Деловой стиль и светский характер

 

 
 

 

Фото: muravlenko.com
Фото: muravlenko.com

1 сентября вступает в силу новый закон «Об образовании в Российской Федерации», закрепляющий право учебных заведений и региональных властей на введениешкольной формы. В связи с этим профильные ведомства уже готовят необходимые документы «об установлении требований к одежде обучающихся», которые необходимо будет соблюдать всем школьникам с первого по одиннадцатый класс.

В свою очередь, либеральная часть общества заранее приготовилось выражать недовольство, вспоминая недобрым словом вариант черно-серой формы,предложенный недавно Вячеславом Зайцевым. Негодуют и сами ученики, создавая «ВКонтакте» многотысячные группы под лозунгами «Мы против школьной формы!».

Нынешняя редакция закона предполагает, что школа сможет самостоятельно решить вопрос о «требованиях к одежде обучающихся» в том случае, если «иное не установлено... законодательством субъектов Российской Федерации» (такая формулировка содержится в пункте 18 статьи 28). Судя по последним рекомендациям, которые выпустило Министерство образования, законодательство на уровне регионов будет не таким уж строгим.

Минобрнауки еще в апреле подготовило «Модельный нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации об установлении требований к одежде обучающихся».На основании этой «модели» свои версии требований рекомендуется разработать всем субъектам федерации.

 
Современные модели школьной формы

Согласно тексту документа, предложенного министерством, общий вид формы, ее фасон и расцветку в каждой школе смогут определять родительские комитеты, попечительские советы или другие «органы государственно-общественного управления образовательной организации». А региональный нормативный акт будет регулировать лишь самые общие и принципиальные вопросы.

На местах уже приступили к выполнению требований министерства. В Москве, например, Департамент образования 28 мая утвердил «Методические рекомендации о порядке установления требований к одежде обучающихся». Документ практически полностью повторяет «модельный нормативный правовой акт». Форменная одежда школьников будет подразделяться на «повседневную», «парадную» и «спортивную».

Подробностей о повседневной и спортивной форме в рекомендациях озвучено совсем немного. Известно, что на ней будет разрешено иметь «отличительные знаки образовательного учреждения (класса, параллели классов): «эмблемы, нашивки, значки или галстуки». Парадная форма будет отличаться от повседневной лишь наличием «светлой сорочки» у мальчиков и «светлой блузки» у девочек. Кроме того, она может быть дополнена неким «праздничным аксессуаром».

 
Школьная форма СССР

При этом не рекомендуется ношение в образовательных учреждениях «одежды, обуви и аксессуаров с травмирующей фурнитурой», а также с символикой «асоциальных неформальных молодежных объединений», или изображениями и надписями, «пропагандирующими психоактивные вещества и противоправное поведение». Чиновники московского Департамента образования вслед за коллегами из Минобрнауки подчеркнули, что «внешний вид и одежда» школьников должны «соответствовать нормам делового стиля и носить светский характер».

О материалах для изготовления одежды в самом документе не сказано ничего определенного. Отмечается лишь, что форма должна соответствовать «климатическим условиям» и утвержденным «гигиеническим требованиям к одежде для детей, подростков». Расценки на форменную одежду (то есть потенциальные расходы родителей) данным документом тоже не ограничены. В последнем пункте «методических рекомендаций» сказано, что решение о введении формы «должно приниматься всеми участниками образовательного процесса» и «учитывать материальные затраты малообеспеченных и многодетных семей».

Итоговыми целями, которые преследуют чиновники департамента, вводя требования к школьной форме, являются: «обеспечение обучающихся удобной и эстетичной одеждой в повседневной школьной жизни; создания для обучающихся, воспитанников психологически комфортных условий в среде сверстников; укрепления общего имиджа образовательного учреждения, формирования школьной идентичности». Правда, в этом разделе есть одно отличие от министерской заготовки: в московской версии «целей» исчез пункт об «устранении признаков социального, имущественного и религиозного различия между обучающимися».

Политически чувствительный вопрос «о религиозных различиях» столичные чиновники решили не упоминать. Между тем, именно он оказал значительное влияние на дискуссию о необходимости введения унифицированной формы в школах, которая разгорелась с новой силой в октябре 2012 года. Причиной споров стал инцидент в Ставропольском крае, где директор школы в поселке Кара-Тюбе не пустил на занятия учениц в хиджабах.

Очередной конфликт религии и светского образования, по всей видимости, был воспринят властью весьма серьезно. Через несколько дней после скандала ситуацию вынужден был прокомментировать лично Владимир Путин (собственно, он и озвучил идею о школьной форме на встрече с представителями актива Общероссийского народного фронта). На поиски решения проблемы пустились сразу несколько ведомств.

Так, Министерство образования приложило к своему «модельному нормативному акту» письмо Роспотребнадзора «О совершенствовании санитарно-эпидемиологического надзора за пребыванием детей в образовательных учреждениях», датированное ноябрем 2012 года. На первый взгляд, это «приложение» должно всего лишь разъяснять некоторые вопросы в сфере гигиены. Но при этом Минобрнауки просит региональных чиновников обратить особое внимание на «порядок ношения» отдельных элементов одежды и головных уборов.

В документе Роспотребнадзора, наряду с рассуждениями о «микроклимате пододежного пространства», комфортной температуре и паропроницаемости ткани, отдельное внимание уделено «опасности», которую представляют для школьников головные уборы, если те носят их в помещении.

«Ношение детьми и подростками головного убора в помещении во время учебных занятий... является причиной различных заболеваний, а также может снижать зрительную способность ребенка и приводить к негативному изменению угла периферического зрения», - сказано в документе за подписью Геннадия Григорьевича Онищенко. Очевидно, этот аргумент, озвученный через месяц после ставропольского скандала, призван убедить всех заинтересованных лиц на местах в том, что требования властей «снять хиджаб» имеют медицинские основания.

Призывы к соблюдению санитарных норм — не единственный способ борьбы за светский характер образования. Российские законодатели предлагают и более радикальный метод. Соответствующий законопроект в апреле этого года внесли в Госдуму представители ОНФ. Поправки к закону «Об образовании», которые сформулировали «фронтовики», предполагают, что требования «к форме одежды и правилам ношения» станут едиными для всей страны и будут устанавливаться федеральным правительством, а не региональными чиновниками.

В пояснительной записке инициаторы законопроекта аргументируют свою позицию следующим образом: «Поскольку Российская Федерация является не только многоконфессиональным, но и многонациональным государством, причиной разногласий могут стать уже не хиджабы, а национальные элементы школьной формы, решение установить которые, не исключено, что примут органы государственной власти многих регионов России».

 
Школьная форма СССР

Стоит признать, что эти опасения не лишены оснований. Но следует принимать во внимание и «обратную сторону медали». Подобные нововведения неизбежно будутассоциироваться в обществе с советской школьной формой, которая официально просуществовала до 1992 года: она тоже регламентировалась на самом высоком уровне (постановлениями Совета Министров СССР). Пока еще не все российские граждане приходят в восторгот перспективы возвращения к «славным советским традициям». Даже относительно либеральный метод внедрения формы (на региональном уровне и с учетом мнения родителей) многие принимают в штыки. А уж «общероссийская» школьная форма, утвержденная правительством, безусловно, вызовет еще больше эмоций.

На общественное мнение по данному вопросу влияет и негативное впечатление от длинного перечня специфических законодательных инициатив последнего года, которые в обществе воспринимаются не иначе как ограничение гражданских свобод. Ситуация несколько напоминает историю о мальчике, который кричал о волках: когда проблема и правда появилась, в необходимость ее решения никто уже не поверил

http://polit.ru/article/2013/05/29/forma/

29 Мая 2013
Поделиться:

Комментарии

Закон вроде как есть, а вроде как и регионы сами решают, что делать. Классный закон, чуваки!
Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Архив материалов