Наука ни в жизнь

Дмитрий Ливанов таки почти добился масштабного реформирования РАН

Комментируют Дарья Митина, Борис Кашин

 

Дмитрий Ливанов всерьез раздосадовал российское академическое сообщество, анонсировав основные детали плана масштабной реорганизации РАН. Ученые мужи в подготовке законопроекта не участвовали и видят его впервые.
Наука ни в жизнь27 июня 2013
 
Помимо вливания академий сельхознауки и медицины в собственно Российскую академию наук законопроект о реформе РАН, анонсированный главой Минобрнауки Дмитрием Ливановым, предполагает еще одно важное изменение. Имуществом академий отныне будет управлять специальное агентство — по мнению правительства, это позволит ученым сосредоточиться на развитии собственно науки, а не заниматься хозяйственными проблемами. Кроме того, министр успокоил сотрудников институтов, сказав, что финансирование этих организаций останется на прежнем уровне, в соответствии с программой фундаментальных исследований. Примечательно, что Ливанов, давно конфликтующий с Академией наук, готовил законопроект без участия руководства и членов РАН, многие члены Академии заявляют журналистам, что даже не видели документ. По некоторым данным, в помощь Дмитрию Ливанову при разработке болезненной в своей радикальности реформы была привлечена вице-премьер Ольга Голодец. Вполне возможно, законопроект, который скоро будет рассматриваться в парламенте, спровоцирует новый виток конфронтации между академическим сообществом и чиновниками правительства.

Дарья Митина, политик, бывший начальник отделов Минпромнауки и Минобрнауки, курировавших в том числе РАН

Думаю, предложенная реформа сама по себе органически противна сложившейся в России научной структуре и беспочвенна. Это очередной виток наступления на науку. Ни в какие положительные мотивации нынешнего Минобрнауки я не верю. Академическая система должна реформироваться только снизу и только изнутри.

Планы по реформированию РАН на самом деле вынашиваются давно. Просто раньше правительство стеснялось их артикулировать в полный голос, сейчас перестало.

Но я, честно говоря, думаю, что Дмитрий Ливанов этим себя и похоронит. Ни один министр, который разевал рот на РАН, долго не удерживался в кресле. Андрей Фурсенко это понял вовремя и поэтому, на мой взгляд, долго продержался. Изначально он тоже с шашкой наголо на академию пошел, но ему быстро дали понять, что делать этого не стоит.

Правительство в данном случае, по моему мнению, ведет себя как слон в посудной лавке. Считаю, что эти планы так и останутся на бумаге и провалятся.

История показывает, что правительства приходят и уходят, а РАН остается.

***

Борис Кашин, депутат Госдумы, профессор математики, академик РАН

Я не видел документ, поэтому комментировать предложения сложно. Инициатива Ливанова не первая и даже не пятая — их была масса. И все они, как правило, никуда не годны. Поэтому я с большой осторожностью отношусь ко всем новациям.

Вопрос имущества совсем не главный в данном случае. Главное то, что за душой нашего правительства ничего позитивного в плане реформирования науки пока нет.

Преобразования в РАН нужны. Но понимаете, к сожалению, российская власть не может похвастаться ни одной правильно проведенной реформой.

В данном случае предложения вообще разработаны за спиной Российской академии наук. Я, как ее член, никакой информации не получал, думаю, и руководство не в курсе.

Материал по теме: Российскую академию наук ждет масштабная реформа. О том, что реорганизация вскоре начнется, сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев, а о ее сути поведал глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов. (ДАЛЕЕ)

Проходили выборы президента РАН, обсуждалось будущее Академии. Встает вопрос: у нас что, правительство, так скажем, в подполье действует или не считает нужным с учеными своими планами делиться? Почему они в тайне все делают, почему не посоветуются с самой Академией? Так что ничего радостного от этой затеи я пока не вижу.

На мой взгляд, нужно ставить вопрос: нужен ли нам такой министр образования? К Ливанову никакого доверия у нас нет. Но тем не менее он нужен Дмитрию Медведеву и Владимиру Путину, по-моему, чтобы развалить все. Это очень грустно.

 

Материал подготовили:

Татьяна Рязанова, Роман Попков, Александр Газов Особая буква 

Академия наук: объединят, запретят и упразднят

Главные проблемы РАН, которые надо решить в результате реформы
Российскую академию наук будут реформировать — 27 июня правительство одобрило соответствующий законопроект, а 28 июня он уже был внесен в Госдуму. «Московские новости» отобрали девять главных проблем РАН с точки зрения ее критиков и членов самой академии.
 

Министр образования Дмитрий Ливанов в четверг, 27 июня, представил положения о реформе государственных академий наук. По его словам, будет введен трехлетний мораторий на избрание новых академиков, Российская академия сельхознаук и Российская академия медицинских наук войдут в состав обновленной РАН, действующий президент РАН Владимир Фортов возглавит новую объединенную академию, члены-корреспонденты государственных академий станут академиками, звание членкора упразднится. Академии образования, художеств и архитектурно-строительная перейдут в ведение федеральных исполнительных органов власти. Имуществом институтов РАН будет управлять специальное агентство.

«Московские новости» выбрали главные проблемы РАН, о которых министр и сами ученые говорили до представления законопроекта. Будут ли они решены благодаря планируемой реформе, пока остается вопросом.

1. Неэффективность академии как структуры

«Академия наук не будет жить, она нежизнеспособна, но у нас она есть», — заявил министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов в интервью радиостанции «Эхо Москвы» в начале марта 2013 года. Позднее он принес академикам извинения за свои высказывания, но добавил, что «в целом система организации работы ученых Российской академии наук не является современной и эффективной, не соответствует мировым стандартам» и ответственность за это несет само руководство РАН.

Споры об эффективности РАН идут уже несколько лет. В 2013 году она заняла 193-е место из 200 в рейтинге публикаций, составленном журналом Nature. Но представители самой академии назвали этот рейтинг необъективным. Лауреат Нобелевской премии по физике, академик РАН Жорес Алферов в свое время назвал излишним увлечение формальными показателями, в том числе требование поднять индекс цитируемости российских ученых до 4,2%, что почти в два раза больше, чем сейчас. При этом он весьма положительно отнесся к призыву Владимира Путина создать 25 млн рабочих мест в наукоемких областях.

2. Возраст академиков

«РАН похожа на дом престарелых. И это не проблемы самих академиков, это проблема именно академии», — высказался лауреат Нобелевской премии по физике 2010 года Александр Гейм на Общественном совете при Минобрнауки в конце мая этого года.

Ранее Дмитрий Ливанов также сообщил о планах создать отдельно от РАН Совет по науке, куда войдут исключительно «крупные ученые в дееспособном возрасте, работающие и достигшие реальных успехов». Выступая с докладом о законопроекте по реформе РАН 27 июня, среди ее причин министр назвал «кадровую катастрофу»: по его информации, в 2012 году доля ученых пенсионного возраста превысила 40%.

3. Финансовая непрозрачность

«Академия наук — очень закрытая организация, она фактически не отчитывается перед налогоплательщиками за те результаты, которые производит, и за те ресурсы, которые потребляет. А ресурсы эти очень значительные. Они действительно большие для нашей страны — это десятки миллиардов рублей», — отмечал Ливанов еще в августе прошлого года.

В качестве примера такой непрозрачности министр привел проект РАН по выделению жилья молодым ученым — когда руководство страны приняло решение обеспечить квартирами 5 тыс. специалистов, но жилплощадь получили лишь около 300 человек.

Заместитель главного ученого секретаря президиума РАН Владимир Иванов в ответ указал, что на самом деле были выделены не только деньги на жилье, но и установлены фиксированные цены, по которым его предлагалось покупать. «Так, для Москвы один квадратный метр стоил тысячу долларов. Естественно, за такие деньги купить квартиру нельзя. О данной ситуации правительство проинформировано, и в настоящее время рассматриваются пути ее улаживания. Но в ряде регионов, например в Черноголовке и Ростове, такие проблемы решить уже удалось», — сказал представитель РАН.

РАН похожа на дом престарелых. И это не проблемы самих академиков, это проблема именно академии

4. Нехватка средств на исследования

«Значительная часть денег, которые тратятся на РАН, идет на коммунальные услуги и текущие нужды, на фундаментальные разработки остается совсем мало», — заявил нобелевский лауреат по физике, один из трех кандидатов в президенты академии в этом году Жорес Алферов. По его данным, финансирование науки сейчас все еще в два раза меньше, чем в СССР.

Однако, по словам Дмитрия Ливанова, за последние годы государство увеличило финансирование фундаментальной науки примерно в десять раз, но, например, публикаций научных статей от этого больше не стало. «Выходит, стоимость публикаций выросла в десять раз», — заявил министр.

5. Неэффективное управление своим имуществом 

«Нас (Академию наук) хотят лишить права самоуправления, есть опасность закрытия аспирантур, в Трудовой кодекс хотят ввести изменения о введении возрастного ценза для ученых — до 60 лет... Крайне серьезные проблемы в сфере финансирования — нас буквально держат на голодном пайке. И все это на фоне... растущих ассигнований государственных средств в науку, в частности в вузы», — заявил в ходе выборов в президенты РАН академик Александр Некипелов. Ученый предложил изменить режим использования земель, принадлежащих РАН, чтобы академия имела право продавать и сдавать их в аренду.

В то же время, как объявил в четверг на заседании правительства премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, «нужно предоставить ученым возможность прежде всего заниматься наукой, исследованиями». «Важно избавить их от несвойственных функций управления имуществом и коммунальным хозяйством», — отметил премьер.

6. Несменяемость кадров

«Я считал бы, что очень серьезная проблема — проблема ротации кадров. Я убежден, что на руководящих должностях в академии недопустимо, если люди находятся на одном посту более двух сроков подряд», — сказал нынешний президент РАН Владимир Фортов в ходе выборов в этом году главы академии. Другой кандидат в президенты РАН, Александр Некипелов, в свою очередь, предлагал увеличить число сотрудников, работающих по срочным пятилетним контрактам.

7. Избыток бюрократии

«Нас душит бюрократия, количество бумаг, отчетов, бессмысленных справок перешло все рамки приличия, необходимо оставить только те из них, которые действительно необходимы», — сказал также Владимир Фортов. «Колоссальное количество бумаг нелогичных, бессмысленных, и люди должны тратить на это до 40% времени», — указал академик. По его словам, с этим в значительной мере был связан отъезд из России физиков Константина Новоселова и Андрея Гейма, которые получили Нобелевскую премию за выполненные в Великобритании исследования графена.

8. Непонятные направления исследований

«Академия наук (в лице довольно узкого круга своих членов) сама определяет направления исследований и сама же их выполняет, используя и распределяя средства, выделенные государством», — заявил в прошлом году РИА Новости молекулярный биолог, профессор Константин Северинов. По мнению ученого, эта схема неправильна в принципе — «так как человек слаб независимо от того, является он хорошим ученым или нет, и соблазн использовать средства на свои «собственные» исследования и не дать ходу другим очень велик».

9. Ненужность обществу результатов исследований

«Основная проблема — невостребованность обществом результатов научных исследований. Путей решения этой проблемы много. Но прежде всего не надо ссориться с академиками, не реформировать академию, а посмотреть на результаты ее работы», — сказал Алферов, отвечая в этом году на вопрос РИА Новости о том, какие проблемы РАН он будет решать в первую очередь, если станет ее президентом.

 http://mn.ru/society_edu/20130628/350332546.html 

 

29 Июня 2013
Поделиться:

Комментарии

Елена , 29 Июня 2013
Дождались академики! Наукой заниматься перестали: научных достижений почти нет, а есть комиссия по борьбе с лженаукой, постоянная делёжка бюджетных средств и бюрократия. РАН сама виновата, надо было предпринимать хоть что-то, а теперь Ливанов этим займётся - разрушит и изуродует, как и всё к чему он прикасается.
Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Pro-читай

Архив материалов