Об угрозе уничтожения курорта

Курорт – это освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры. 

Природными лечебными ресурсами курорта Анапа являются:  

  • морская вода
  • пляжи из кварцевого песка
  • чистый воздух, создаваемый взаимодействием моря и предгорной растительности
  • лечебные минеральные воды нескольких видов
  • лечебные грязи лиманного и сопочного происхождения.

В последние годы к перечисленным факторам можно добавить возможность эффективного использования здесь виноградолечения и оздоровления с помощью морепродуктов.

Такое редкое сочетание в одной местности природных лечебных факторов делает Анапу не просто курортом, а морским бальнеологическим курортом. И таких курортов не только в России, но в мире – единицы. Не случайно в 2010 году Анапа получила звание «Лучший бальнеологический курорт мира». Это заслуженное признание как ценности природных лечебно-оздоровительных факторов, так и созданной материально-технической базы, включающей здравницы, высококвалифицированных специалистов, используемые методы санаторно-курортного лечения и элементы инфраструктуры, обеспечивающие эффективную работу отрасли.

Не зря курортологи Анапы предложили положить в основу интенсивного и инновационного развития курортной отрасли в новом веке создание круглогодичного курортного региона «Анапские минеральные воды». Принимая во внимание тревожную информацию об ухудшении уровня здоровья россиян, в том числе и детей, такой комплексный лечебно-оздоровительный регион стал бы эффективной, а возможно и ведущей, здравницей России.

Главным условием устойчивого существования и развития курорта Анапа является экологическая безопасность, которую определяет рациональное природопользование и оптимизация антропогенной нагрузки в пределах научно обоснованных допустимых норм. Нормы эти были разработаны в советский период, с тех пор существенно не изменились, но в последнее десятилетие ежегодно антропогенное воздействие на песчаные пляжи превышает допустимые нормы в несколько раз.

По статистическим данным, поток отдыхающих на курорт Анапа ежегодно увеличивается на 15 %, максимальное количество посетило в 2008 году – около 4 млн. человек. Расчет нагрузки на пляжные зоны и зоны купания проводился преподавателями и студентами АФ СГУТиКД. Например, при норме от 4 до 6 квадратных метров площади пляжа на одного рекреанта в августе месяце на пляжах Центральный городской, Джемете, Витязево приходилось в среднем от 0,5 до 0,8 квадратных метра (2009-2010 гг).

Кроме того, курорт с позиций градостроения имеет свои особенности. Согласно градостроительным нормам советского периода на 1 кв. м застройки в курортной местности должно приходится 7 кв. м зеленых насаждений (в обычной городской среде рекомендованы 3 кв.м). Анапа в этом отношении даже в советский период отставала от других курортов в силу особенностей засушливого климата и губительных для растительности зимних и ранневесенних северного и северо-восточного ветров.      

Уплотнение городской застройки

Анапские курортологи постоянно говорят о необходимости создания дендропарка, как основы общекурортной инфраструктуры, где бы пролегали маршруты лечебно-оздоровительной ходьбы (терренкуры). Курс на развитие в направлении бальнеологического круглогодичного курорта был начат, когда администрацию Анапы возглавлял А.Н.Пахомов. Была проведена реконструкция Анапской набережной, организована сеть маршрутов лечебно-оздоровительной ходьбы, начато размещение вдоль этих маршрутов общедоступных бюветов с минеральной водой. Было проведено благоустройство города, особенно курортной его части, потрачены средства на рекламу Анапы, создания имиджа курорта европейского уровня.

В это же время был начат процесс разработки нового Генерального плана развития города-курорта Анапа. Надо сказать, что это именно процесс, который не ограничивается архитектурно-планировочными работами. Проект плана должен пройти государственную экологическую экспертизу и процедуру общественного обсуждения. Часть этого пути была уже пройдена. В обсуждении Генплана приняли участие ведущие специалисты Анапы. Он несколько раз выносился на суд Общественного градостроительного совета города. Был значительно скорректирован в сторону сохранения курортной составляющей Анапы. Большую роль в этом сыграли усилия бывшего главного архитектора Б.И. Камаева и заслуженного курортолога, одного из основателей Всесоюзной детской здравницы В.Н.Аванесова. Они убедили архитекторов и руководство города в необходимости сбалансированного развития города и курорта, а опасности чрезмерного роста жилищного строительства в ущерб оздоровительной ценности местности.

Однако после смены руководства курс развития Анапы изменился: приоритет получило жилищное строительство и связанные с этим отрасли – производство стройматериалов, торговля и другие структуры городского жизнеобеспечения. Процесс утверждения Генплана застопорился, стал закрытым от общественности. Это позволило ввергнуть Анапу в пучину хаотичной застройки, когда на свободных земельных участках, частных подворьях, зеленых зонах стали вырастать многоэтажные дома. Плотность застройки стала превышать все разумные соображения. Дворовая территория практически исчезла. Между домами так мало места, что нет возможности разместить автостоянки и детские площадки, не говоря уже о зонах озеленения. Все это создает транспортные проблемы, шум, загазованность воздуха, многолюдье. То есть картину не соответствующую понятию «курорт». А на сайте администрации выставлены еще в качестве инвестиционных проектов жилые комплексы (Таблицы 1).  

Таблица 1

Некоторые инвестиционные проекты строительства жилья на территории города-курорта Анапа
НаименованиеМесто реализации Стоимость инвестиционного проекта Площадь земельного участка
 Жилье    
 Жилой комплекс "Высокий берег"Город-курорт Анапа, улица Шевченко4 855 млн.руб9,2 Га
Микрорайон "Высокий Берег"Город-курорт Анапа, пересечение улиц Ленина и Крылова24 млрд.руб80 Га

И на сегодняшний день главной угрозой экологической безопасности курорта является нерациональное, необоснованное освоение его территории в сторону урбанизации. Например, только строительство микрорайона для военных отставников добавит к 50 тысячам жителей Анапы около 12 тысяч человек. Поскольку Генплана нет, невозможно оценить, какова будет численность постоянного населения города с пригородами, то есть, нет научного социально-экономического обоснования развития Анапы. На одной из научных конференций, проводимых по стратегии развития курорта, из уст экономистов прозвучало, что при таком развитии численность населения города-курорта Анапа может возрасти до 200-300 тысяч человек. А это уже большой город, которому сопутствуют соответствующие экологические и социально-экономические проблемы. Именно от этих проблем уезжают на курорты жители городов больших городов. Таким образом, превращение Анапы в большой город приведет к уменьшению ее аттрактивности для рекреантов, которые скорее всего предпочтут отдых за рубежом.

Уменьшение количества отдыхающих повлечет за собой снижение доходов населения, что при возросшей численности города приведет к безработице и, как следствие, росту бедности и социальной напряженности. А это в свою очередь уменьшит привлекательность Анапы.

Таким образом, необоснованная градостроительная деятельность может ввергнуть Анапу в замкнутый круг проблем, из которого вырваться, при утрате лечебно-оздоровительного качества местности будет очень трудно.  

Уничтожение зеленых зон

Такая стратегия развития курортной зоны вызывает законное негодование анапчан. Наиболее показателен случай, произошедший в конце 2011 года, когда с 24 декабря начали устанавливать ограждение большей части сквера имени почетного гражданина города-курорта, заслуженного врача В.А.Аванесова. Три тысячи квадратных метров благоустроенного озеленения отдали под застройку многоквартирными домами. Возмущение людей достигло предела, был созван сход граждан. В ярости пришедшие выдернули опоры ограждения. После чего была проведена общественная кампания «Защитим сквер Аванесова». Люди писали обращения во все инстанции, были собраны тысячи подписей. Однако от местных властей вразумительного разъяснения по этому делу так и не было дано.

В конце февраля 2012 года пришел ответ из департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, который был дан по поручению администрации Президента РФ. В нем указывается, что «в ходе анализа документов, материалов и сведений при рассмотрении обращения были выявлены нарушения ст. 2, 9, 44 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке к выдаче градостроительного плана земельного участка в районе Высокого берега». Там же говорится, что администрация МО г-к Анапа в письме от 31 января 2012 года № 139/ 12-01.04-06 сообщила, что в сквере проводились работы по укладке тротуарной плитки, с чем была связана установка ограждения. Такой уход от ответственности и скрывание правды на виду у всех жителей города подрывает доверие жителей к руководству города.

Подобная история произошла за год до этого случая, когда часть сквера, расположенного в курортной зоне возле краеведческого музея, была обнесена забором. Владельцем участка числился некий предприниматель из Краснодара. Что собирались построить на освобожденной от деревьев земле ? Оказалось, что многоквартирные дома. Только активность жителей, местного казачества, неравнодушной общественности спасла сквер от застройки.

Факты уничтожения зеленых насаждений, с целью освобождения места под строения различного назначения, в Анапе можно обнаружить повсеместно. В городском парке, который и парком уже назвать язык не поворачивается, деревья бетонируют под ствол, кроны встраивают в крыши ларьков и увеселительных заведений. Сам парк выглядит неухожено, неопрятно. Здесь царит оглушительный шум и толчея.

Можно привести на первый взгляд положительный пример – появление обустроенной зоны отдыха «Ореховая роща». Однако это заслуга предыдущей администрации, когда территория была отвоевана у тех, кто незаконно получил здесь земельные наделы, было проведено проектирование, как говорится, процесс пошел. И его осталось только завершить. Но уже вокруг этой рощи, планируемой как зона тихого отдыха, стали вырастать дома, а значит, опять – автотранспорт, шум, пыль.  

Надо ли инвесторов вводить в заблуждение?

Вызывают опасение выставленные на сайте администрации крупные инвестиционные проекты, реализация которых может привести к большим негативным экологическим последствиям и даже к полной утрате ценных природных комплексов. Часть из них приведена в Таблице 2 (http://www.investanapa.ru/ru/index.html) .

Таблица 2   

Инвестиционные проекты, касающиеся освоения ценных природных комплексов
НаименованиеМесто реализацииСтоимость инвестиционного проектаПлощадь земельного участка
Строительство рекреационно-туристического комплекса на озере ЧембурскоеГород-курорт Анапа, район оз.Чембурское3 500 млн.руб1200 Га
Развитие территорий агрофирмы КавказГород-курорт Анапа, район п. Варваровка и Сукко81,143 млрд. руб1 790 Га
 Курортно-рекреационный комплекс «Большой Утриш»Город-курорт Анапа, поселок Большой Утриш 6 944 млн. руб6,3 Га
Строительство санаторно-курортных и туристских объектов на набережной «Высокий берег»Юго-западная часть города Анапа 2 080 млн. руб8,8 Га

 

Описание некоторых инвестиционных предложений

Строительство санаторно-курортных и туристских объектов на набережной «Высокий берег».

В рамках реализации проекта предполагается:

  • расширение верхней набережной;
  • проектирование нижней набережной, отделяющей ряд гостиниц от пляжно-рекреационной зоны и обеспечивающей проезды обслуживающего транспорта;
  • отсыпка береговой линии с созданием волногасящих сооружений от 50 до 100 м.

На территории набережной располагаются три комплекса, встроенных в откос Высокого берега: серфинг-центр, гостиничный комплекс на 120 мест, отель "Черноморский".  

Строительство рекреационно-туристического комплекса на озере Чембурское.  

Создание тематического парка аттракционов на основе мифов и легенд древних наций, населяющих Кубань. Проектом предусмотрено выделение нескольких тематических зон с 25 аттракционами, а также строительство трехмерного кинотеатра на 1000 мест, ледового катка, гостиничного комплекса, сети ресторанов различной ценовой категории.  

Развитие территорий агрофирмы «Кавказ»

Будет осуществляться в 3 этапа и охватывает территорию 1790 Га, в том числе 134 Га в районе поселка Сукко, 1 212 Га вокруг поселка Варваровка, 444 Га вдоль реки Сукко.

I этап. Реконструкция винзавода, строительство апарт-отеля, коттеджей в поселках, медицинско-курортных комплексов, строительство океанариума.

II этап. Посадка виноградников, строительство спортивных и торговых центров, малоэтажного и среднеэтажного жилья, насыпного пляжа в Сукко.

III этап. Cтроительство малоэтажного жилья, насыпного пляжа, тематических парков, апарт-отелей.

Помимо привлечения инвестиций результатом реализации проекта станет создание около 15 тыс. рабочих мест.

Из описания проектов видно, что они предполагают значительное воздействие на окружающую природную среду: масштабную застройку берегов озер, малых рек, отсыпку морских пляжей, создание волногасящих сооружений и другое. Однако экологическая экспертиза этих проектов не проводилась, а поскольку отсутствует Генплан, то данные инвестиционные проекты не являются легитимными и, по сути, вводят инвесторов в заблуждение. Или можно игнорировать федеральные законы, Водный и Лесной кодексы?

Например, уже начата отсыпка грунтом и строительным мусором участков анапский плавней. При этом нарушаются режимы водоохранных зон. На засыпанных и утрамбованных прибрежных участках разместили автомойку, склады стройматериалов. Появился ряд заборов, обнесенных колючей проволокой. Теперь из окон экскурсионных автобусов гости курорта будут любоваться не озером с плавающими утками и лебедями, а промзоной.    

Истребление песчаных дюн и Анапской пересыпи

В зоне песчаных дюн, прилегающей к пляжам курорта Анапа, наблюдаются многочисленные случаи уничтожения дюн, строительства зданий и прокладки коммуникаций. Например:

  1. вдоль территории бывшего дома отдыха «Голубые ели», примыкающей с юга к территории санатория «Мечта»;
  2. вдоль бывшего ДОЛ «Южный» и ДОЛ «Алые паруса» ( с юга от пансионата «Эллада»);
  3. в районе выхода на пляж между ДОЛ «Горизонт» и гостевыми домами «Каро», «Прибой»;
  4. между пляжем и территориями баз отдыха, пансионатов в районе б/о «Черноморская», «Галатея» Севернее 1-го проезда Джемете,
  5. вдоль территории б/о «Динамо» в дюнах сооружены бревенчатые коттеджи.  

Дюны срыты, а на освобожденных от достояния курорта участках, ведется застройка, в том числе и капитальными сооружениями. Общественность пригласила проверяющих из «Роспироднадзора». Выяснилось, что по данным фактам уже проводились проверки не только со стороны «Роспироднадзора», но и органами прокуратуры. Было обнаружено, что у застройщиков, большинство из которых являются физическими лицами, имеется вся разрешительная документация, завизированная уполномоченными на то анапскими чиновниками.

До этого, на протяжении ряда лет велась борьба за передачу анапских пляжей из федеральной собственности в муниципальную. Деятельность эта мотивировалась благими намерениями: упорядочить использование пляжной территории, следить за сохранностью и чистотой дюн. Но как только цель была достигнута, «муниципалы» перевели прилегающую к Пионерскому проспекту полосу дюн в земли поселений, которые пустили под застройку рекреационными сооружениями.

Дюны находятся в водоохраной зоне Черного моря, в 1 и 2 зонах округа санитарной охраны курорта, которые приравниваются к особо охраняемым природным территориям. Согласно природоохранному законодательству изменение статуса и режима использования таких территорий должно осуществляться только после проведения государственной экологической экспертизы и процедуры общественного обсуждения намечаемой хозяйственной деятельности.

Но в администрации города-курорта Анапа посчитали иначе. Дело в том, что границы 1-й зоны округа санитарной охраны курорта были установлены еще Постановлением Министров РСФСР № 45 от 30 января 1985 года. По непонятным причинам в администрации города-курорта решили, что это постановление утратило силу. А потому чиновники стали считать, что 1-я зона заканчивается на расстоянии 100 метров от уреза воды. Дальше, по мнению специалистов администрации, начинается 2-я зона округа санитарной охраны, которую они автоматически отнесли к землям поселений.

За анапские дюны вступилась прокуратура, но местные чиновники, которые, казалось бы, грудью должны стоять за сбережение курортного достояния, опротестовали в суде требования прокуратуры по соблюдению режима зон округа санитарной охраны (решение Анапского городского суда от 20.08.2008 №2-1665/08). И не смотря на то, что арбитражным судом Постановление СовМина РСФСР от 30 января 1985 г. № 45 признано действующим (Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.01.2011 г. по делу № А32-9273/2010), выделение участков с дюнами под рекреационную застройку не прекратилось.

В настоящее время владельцами таких земельных наделов, как правило, являются физические лица, а потому применить к ним можно лишь самые минимальные санкции.

Остается, практически, один путь – добиться, чтобы действия администрации по самовольному изменению природоохранного режима части территории с расположенными на ней дюнами, а, следовательно, и выделение соответствующих земельных участков с целью их хозяйственного освоения, были признаны незаконными.

Но даже если это и не удастся, владельцы участков будут наказаны самой природой. Во-первых, эти участки будут постоянно засыпаться песком, что могут подтвердить жители Джемете, для которых освобождение собственного подворья от песка стало привычным и жизненно важным занятием. Во-вторых, по данным геленджикских ученых Черное море наступает на берег в районе Анапской бухты со средней скоростью 1 метр 25 сантиметров в год. А если добавить к этому штормовые процессы, для которых теперь не будет преграды в виде дюн, то новые земли поселений вместе со строениями подвергнутся удару стихии уже в ближайшие годы.

Процесс разрушения Анапской пересыпи ускорится, когда начнется добыча песка со дна Анапской бухты. Учитывая единство природного комплекса: акватории и шельфа Черного моря, пляжа и системы дюн, следует отметить, что особую опасность для существования Анапской пересыпи представляет планируемая добыча песка в акватории курорта Анапа. Данные планы вызывают большую озабоченность, как у населения Анапы, так и у работников санаторно-курортной сферы.

Анапской региональной курортной ассоциацией «АРКА» был подан иск в высший арбитражный суд о признании распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.12.2010 № 2198-р «О проведении в 2011 году аукциона на право пользования участком недр федерального значения, расположенным в акватории Чёрного моря, для геологического изучения недр, разведки и добычи строительных песков» недействительным, как ненормативного акта. Судебный процесс в суде первой инстанции продолжался до 10 октября и завершился отказом в удовлетворении требований истца. Надзорная инстанция Высшего арбитражного суда (ВАС) отказала в передаче дела на рассмотрение Президиумом ВАС.

Имеется ряд заключений компетентных научных организаций об опасности реализации такого решения. По закону «Об экологической экспертизе» до принятия решения о добыче полезных ископаемых такого вида необходимо предварительно установить допустимость воздействия на окружающую среду и провести государственную экологическую экспертизу.

На втором заседании ОЭС при губернаторе представители общественности Анапы поднимали вопрос о недопустимости проведения предпроектных и проектных работ по добыче песка без предварительного проведения такой экспертизы. Предыдущий опыт показывает, что когда заинтересованные в проекте компании вложили средства в его стартовые этапы, остановить экспертизой проект становится практически невозможно. Тогда государственная экологическая экспертиза становится лишь декоративным обрамлением, оправдывающим истребление природных комплексов.

Кроме того, у экологической общественности возникло еще одно предположение, куда может пойти Анапский песок. Буквально накануне заседания в «Деловой газете» от 27 февраля 2012 года была опубликована статья «Черное море «засушат», в которой сообщалось, что устранены последние препятствия и скоро начнется реализация проекта «Остров Федерация». В районе Сочи, напротив курорта Хоста, начнется намыв искусственного острова площадью более 230 га. Для реализации этого проекта предполагается привлечь 6, 5 млрд. долларов инвестиций. Так что, вполне вероятно, что именно для создания этого искусственного острова в Черном море будет добываться Анапский песок. Справятся ли застройщики с нравом Черного моря, пока не известно. Ведь не случайно в Черном море нет естественных островов. Но то, что пляжи искусственного острова будут нуждаться в ежегодной дотации песка, не вызывает сомнения. В этом районе дно круто уходит в глубину черноморской впадины. В зимний период часто бывают сильные штормовые явления, которые будут способствовать безвозвратному смыву песка. А откуда его взять как не на Анапском мелководье? Но игнорирование природных процессов во имя экономических достижений может привести к тому, что искусственный остров не состоится, но Анапская пересыпь будет разрушена безвозвратно.      

Угроза фисташково-можжевеловому редколесью

Особую тревогу вызывает намерение ликвидировать заказник «Большой Утриш» убрав статус ООПТ с прибрежной территории, покрытой фисташково-можжевеловым редколесьем и не вошедшей в заповедник. Общественности известны планы превращения всей этой лесной территории в рекреационные зоны элитного уровня. По сути, уже подготовлены наделы для продажи под частное строительство.

19 января 2012 года на сайте государственных закупок появилась информация о проведении конкурса на подготовку материалов для ликвидации государственного заказника "Большой Утриш" и изменения границ и площади заказника "Абраусский". Начальная цена контракта - 1300000 рублей. Уничтожение заказников происходит по программе "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Краснодарского края на 2012- 2014 годы". Как указано в конкурсном техническом задании, целью работ является "Охрана и развитие особо охраняемых природных территорий".

Сохранение статуса ООПТ на прибрежных участках можжевеловых лесов в районе Сукко – Малый Утриш, не вошедших в заповедник, имеет ключевое значение для предотвращения уничтожения естественной растительности и ландшафта этих участков. Что будет происходить с уникальной реликтовой растительностью после того, как статус ООПТ будет упразднен, наглядно демонстрирует процесс, происходящий на территории бывшей б\0 «Динамо», которая в настоящее время отдана для нужд Министерства обороны. Здесь начато производство строительных работ: в горе вырыт котлован, а изъятая скальная порода (по визуальным подсчетам около 100 тонн) вывезена на берег моря, что противоречит природоохранному законодательству. Силовое ведомство, видимо, не посчитало нужным его соблюдать.

Теперь штормовые волны будут смывать в море глинистую породу, производя замутнение воды. Муть осядет на водорослях, начнется их отмирание, а следом за тем и деградация прибрежных морских сообществ прилегающей акватории. На первый взгляд может показаться, что масштабы проблемы незначительны. Но надо иметь в виду, что со снятием статуса заказника с прибрежной зоны от Сукко до Малого Утриша и далее в сторону Новороссийска, которая не вошла в заповедник «Утриш», начнется подобное освоение всей этой территории. Можно не сомневаться, что строить там будут люди не из бедных, а, значит, тенденция обхода законов, стоящих на страже интересов природы, может стать нормой.

Поражает еще и то, что в данных вывалах скального грунта были обнаружены корни, куски стволов, веток и пеньки деревьев, в том числе и можжевельника. Это показательный факт того, что ждет реликтовый лес, когда его участки попадут в собственность современной российской элиты.

В период общественной экологической кампании за включение в ГПЗ «Утриш» наиболее ценной территории с тремя лагунами, к общественности попали материалы с архитектурными разработками так называемого «Физкультурно-оздоровительного центра» компании «Дар», который предполагалось построить на этом, не вошедшем в состав заповедника участке. То, что предстало глазам экологов, повергло их без преувеличения в шок. На участке с уникальным, не существующем больше нигде в мире лесом, сильные мира сего собираются строить не только особняки, но и гольф-поля, футбольное поле, теннисные площадки. Понятно, что для этих спортивных сооружений тысячелетние реликты станут помехой и будут безжалостно уничтожены. Так что продвигаемая властью концепция развития рекреационно-туристического кластера на прибрежной зоне от Сукко до Малого Утриша обрекает реликтовый лес на уничтожение во имя очередного железобетонного хлама.

Не спасет уникальную природу и то, что часть леса вошла в границы заповедника «Утриш». Прибрежная часть заповедника мала и разорвана в середине участком, о котором говорилось выше. Так называемых охранных зон заповедника не будет существовать вовсе, так как они станут рекреационными территориями. Их застройка и функционирование приведут к невозможному для существования реликтов уровню антропогенного воздействия. Тогда, довольно скоро наземные и морские экосистемы начнут деградировать и отмирать. А в удаленной от моря части заповедника можжевелово-фисташкового редколесья, ради сохранения которого и создавался заповедник, нет. Таким образом, этот уникальный природный комплекс может быть безвозвратно утерян ради развития здесь элитной рекреационной зоны.  

Таким образом, курорт как уникальный социально-природный комплекс требует особого подхода к своему развитию. Здесь действует принцип «Не навреди». Здесь не приемлемы руководства, пригодные для строительства мегаполиса. Больших городов в России много, а курорты можно пересчитать по пальцам. Бальнеологических курортов -единицы. В Краснодарском крае их три – Сочи, Анапа и Горячий ключ. И каждый из них является национальным достоянием.

На сегодняшний день сложилась реальная угроза существованию курорта Анапа как лечебно-оздоровительной местности. Уплотняется городская застройка, ухудшая качество экологической среды, особенно в курортных зонах. Уничтожаются дюны – основа анапских песчаных пляжей. Уничтожаются водно-болотные угодья: засыпаются плавни и в проекте стоит превращение Чембурского озера в искусственный водоем. Подготавливаются к уничтожению прибрежные можжевелово-фисташковые леса. Планируется широкомасштабная застройка вдоль берегов малых рек. В проектах отсыпка искусственных пляжей в районе Высокого берега, долины Сукко.  

Можно выделить следующие угрозы для курорта Анапа, как уникального природного комплекса и национального достояния:

  • Уплотнительная и хаотичная застройка города, а особенно курортной и прибрежной зоны и бесконтрольное увеличение численности городского населения
  • Уничтожение зеленых насаждений и зон озеленения с целью освобождения их под застройку
  • Уничтожение прилегающих к морю анапских плавней и озера Чембурка с целью получения дополнительных площадей под застройку
  • Уничтожение в прибрежной зоне лесных участков с реликтовой растительностью с целью изъятия земель под застройку
  • Застройка берегов малых рек Отсыпка искусственных пляжей (район Высокого берега, долины Сукко)
  • Уничтожение Анапской пересыпи путем добычи песка со дна акватории курорта, а также истребления дюн под застройку рекреационных объектов.  

Реализация этих угроз приведет к следующим результатам:  

  • Увеличение антропогенной нагрузки на все природные среды и ресурсы курорта.
  • Истощение и деградация лечебных свойств таких важных для курорта ресурсов, как чистая морская вода, целебный морской и лесной воздух, пляжи.
  • При строительстве объектов на берегах малых рек и в прибрежной зоне моря, отсыпки искусственных пляжей в районе Высокого берега, долины Сукко, строительства морской части газопровода «Южный поток» неизбежно произойдет увеличение мутности морской воды вследствие попадания в море большого количества взвеси. Это приведет к деградации прибрежных экосистем, а значит к снижению их фильтрационной способности и прогрессирующему ухудшению качества морской воды в акватории курорта.
  • Большую угрозу для курорта, в первую очередь с позиции сохранения песчаных пляжей, представляет добыча песка с морского дна в акватории курорта Анапа. Эта хозяйственная деятельность может привести к утере значительной площади пляжных территорий и размыву Витязевской и Бугазской кос, а, значит, представляет не только экологическую угрозу, но и угрозу для жизни людей, т.к. может превратить лиманы в морские заливы и спровоцирует оползневые процессы в населенных пунктах.
  • Неоправданное увеличение населения города Анапа может привести к таким экологическим проблемам, как загазованность воздуха выхлопными газами автотранспорта, шум, многолюдье. А также последствиям социально-экономического плана, таким как безработица, рост преступности и другим. Все это неизбежно снизит привлекательность Анапы для отдыха граждан. 

В связи с этим, Общественный экологический совет при губернаторе Краснодарского края на заседании № 2 от 1 марта 2012 года рассмотрели ситуацию, сложившуюся в части природопользования в границах МО г.-к. Анапа, и, проанализировав представленную информацию, посчитал необходимым акцентировать внимание на следующих аспектах данной проблемы:

  • Современный уровень природопользования на территории МО г.-к. Анапа способствует деградации природного комплекса и лечебно-оздоровительных качеств природной среды курорта Анапа, и может иметь необратимый характер в случае непринятия экстренных мер по изменению методов хозяйственного использования данных ресурсов в границах МО г.-к. Анапа.
  • Приходится констатировать, что действия органов государственной власти и администрации МО г.-к. Анапа не обеспечивают сохранность ценных природных комплексов и природных ресурсов курорта Анапа, являющегося основополагающим условием существования курорта, что ведет к росту социальной напряженности в МО г.-к. Анапа.

С учетом предложений, высказанных в ходе совещания, необходимо предпринять следующий комплекс мер, направленных на предотвращение дальнейшей деградации уникального национального достояния – курорта Анапа:  

На уровне органов местного самоуправления:

  1. Рекомендовать главе администрации г-к Анапа Ускорить утверждение Генерального плана развития МО город-курорт Анапа. Отсутствие утвержденного генплана позволяет осуществлять хаотичную застройку, угрожающую экологической безопасности курорта.
  2. Сделать процедуру рассмотрения и утверждения Генплана более прозрачной и открытой, восстановив участие в обсуждении Генплана Общественного градостроительного совета, что было принято при предыдущем главе администрации г-к Анапа.Привлекать к обсуждению инвес
12 Марта 2012
Поделиться:

Комментарии

Пляж на территории высокого берега, в районе сквера Аванесова, угроблен. На нем теперь свалка строительного мусора,- оходы от строительства нового спуска в районе Маяка. Остатки цемента, раствора рассыпаны вдоль береговой линии. Похоже это мотивация для несостоявшегося строительства в сквере Аванесова. Мол здесь пляжа не было и нет.... Обращаюсь к совести градоначальников. Почему в бытность прошлого мэра пляжи готовились к сезону. Территория выравнивалась грэйдером. Вычищалась. Гости курорта не должны отдыхать в строительном мусоре.
О том, что Администрация города самоустранилась и ни за что не хочет отвечать, говорят обращения граждан в суды, которые, в настоящее время, задыхаются от исков. Некогда чистый и благоухающий город превратился в бетонного монстра. Уже даже, вопреки законам, на землях ИЖС, стали возводить многоэтажные дома. О зеленых насаждениях вообще не идет речь. летом, от раскаленных махин и угарного газа авто задыхается Анапа, т.к морской ветерок уже не может остудить город. Где ты мой ЦВЕТУЩИЙ В АКАЦИЯХ ГОРОД? Потомки не раз вспомнят фамилии тех, кто в настоящее время правит городом, и ничего не предпринимают в его защиту.
Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Город - урод Анапа

Архив материалов