Реформа РАН: цинично, жестко, эффектно

Еще сегодня утром казалось, что реформа РАН висит на волоске: партия власти колеблется, системная оппозиция легла поперек законопроекта, ученые ходят с гробами по центральным улицам Москвы, а профильный Комитет Госдумы по науке рекомендовал отклонить инициативу правительства. При этом кабинет министров почти вчистую проигрывал информационную войну: публичное пространство буквально бурлит противниками реформы. И вот пришел Путин и сделал предложение, от которого не принято отказываться: президент РАН Владимир Фортов приглашен возглавить новое агентство, которому должно отойти имущество РАН.  
 
До сих пор Владимир Путин никак не проявлял своего реального отношения к реформе РАН, хотя от этого зависело многое, если не все. Косвенным сигналом о том, что он поддерживает решение правительства, стала позиция фракции «Единая Россия». Несмотря на некоторое внутрифракционное брожение и робкие сомнения в целесообразности реформы, руководство фракции сразу дало понять, что законопроект будет рассмотрен в первом чтении до летних каникул и партия власти его поддержит. Что тут началось… 
 
Можно много рассуждать о плюсах и минусах реформы, но ясно одно: РАН так просто сдаваться не намерена. Сейчас главная претензия к реформе – форма ее принятия: без обсуждения с академиками и общественностью. Безусловно, это главный ее недостаток. Однако могло бы публичное обсуждение законопроекта изменить отношение академиков к реформе? Предварительные дискуссии дали бы огромную фору РАН в споре с правительством и персонально министром образования Дмитрием Ливановым, под которым кресло и так давно качается. Они позволили бы противникам реформы мобилизовать все свои политические, информационные, корпоративные ресурсы, чтобы не допустить принятия законопроекта в предложенном виде. Логика правительства тут предельно ясная: идти на таран безо всяких разглагольствований, так как реакция РАН ожидалась максимально жесткая и максимально бескомпромиссная. Это то же самое, что обсуждать монетизацию льгот с пенсионерами: договориться шансов нет. 
 
Операция была проведена молниеносно, поставив в тупик и общественность, и ученых, и журналистов. Роли также были четко распределены: тараном выступил министр-стрелочник Ливанов, роль осторожного арбитра берет на себя Путин, партия власти (которая рано или поздно может быть списана в утиль, уступив место ОНФ) – исполнитель. Цинично, жестко, эффектно. Ожесточенное сопротивление ученых, пытавшихся призывать к отставке Медведева, Ливанова и спасению российской науки, по факту оказалось политическим пшиком. Шума получилось много, однако политического эффекта практически ноль – протест в любых его формах работает только там и тогда, когда он опирается на общество. А само общество определяет будущее властной конфигурации. В России, где власть отдельно, а значительная часть общества загипнотизирована и не хочет перемен, протесты создают лишь неприятный информационный шум: главные риски для власти исходят от нее самой. И если политическое решение принято, оно будет продавлено. У РАН могла быть только одна надежда – недовольство путинского электората. Но этот электорат, судя по количеству людей, вышедших на улицы (в Москве акция протеста против реформы собрала всего полторы тысячи человек), решил ограничиться разговорами на кухне. Приговор РАН был подписан.
 
И тут, как полагается, на сцене и появился Владимир Путин, сделавший последний решающий шаг, – он предложил Фортову возглавить агентство, которому должно перейти имущество РАН. Фортов обещал подумать. Только думать придется недолго: второе чтение законопроекта состоится уже в пятницу, и шансов повлиять на содержание законопроекта нет. Это означает, что нынешний глава поставлен перед непростым выбором: возглавить реформу или уйти. И его решение уже тоже ничего не изменит. Конкурентов у него предостаточно. 
 
У недовольных ученых поле для маневра тоже резко сужается. Предложение Путина означает, что реформа публично им поддержана. Выйти против Путина сейчас – непозволительная роскошь. В противном случае это станет одним из самых жестких вызовов режиму. Готовы ли к этому академики в ситуации, когда инициатива прочно удерживается властью? Кремль заставляет ученых занять более рациональную позицию и отказаться от эмоций: реформе быть, а недовольные рискуют потерять то, что имеют. Зато пряники будут раздавать очень скоро, и можно не сомневаться, что очередь за ними уже начинает выстраиваться.Slon

Будущее реформы. Чем закончится конфликт правительства и РАН

Реформа РАН состоится, причем начнется еще до конца 2013 года. События последних дней окончательно это подтвердили. Результат конфликта, наделавшего столько шума в СМИ – и пылкими цитатами Ливанова, и креативом протестующих ученых, – сведется к тому, в каком виде эта реформа будет оформлена.

 
2000-е годы приучили к тому, что реформы в России бывают разными: от радикального перестроения (как это было с введением ЕГЭ или монетизацией льгот) до косметического ремонта и даже простого ребрендинга (реформа МВД). При этом по пальцам можно пересчитать случаи (если они вообще были), когда инициируемые «сверху» изменения, независимо от степени их радикализма, обходились без ожесточенной критики.
 
Однако реформа РАН грозит стать едва ли не самым резонансным шагом правительства Медведева: ученые восприняли ситуацию как откровенный наезд. Впрочем, странно было бы ожидать другой реакции от научного сообщества, «дом» которого решили снести, не спросив мнения «жильцов». Тем более что в академической среде царит застарелое раздражение от того, что его рекомендации давно не слушают – ни правительство, ни государственные компании, ни другие значимые экономические субъекты (хотя, надо полагать, это еще и вопрос к качеству рекомендаций).
 
Безусловно, радикальная реформа Академии наук назрела. Это признают и сами ученые, и представители федеральной власти. Однако и подход к оформлению этого процесса со стороны его инициатора, правительства, и реакция представителей РАН вызывают несколько очевидных вопросов, которые в бушующей информационной буре многие просто не заметили. 
 
Во-первых, складывается впечатление, что Ливанов интересуется не столько научными рекомендациями, сколько опытом коллег. Министр образования уже выгодно сравнил себя с Сердюковым, заявив, что академическое имущество пойдет лишь на научные нужды (а не будет приватизировано и распродано). Однако логичнее было бы сравнение с экс министром обороны в том ключе, что, вступая на территорию очень щепетильной и закрытой корпоративной группы, которой, почти в той же мере, что и военные, является российский научный класс, министр не счел нужным выдержать правила хорошего политического тона. Например, организовать серию консультаций и, заручившись поддержкой видных и уважаемых представителей научного сообщества, провести пусть и менее радикальный, но все-таки решительный вариант реформы. Вместо этого научному сообществу фактически была объявлена война: сначала словесная (знаменитое выражение про «синекуру для престарелых ученых»), а затем и аппаратная. 
 
Во-вторых, ученые, несмотря на агрессивную формулировку позиции, фактически не имеют рычагов, чтобы воспрепятствовать реформе (то есть фактически извергнуты на один уровень с «иностранными агентами» и представителями сексуальных меньшинств). Поэтому единственная эффективная линия для них – громкая информационная истерия, чтобы выбить себе максимальные уступки. В этом смысле, кстати, радикальная постановка вопроса со стороны правительства сулит выгоду последнему. Ведь любой объем уступок, которые стороны согласуют к осени, почти наверняка будет меньше, чем тот, на который пришлось бы соглашаться правительству в случае предварительных консультаций в РАН.
 
И последнее. Много говорилось о том, что правительство прежде всего интересуется имущественным комплексом академии. Учитывая объем земель и зданий в собственности РАН и потенциальные, очень легко просчитываемые выгоды от их перепродажи, трудно поверить, что в данном вопросе ученые и эксперты сгущают краски. Однако и Академия наук спорит не только из-за денонсации неприкасаемого статуса РАН. Хорошо известно, что простаивающие офисные площади в зданиях институтов сдаются в аренду коммерческим компаниям (едва ли кому-то точно известны объемы этих операций, как и дальнейшая судьба получаемых с них денег). 
 
В итоге спор академического сообщества и государства вырождается в конфликт двух хозяйствующих субъектов. Так что единственный вопрос, который действительно стоит на повестке дня реформы, – при чем здесь сама наука?Slon
 
3 Июля 2013
Поделиться:

Комментарии

Леди Лена , 15 Сентября 2013
Сегодня РАН оказалась под огнем жесткой критики и это не удивительно, потому что, академия получает деньги из бюджета и, прикрываясь глубокими научными разработками, её руководство попросту осваивает эти средства для обеспечения своей шикарной жизни. Такое положение дел возмущает учёных, да и всё общество в целом. Институты РАН сегодня имеют мощный научный потенциал, многие лаборатории имеют возможность работать на мировом уровне. Их возглавляют ученые, ни в чем не уступающие лучшим зарубежным. В общем, государством созданы все условия для того, чтобы развивать и популяризировать науку, а также создавать новые ценные разработки. Но доблестные руководители РАН оправдывают своё бездействие тем, что бизнес сегодня мало интересуется инновациями. Конечно, российский бизнес будет мало интересоваться инновациями, если вместо того, чтобы предложить ему что-то новое, представители РАН занимаются продажей недвижимости, выделенной ей государством для комфортной жизни сотрудников, сдачей в аренду всем желающим общежития для аспирантов РАН и т.д. В общем всем, чем угодно, но только не наукой! Распределение денежных средств в этой структуре отнюдь не прозрачно и зависит исключительно от воли координаторов той или иной программы, а воля координаторов такова, что деньги попросту распределяются между институтами и переходят в распоряжение директоров. Кроме того, каким-то непонятным образом в российскую науку, с разных сторон, допущены иностранные граждане, которые ко всему прочему помимо личной выгоды, имеют возможность работать в Российской Академии Наук на благо своей страны. http://alexandra3187.livejournal.com/6903.html
Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Pro-читай

Архив материалов