Школьные учителя получат из центра 40 миллиардов рублей. Остаётся вопрос, как использовать их в мирных целях

02 февраля 2013  Ульяна Гортинская

Правительство РФ в этом году распределит между регионами 40 млрд рублей из федерального бюджета вместо денег, которые ранее направлялись из региональных бюджетов на приобретение нового оборудования, повышение квалификации учителей, проведение капремонтов школ и др.

Это сделано, чтобы освободившиеся средства регионы тратили на повышение зарплат учителям. Основная цель -- доведение этого значения до средней заработной платы по экономике соответствующего региона.

Кроме этого, в 2013 году 11,45 млрд рублей направлено на выплаты учителям за классное руководство. Субсидии регионам на эти цели выделены из федерального бюджета в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».

Объём субсидий определён для каждого из регионов в зависимости от численности обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях.

И это ещё не все приятные для работников образования новости. В федеральном бюджете на 2013 год предусмотрены средства на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 28 января 2010 года №117 «О денежном поощрении лучших учителей» в размере 200 млн рублей.

Это поощрение будет выплачиваться лучшим учителям за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание, поясняют в правительстве

В 2013 году денежное поощрение в размере 200 тысяч рублей получит тысяча лучших учителей по всей России.

Виктор Кругляков, председатель комиссии по образованию Мосгордумы, прямо заявил «Однако», что уровень зарплаты учителей напрямую связан с качеством самого образования:

-- Ситуация с повышением зарплаты учителям не требует каких-либо комментариев. У нас десятилетиями существовало клише, что учитель и нищий – это синонимы. И только в последние годы у нас уровень заработной платы стал средним. По итогам прошлого года, средняя зарплата в Москве составила около 60 тысяч рублей. Это достойная заработная плата даже по меркам Москвы. И, хотя денег никогда много не бывает,  – это уже не нищенство.

Естественно, происходит улучшение жизни учителя. Все это отражается на детях. Если зарплата становится высокой, то в школу идут достаточно квалифицированы люди, которые могут обеспечить высокое качество образования. Сегодня в системе образования практически нет московских вакансий. Это результат того, что впервые прямо, чётко и ясно приоритетом является заработная плата учителя.

Владимир Бурматов, политолог, первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию в беседе с «Однако» заявил, что уже сейчас можно говорить о некоторых улучшениях ситуации в сфере образования:

-- Существует три взаимосвязанных момента: программа модернизации образования, проект по повышению заработных плат учителей и доведение их, как минимум, до средних показателей по экономике региона и идея по повышению престижа учительской профессии.

Когда я приезжаю в регион и беседую со школьными учителями, они говорят, что для них принципиально важны две вещи. Во-первых, (именно в порядке значимости) это условия работы. И это не вопрос их личного комфорта, а вопрос тех возможностей, которые предоставляет им школа по передаче знаний ученикам. По сути, это вопрос эффективности образовательного процесса. Второй момент – это то, как государство оценивает их работу, т.е. их личное благополучие, благополучие их семей. У меня папа и мама являются учителями, и я очень хорошо понимаю, что когда учитель ведёт урок, он не должен думать о том, чем вечером кормить семью. Поэтому, если говорить о перспективах реализации процесса модернизации школ – я на этот процесс смотрю достаточно оптимистично. У меня сельский район в Челябинской области, депутатом которой я являюсь, я постоянно бываю в сельских школах и то, что произошло там с момента начала реализации проектов «Образование», «Наша новая школа» и «Модернизация образования» (по которому 120 млрд рублей было выделено), – это, конечно, очень серьёзные изменения. Это инфраструктурные изменения, обновление мебели, подключение компьютеров, интернет и т.д. – шаг вперёд сделан.

В 2013 году проект модернизации образования будет завершён, но я более, чем уверен, что дальше последует новый этап по оптимизации школьной инфраструктуры, по наполнению библиотек, по обновлению ученической литературы.

Что касается повышения заработных плат учителей – здесь вопрос непростой. Владимир Путин несколько месяцев назад натурально выдрал губернаторов за то, что они занимаются махинаторскими манипуляциями и подгоняют цифры, а по факту средняя заработная плата по школам не доведена до среднего уровня экономики региона. А бывают вообще вопиющие случаи. В декабре увеличивают заработную плату, чтобы по итогам года показать результат, а в январе снова роняют. Это, конечно, хамство по отношению к учителям. Судя по тому, что Путин на этой неделе собрал полпредов и сказал, чтобы они проконтролировали доведение заработной платы учителей до средней по экономике региона, он воспринимает это как первоочередную задачу. А теперь ещё и замещение денежных средств, когда губернаторы не смогут отговариваться тем, что у них чего-либо не хватает. Пока Путин лично не взялся за это, ситуация не двигалась вообще никак.

Тут же вопрос не только заработных плат, а еще и отношение к учительскому труду, социальные гарантии, благополучия тех людей, которых и называют средним классом. Надо признать, что учителя, врачи, инженеры и т.д. ещё полтора десятилетия назад находились за чертой бедности.

Еще одна важная тема -- возвращение престижа учительской профессии. Когда я приехал в одно из сёл в Челябинской области, мне приятно было встретить свою студентку, которой я преподавал в Челябинске. Она работает на селе – уехала из города по одной простой причине: там жильё предоставляется сельским учителям, есть социальные гарантии, компенсация услуг ЖКХ, заработные платы нормальные. Она сознательно уехала работать на село. Для меня это было приятным фактом, поскольку это означает, что социальные меры, которые, собственно говоря, и были реализованы, начали работать.

Я не хочу сказать, что у нас уж очень благостная картина. Но, на мой взгляд, мы ушли от ситуации, когда профессия учителя могла бы маргинализироваться и туда бы шли по остаточному принципу. Мы находились на этой грани от 90-х до нулевых, но тенденцию удалось переломить. Но должен сказать, что ситуация по школам очень неровная. Я проехал около 50 регионов и зарплаты отличаются в двух соседних регионах в одном федеральном округе, что вызывает массу вопросов. Внимание полпредов, кстати, Путин обратил и на это. Получается, что один губернатор в сходных экономических условиях находит средства для того, чтобы поднимать учительские зарплаты, а другой считает это не первоочередной задачей. Но сегодня ясно – это первоочередная задача.

Комментарий Андрея Сорокина:

Вышеизложенное, разумеется, вселяет оптимизм. То, что делается, -- это, несомненно, правильно и справедливо.

Однако обращают на себя внимание два момента.

Момент первый более чем неприглядно характеризует качество государства. Это что -- Путин лично должен следить за выплатами учителям? Во всех городах и весях? И лично пресекать махинации губернаторов, которых сам же и назначил? Если это и есть норма, то тогда понятно, почему пробуксовывают чуть ли не все стратегические проекты, завяленные год назад в качестве приоритетных: президенту просто некогда всем этим заниматься. И зря удивляется Михаил Леонтьев: мол, почему президент так толерантно относится к тому, что правительство даже не собирается выполнять его поручений? Ясно дело: Путин задач понапридумывал -- пускай сам с ними и возится, а министры и губернаторы -- они для каких-то других дел поставлены, более важных.

И второй момент. Наши комментаторы с воодушевлением говорят, что принятые меры (правильные и справедливые!) обеспечивают повышение качества образования. А что понимать под качеством? Мы по-прежнему убеждены в том, что система образования, сложившаяся в результате постсоветских реформ, -- порочна в сути своей и угрожающе не стыкуется со стратегическими задачами, которые так адекватно ставит президент. Между тем президент и в своих программных установках, и в своей политической практике признаёт эту систему образования приемлемой -- только, мол, денег надо добавить и "качество образовательных услуг" повысить. Но если системно повышать качество порочности, то это естественным образом ведёт только к нарастанию порочности.

И виноваты в таком "качестве" вовсе не те молодые учителя, которые сейчас (действительно!) по зову сердца идут работать в школы.

 Однако

2 Февраля 2013
Поделиться:

Комментарии

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Pro-читай

Архив материалов