в традиционное русское …бессмысленное и беспощадное нечто.

Еще один местный признак общественности в том, что наиболее активная часть «общественников» Анапы выступает (говорит) от имени бизнеса, стоящего за ней. Ну,.. так сложилось.

3. Власть в Анапе традиционно слаба в своих позициях. И причина этой слабости не в персональном составе  часто меняющейся администрации, как кажется общественности. «Слабость» задается законом, определяющим статус исполнительной власти в МО. На втором месте среди причин – высочайшая конъюнктурность курортной территории, которая ставит местную власть в жесточайшую зависимость от множества агентов влияния: от краевых до федеральных чиновников (достаточно вспомнить А. Сердюкова). Территория, где каждое местное представительство федеральный структур превратило свой институт (учреждение) в бизнес, администрация практически бессильна во многих важных решениях.

 

Второе.

И описанное состояние всех субъектов триады, и новые объективные условия сосуществования на территории требуют совершенно новых договоренностей – иного формата взаимоотношений  общества, бизнеса и власти. Сегодня требуемый формат не может быть разработан и предъявлен «на одобрение» одно стороной («правящей партией»). Общественный договор может родиться только из трудного диалога между субъектами.

Стороны должны обменяться не упреками (не только упреками, если их не избежать), а предъявить свои ценности, идеи и смыслы, направленные на выживание курортной территории. При этом, «выживание» следует понимать в единственно приемлемом модусе – развитии, онтологии Будущего.

Я понимаю, что рисую идеальную картину, поэтому переведу предлагаемое содержание в «военную» (более реальную для Анапы) терминологию. Оставаясь прежними, стороны будут стремиться «захватить» город, полагая, что кризисное время «для них».

Но получится это только у тех, кто предложит новые цели и смыслы, которые примут, разделят все три субъекта.

Так что…диалог, диалог и еще раз диалог.

 

Анатолий Кузнецов

 

 

 

 

2 Февраля 2015
Поделиться:

Комментарии

Аноним , 3 Февраля 2015
А2 , 3 Февраля 2015

Уважаемый Анатолий Иванович !

Не сочтите за труд и разместите, ПОЖАЛУЙСТА, отдельно публикацию .

Суд обязал редакцию разбросать газету по почтовым ящикам

Майкопский городской суд Республики Адыгея рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по исковому заявлению двух жителей станицы Дондуковской к «Свежей газете Адыгеи»

о защите чести, достоинства, деловой репутации и компенсации морального вреда

С иском к «Свежей газете Адыгеи» обратились 2 местных фермера, мотивируя тем, что в этом издании под рубрикой «Вести с полей» была опубликована статья «Под крылом у МВД?», якобы, порочащая их честь, достоинство, деловую репутацию. Кроме того, в своем иске они заявили, что на публикацию своих фотографий в газете они свое согласие не давали.

Авторы статьи рассказали на страницах издания о, якобы, коррупционных связях истцов с правоохранительными органами Республики Адыгея и незаконном захвате ими земель сельхозназначения. По фактам, изложенным в статье, правоохранительными органами было возбуждено 3 уголовных дела, которые близки к завершению и передаче в суд.

На предварительном заседании суда редактор «Свежей газеты Адыгеи» попросила отложить рассмотрение дела до окончания расследования уголовных дел, поскольку и в статье, и в иске речь идет об одних и тех же фактах и лицах. Закон в таких случаях рекомендует дождаться окончания расследования. Однако Майкопский городской суд отклонил ходатайство редактора, рассмотрел дело и вынес решение, обязав газету опровергнуть ранее опубликованные сведения.

Подобных дел российские суды рассматривают немало, однако решение Майкопского городского суда Республики Адыгея поражает «оригинальностью». Суд вынес решение «…обязать ответчиков, газету «Свежая газета Адыгеи» опровергнуть указанные сведения. Опровержение осуществить путем опубликования резолютивной части решения суда в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу в газете «Свежая газета Адыгеи», а при невозможности – в газете «Красное знамя» <адрес>, тиражом 3000 эк-

земпляров, обязав ответчиков газету «Свежая газета Адыгеи» распространить все экземпляры тиража посредством вложения в почтовые ящики жителей ст. Дондуковская Республики Адыгея…»

Главный редактор «Свежей газеты Адыгеи» Наталья Намитокова считает, что это заведомо не исполнимое решение суда, и намерена обжаловать его в вышестоящей инстанции:

– Судья не сочла нужным пояснить, каким образом редакция «Свежей газеты Адыгеи» сможет разбросать 3000 экземпляров с опровержением по почтовым ящикам жителей станицы, если в процессе судебного следствия истцы даже не пытались оспорить тот факт, что в декабре 2013 г. на долю Дондуковской пришлось лишь 70 экземпляров газеты со статьей «Под крылом у МВД?», – выразила свое недоумение редактор «СГА» в беседе с корреспондентом «НГК».

http://www.ngkub.ru/news/sudobyazal

Кузнецов Анатолий , 3 Февраля 2015

Изменить положение местного самоуправления

Для этого нужно четко определить его организационные и финансовые основы, распределить полномочия и финансовые ресурсы между местным самоуправлением и регионом. В России более чем 22 тысячи муниципальных образования - от крупного города до небольшого сельского поселения. Весьма важен отказ российского руководства от универсального подхода с определением тех социально-экономических функций, которые закрепляются за муниципалитетами. Это особенно относится к сельским поселениям, местные власти в которых практически не дееспособны.

Ко всему этому можно добавить и продолжающиеся в 2014 году конфликты между главами субъектов Федерации и мэрами крупных городов - центров таких регионов. По всей видимости, они имеют не только субъективный, но и объективный характер. Но это не означает, что не следует предпринимать главным образом законодательные меры для их смягчения. В США, например, наряду с распределением функций между различными этажами власти обозначаются и совместные функции. К ним относятся налогообложение, регламентация деятельности корпораций, обеспечение благосостояния населения. К штатам отнесены такие функции, как здравоохранение и социальное обеспечение, высшее образование на уровне штата, регулирование деятельности малого бизнеса, разработка природных ресурсов для внутреннего рынка и другие. Что касается местных органов власти, то они отвечают за начальное и среднее образование, местную полицию и пожарную охрану, муниципальный транспорт, городские налоги, строительство и поддержание дорог на своих территориях, общественные работы и социальное обеспечение населения. Важно отметить, что в США законодательно предусматриваются зоны, в которых федеральный центр, штаты и местные органы власти могут договариваться о перераспределении полномочий сторон.

Наша практика в отношении местных органов власти имеет свою специфику, вместе с тем необходимо ознакомиться с опытом федерального бюджетного строительства в других странах.

Евгений Примаков

Your text to link...

гость , 3 Февраля 2015

На днях пыталась найти в нете новые притчи Эмира Кустурицы ( о которых он говорил каналу Культура), попала на его дипломную работу "Герника". 17 минутный фильм и столько содержания. На вопрос: "что Вы сдалали", П.Пикассо ответил: "Это сделали вы..." (это так, общеизвестный ДИАЛОГ). Диалог. Если бы войти в машину времени и позволить маленькому мальчику прогуляться по прежней комфортной Анапе, дать ребенку вдохнуть всей грудью уют, зелень, простор, свойственный провинциальному town, какая бы родилась картина, отображающая все мысли и переживания юного организма?! Параллель исключительно одна - разрушение.

И еще, как можно строить диалоги, когда стороны очень говорильны (Танец "Дели") и глухи (индийская сказка "Четверо глухих").

Стороны осознают, что они могут говорить и до криков (Координационный совет), а способны ли слышать и слушать.

Кто говорит сеет, кто слушает - пожинает))))

Кузнецов Анатолий , 3 Февраля 2015
Институты и организации Анапы устроены по типу ОПГ. И у этого, скажем так, печального факта две стороны, две составляющих: оформление в такой тип организации произошло из-за криминальности территории. Теперь криминальность воспроизводится по причине такой устоявшейся структуры организаций.
А2 , 3 Февраля 2015

Задержан с поличным 26 January 2015

Сотрудник Управления Федеральной службы в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея задержан с поличным при получении взятки

В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий Управлением ФСБ России по Краснодарскому краю совместно со СУ СК РФ по Краснодарскому краю выявлены и пресечены преступные действия главного специалиста-эксперта отдела надзора в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Чернова Игоря Юрьевича.

Используя своё служебное положение, Чернов И.Ю. требовал от представителя одной из компаний денежное вознаграждение в размере 200 тыс. рублей за увод юридического лица от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ (пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований, утвержденных в установленном порядке технических проектов).

Противоправная деятельность была пресечена путем задержания его с поличным при получении указанной суммы. По данным Управления ФСБ России по Краснодарскому краю в настоящее время ведется следствие. http://www.ngkub.ru/news/zaderzanspolicgnim
аноним , 3 Февраля 2015
Тумблер в рабочем режиме, режиме "он - лайн" необходимо переключить на иного качества эмоции, иной язык (а когда привы к языку "власти"?), иные мысли, методы, стратегии. А Вы сами наблюдаете, что со всех сторон один метод - метод силы и давления?))))))
Кузнецов Анатолий , 3 Февраля 2015
Клетки головного мозга формируются к 11 годам)))Если в это время в клетки не заложили стремление к инновациям, обновлению и развитию..., то, "чем живем, с тем и умрем".
аноним , 3 Февраля 2015
В идеале нужны такие, но это же идеализм, романтизм. Таких бы к диалогу))) "...лишь тем, в ком бродит гордый дух гражданства, кому уюта нет, покоя нет..."
Кузнецов Анатолий , 3 Февраля 2015
Такими мне казались ..экологи Анапы в лице госпожи Паньковой, пока не определилась прописка ее в определенной группе.
гость , 3 Февраля 2015

"...Не менее важная сфера производства знания — общественная активность, гражданская самоорганизация. Ее все последние годы «сверху» последовательно гасят, пугая самих себя и население мифами о «цветной революции» и «пятой колонне национал-предателей», создавая многочисленные симулякры и ручные НКО. Из последних событий — фактическая ликвидация местного самоуправления через отмену прямых выборов мэров и глав муниципальных образований, отъем у этого, самого близкого к людям, уровня публичной власти самостоятельных источников финансирования и полномочий.

4. Неудивительно, что глубокий кризис переживает и экспертное сообщество. Независимое, критическое мнение даже самых профессиональных специалистов не востребовано лицами, принимающими в нашем государстве решения. Там либо привечают прикормленных «экспертов», работающих по принципу «чего изволите?», либо вообще обходятся своими силами. В результате сформировалась система дезинформации руководителей страны, что предопределяет многочисленные уже совершенные и, боюсь, предстоящие ошибочные управленческие решения..."

Кузнецов Анатолий , 3 Февраля 2015

не востребовано лицами, принимающими в нашем государстве решения

Определить лиц, принимающих решения сегодня не так просто...

Совету прочитать это:

Неокремлинология и ее пределы. Намеки тонкие на то, чего не ведает никто

Your text to link...

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Архив материалов