"идет все более жестокая схватка за влияние на первое лицо государства и за контроль над сокращающимися ресурсными потоками"

"Если нет хлеба, в ход идут зрелища"

 

Арест почти всего руководства республики Коми во главе с ее губернатором Вячеславом Гайзером, а также близких к нему крупных бизнесменов, стал самым громким коррупционным скандалом на региональном уровне с момента задержания в марте этого года губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина.

 

Напомним, что с санкции Басманного суда арестованы глава республики Коми Вячеслав Гайзер, его заместитель Александр Чернов, зампред правительства республики Константин Ромаданов, председатель Госсовета Коми Игорь Ковзель, экс-сенатор от республики Евгений Самойлов, а также еще десять человек, которых следствие назвало "финансисты-технологи": Фаерштейн, Моляров, Москвин, Гольдман, Веселов, Кудинов, Марущак, Либензон, Моторина, Хрузин. Шестнадцатый фигурант дела Юрий Бондаренко взят под домашний арест. Срок ареста для них установлен до 18 ноября 2015 года. При этом Гайзеру предъявлены обвинения в "организации преступного сообщества и мошенничестве".

 

Масштаб силовых действий правоохранительных органов против высокопоставленных чиновников в Коми уже дал пищу для предположений, что речь идет не о частной истории, а о начале некой широкой политической кампании общенационального уровня. Эксперты, опрошенные "Росбалтом", не исключают, что вслед за отстранением Гайзера мы можем стать свидетелями ухода в отставку и других региональных лидеров — в частности, губернатора Псковской области Андрея Турчака, который оказался вовлечен в скандал вокруг расследования организации покушения на журналиста Олега Кашина.

 

"Вся история Вячеслава Гайзера — это история слияния в одном человеке двух субъектов коррупции: взяточника-чиновника и взяточника-бизнесмена", — говорит политолог Андрей Пионтковский. В то же время, формулировка "преступная группировка", которую применяет следствие, а также тональность подачи этого дела в СМИ, по мнению эксперта, "напоминают обвинительные заключения советского представителя Романа Руденко на Нюрнбергском процессе, который сказал тогда, характеризуя нацистское руководство Германии: "преступники, овладевшие государством, превратившие его в инструмент своих преступлений".

 

Что касается причин, по которым стало возможно публичное уголовное преследование главы региона, то, по словам Пионтковского, "российская власть в деле Гайзера и других похожих делах, становится в позу борца с коррупцией в белых одеждах, переводя обвинения в коррупции с себя на региональный уровень".

 

В свою очередь политолог Дмитрий Орешкин отметил, что "губернаторов у нас смещали и судили, но никогда прежде при этом не пользовались терминами "преступная группа". В то же время, основные причины ареста руководства республики Коми заключаются, по мнению эксперта, в том, что "идет все более жестокая схватка за влияние на первое лицо государства и за контроль над сокращающимися ресурсными потоками".

 

По мнению Орешкина, "силовики хотят послать сигнал президенту и общественности о своей ключевой роли во властной вертикали". Политолог отметил, что "ключевая роль силовиков в последнее время пошатнулась", что, в частности, выразилось в том, что их "неявный лидер", бывший глава РЖД Владимир Якунин, недавно был отправлен в отставку. "Не то, чтобы это сделал Владимир Путин, но он позволил это сделать главе правительства Дмитрию Медведеву", — сказал эксперт, отметив при этом, что

 

Гайзер принадлежит к клану, ориентированному именно на Медведева.

 

Второй причиной ареста руководства Коми Орешкин считает "продолжение войны "Лукойла", ведущего добычу в республике Коми, и "Роснефти". Эксперт напомнил, что незадолго до последних событий "Лукойл" нанес поражение "Роснефти", выиграв конкурс на право разработки нефтяного месторождения на Восточно-Таймырском участке в Красноярском крае.

 

Орешкин уверен, что дело не в эффективности или неэффективности Гайзера. "Понятно, что у этих ребят рыльце в пуху, но в июньском рейтинге эффективности руководителей российских регионов, составленном Фондом развития гражданского общества (ФоРГО), господин Гайзер делил 4-5 места (из 81) с главой другого нефтеносного региона – губернатором Тюменской области Владимиром Якушевым". Так что в ситуации с арестом Гайзера дело не в экономике и не в эффективности чиновника, говорит политолог. "Роль силовиков ослабла из-за того, что было решено "заморозить" ситуацию на Украине, а также после того, как председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин фактически проиграл главе Чечни Рамзану Кадырову, который фактически заблокировал возможность проведения следственных действий на территории республики по делу Немцова. И для поддержания своего авторитета силовики должны были нанести ответный удар", — полагает Орешкин.

 

Политолог Игорь Бунин называет, как минимум, три причины ареста почти всего руководства Коми. Первая, по его словам, состоит в "росте амбиций силовиков". "Посмотрите, сколько за последнее время было арестовано, — говорит он. — Челябинский вице-губернатор Николай Сандаков, вице-губернатор Новгородской области Виктор Нечаев, первый зампред правительства Ивановской области Андрей Кабанов и так далее".

 

Вторая возможная причина ареста Гайзера, по словам Бунина, — борьба за контроль над нефтегазоносным регионом. Третья же может состоять в том, что арестом Гайзера дело не ограничится, и процесс перемещения некоторых глав российских регионов за решетку будет продолжен, предполагает политолог.

 

В частности, Бунин допускает, что задержание бывшего члена Совета Федерации от республики Коми Евгения Самойлова, который уже дал показания против Гайзера, это "попытка подобраться" не только к Гайзеру, но и к губернатору Псковской области Турчаку, чьим хорошим знакомым является Самойлов — в частности, он был членом совета директоров ОАО "Холдинговая компания "Ленинец", контролируемого семьей Турчака.

 

На вопрос "Росбалта" о том, может ли Турчак может пополнить список опальных глав регионов, Бунин ответил "не исключаю". "У него (Турчака), конечно, больше связей, чем у Гайзера, но все возможно", — отметил эксперт.

 

"Экономическая ситуация в стране развивается не слишком позитивно и, соответственно, если гражданам не хватает хлеба, им нужно предложить пиар-кампанию борьбы с коррупцией, то есть, грубо говоря, зрелище вместо хлеба", — говорит политолог Николай Петров. Он согласен с Орешкиным в том, что в смещении Гайзера может быть заинтересована "Роснефть", возглавляемая Игорем Сечиным. "Понятно, что интересы "Роснефти" и Сечина здесь достаточно серьезны, а в ситуации, когда эта компания сталкивается с проблемами сокращения добычи, экстраординарные способы их разрешения — это продолжение попыток решения экономических проблем внеэкономическими методами", — говорит эксперт. "Экономические интересы обуславливают и выбор мишени", — добавил он.

 

Что касается вопроса о дальнейшей судьбе губернатора Турчака, то Петров полагает, что через какое-то время он может быть отправлен в отставку "по-тихому", поскольку, "руководство России не хотело бы привлекать излишнего внимания к скандалу, связанному с руководителем Псковской области".

 

Александр Желенин

 

http://www.rosbalt.ru/main/2015/09/21/1442825.html

 

Как работал счетчик Гайзера: причины большой зачистки в Коми

Ищите в недрах

 

В воскресенье Басманный суд Москвы арестовал всех фигурантов дела ОПГ главы Коми Гайзера до 18 ноября. Так как ни в суде, ни в Следственном комитете до сих пор в деталях не пояснили, какие именно преступления им вменяются, мы попытались самостоятельно разобраться в этом, побеседовав с политиками из Коми и политологами.

 

Как работал счетчик Гайзера: причины большой зачистки в Коми
фото: Светлана Осипова
 

Известно, что из 15 подозреваемых свою признал только бывший сенатор от Коми Евгений Самойлов, который теперь занимает должность советника гендиректора ООО «ПИК».

По словам следователей, он уже дает изобличающие показания на своих соучастников. В то же время экс-глава Коми Вячеслав Гайзер, его заместитель Алексей Чернов и зампредседателя правительства республики Константин Ромаданов свою вину не признали. Как бы то ни было, теперь все они сидят в СИЗО «Лефортово», избежать этой участи удалось только бизнесмену Юрию Бондаренко, оказавшемуся под домашним арестом.

По словам источников в правоохранительных органах, оперативная разработка в отношении Гайзера началась в 2011 году, после того, как сыктывкарская лесопромышленная компания не смогла вернуть кредит одному из системообразующих банков России. За прошедшие четыре года были вскрыты незаконные схемы по отчуждению долей в региональных госпредприятиях, схемы преднамеренных банкротств, а также незаконная приватизация таких разноплановых предприятий - например, таких, как молокозавод, завод железобетонных изделий, хлебокомбинат и комбинат по производству фанеры, а также нескольких предприятий ЖКХ Коми. Как говорят, показания на Гайзера дал один из вице-премьеров правительства Республики Коми, а затем ниточка вывела на других предполагаемых участников ОПГ.

 

 

«У меня очень плохо связывается образ Гайзера с подобными обвинениями. Для нас это было полной неожиданностью, как гром среди ясного неба. В конце концов, в ближайшее время с него вообще могут снять все обвинения и освободить из-под стражи. Давайте не будем забывать, что у нас есть презумпция невиновности», - сказал «МК» глава «Справедливой России» в Коми Алексей Канев.

У местных коммунистов другая позиция. Еще в декабре 2013 года республиканская организация КПРФ подала в администрацию губернатора 115 подписных листов с требованием об отставке Гайзера. Коммунисты считали, что он необоснованно повышает тарифы на услуги ЖКХ, провалил программу газификации Коми, развел коррупцию и безработицу. Впрочем, подобный «пакет» претензий распространен во многих регионах.

«Мы давно говорили, что верхушка республики прогнила. Два-три года назад немногочисленные оставшиеся независимые журналисты Коми пачками публиковали материалы о преступных схемах, которыми пользовались Зарубин(бывший советник Гайзера - «МК») и Чернов (заместитель Гайзера - «МК»). Мы, конечно, сожалеем, что их арестовали только сейчас, а не год назад, но, видимо, тогда следствию не хватало свидетельских показаний.

Возможно, теперь ситуация в республике изменится к лучшему, так как убрали основных главарей. Причем, возможно, даже не Гайзер был руководителем преступного сообщества, а Чернов, который на протяжении своей работы утверждал политические и кадровые решения в Коми. Следствие и суд должны поставить точку в их иерархии», - рассказал в интервью «МК» первый секретарь Сыктывкарского горкома КПРФ Илья Богданов.

Тем не менее, он признает, что до недавних событий значительная доля жителей республики верила Гайзеру, и считала его эффективным руководителем, но теперь их мнение резко изменилось.

«В воскресенье мы вышли в пикет с плакатами, на которых было написано, что во главе «Единой России» в Коми стоят бандиты. Ещё неделю назад люди доверяли действующей власти, а теперь подходят и говорят, что поддерживают нашу позицию. Только единицы заявили, что вначале нужно дождаться решения суда», - рассказывает «МК» коммунист.

По крайней мере с 2012 года в местных СМИ стала появляться информацию о коррупционных схемах, в которых так или иначе был замешан либо сам Гайзер, либо кто-то из его окружения, с кем он теперь оказался на скамье подсудимых.

В апреле 2012 года журналисты республики стали писать о том, что «Фонд поддержки инвестиционных проектов Коми» сорит бюджетными деньгами. Сначала речь шла о гостинице «Югор», гостиничном комплексе «Сыктывкар» и спортивно-концертном комплексе «Ренова», которые - после приватизации за несколько тысяч рублей - через несколько лет в 2010 году были выкуплены обратно государством уже за несколько сотен миллионов.

В отношении гостиницы «Югор» Гайзер говорил, что такую операцию пришлось провернуть, потому что было решено создать «Центр культурных инициатив «Югор», не имеющий аналогов в России, так как он будет одновременно и общежитием, и выставочной площадкой.

Долю в уставном капитале «Югор» имели Бондаренко, недавно отправленный под домашний арест, предприниматель Евгений Очкасов, который является близким другом бизнесмену-сидельцу Валерию Веселову, сам Гайзер и глава «Фонда поддержки инвестиционных проектов Коми» Игорь Кудинов (все в Лефортово). Самая большая доля «Югор» (52%) принадлежала матери Александра Зарубина (следствие собирается объявить его в международный розыск) москвичке Татьяне Улыбиной. Правда, губернатор и руководитель фонда на момент купли-продажи уже вышли из состава организации.

Еще интереснее выглядит покупатель гостиницы — это «Фонд поддержки инвестиционных проектов Коми», в руководство которого, помимо Кудинова, входил Константин Ромаданов, также оказавшийся в Лефортово на этих выходных. По информации местных журналистов, благодаря этой выгодной сделке, и аналогичных с ней по «Сыктывкару» и «Ренове», в кармане Кудинова осели 153 млн бюджетных рублей. Вот такая государственная инвестиция получилась. Войдя во вкус в 2011 году по схожей схеме обошлись с гостиницей «Авалон» в Сыктывкаре, на которой фигуранты нажили около 300 млн рублей.

Из других источников известно, что в уголовном деле в отношении Гайзера и его свиты присутствует вывод акций ОАО «Птицефабрика Зеленецкая». Участники преступной ОПГ обменяли ее активы на акции неликвидных компаний и впоследствии недоплатили в бюджет республики более 900 млн руб., которые следовало заплатить в качестве дивидендов, полагают знакомые с уголовным делом люди.

Эпидемия у мэров

Задолго до того, как глава Республики Коми Вячеслав Гайзер со всей своей свитой очутился в Лефортово, на скамье подсудимых оказалась целая плеяда мэров республики. Десять глав городов или осуждены, или под следствием. Вот лишь некоторые из бывших представителей местной власти.

В понедельник по Сыктывкару пронесся слух, что мэр города Иван Поздеев в ближайшее время может добровольно уйти в отставку. Первоначально местные жители стали привязывать новость к аресту главы Гайзера, однако градоначальник опроверг сплетни. Ни к чему он не причастен, но вот отпуск не повредит.

Хотя арест мэра для Коми — почти обыденность. Еще задолго до скандального задержания половины правящей элиты Коми по региону прокатилась волна задержаний глав муниципалитетов. Так, в 2011 году Поздеев принял пост из рук Романа Зенищева, который из мэрии отправился на скамью подсудимых.

Зенищев обвиняется в трех преступлениях, которые подпадают сразу под несколько статей УК РФ: получение взятки в крупном размере, растрата в особо крупном и крупном размере, злоупотребление должностными полномочиями. Общий ущерб, который, согласно обвинению, нанёс своими действиями Роман Зенищев бюджету Сыктывкара и ряду иных субъектов, превышает 100 млн. рублей, из которых более 22 млн. фигурируют в деле как взятки. Разумеется, свою вину он не признает.

В сентябре 2014 года был арестован мэр Ухты Олег Казарцев. Первоначально бывшему градоначальнику вменялось 13 эпизодов необоснованного предоставления квартир и жилых комнат в малосемейках. В дальнейшем большинство этих жилых помещений были приватизированы и выбыли из муниципальной собственности. В числе получивших жильё оказались сотрудники правоохранительных органов, несколько работников структурных подразделений администрации Ухты, судебный пристав, налоговик, а также два сотрудника отдела УФСБ по РК. Ущерб, нанесённый казне города, оценивался в 30 миллионов рублей.

Следователи полагали, что Казарцев действовал в составе преступной группы. Однако обвинение не обнаружило личной заинтересованности мэра в деле с муниципальным жильем. По предоставлению пяти квартир Ухтинский горсуд оправдал Казарцева. За необоснованное предоставление ещё восьми жилых помещений суд признал его виновным и приговорил к штрафу в 80 тысяч рублей.

Бывший мэр Вокруты Анатолий Пуро в 2013 году был обвинен в превышении должностных полномочий. По данным следствия, действуя в интересах своих знакомых предпринимателей в период с мая 2011 года по сентябрь 2012 года он и его подчиненные оформили ряд документов, на основании которых в частные руки были переданы в аренду котельные в поселках Сивомаскинский, Елецкий, Заполярный и на промплощадке бывшей шахты «Юнь-Яга» по заведомо заниженным ценам. За время пользования данным имуществом муниципальный бюджет получил ущерб в 6 млн. рублей. В июле прошлого года его осудили на два года лишения свободы в колонии-поселении. Правда, две недели назад он вышел по амнистии, и теперь думает продолжить работу где-нибудь за пределами Коми.

Бывший глава Печоры Василий Торлопов - вообще завсегдатай судов. В апреле 2013 года он оказался на скамье подсудимых по подозрению в мошенничестве с использованием служебного положения, совершенном в особо крупном размере. По версии обвинения, в феврале 2013 года Торлопов, будучи главой района, составил подложное письмо в ОАО «Птицефабрика Зеленецкая» о выделении благотворительной помощи ряду муниципальных учреждений. Доверившись письму предприятие перечислило на их счета 4 млн. рублей. В дальнейшем он приказал руководителям бюджетных учреждений подписать акты якобы выполненных ремонтных работ, пообещав, что ремонт будет выполнен в ближайшее время. Денежные средства в размере свыше 3 млн. рублей он обналичил и присвоил.

Свою вину экс-глава Печоры признал и получил 10 лет лишения свободы. Причем судили его, когда он уже находился в местах лишения свободы. В декабре 2012 года Верховный республиканский суд Коми признал его виновным в превышении должностных полномочий и получение взятки, за что получил 7 лет тюрьмы и штраф в размере 5 млн рублей.

Битва за недра

Ситуацию с масштабной зачисткой руководства Коми, а за полгода до этого — арестом губернатора Сахалина Хорошавина в стане политологов связали с непростой участью добывающих регионов, приносящих в бюджет страны основные доходы. Главам «нефтегазоносносных» областей порекомендовали быть на стреме, поскольку и их вскоре может коснуться карающая рука правосудия.

Однако, если разобраться, то чистка в Коми — это скорее финал драмы, чем ее начало. С 2010 года все мало-мальски значимые «добывающие» субъекты поменяли свое руководство не без подачи Кремля. Началось все с практически неприкасаемых до этого республик — Башкирии и Татарстана. Причем если Минтимер Шаймиев ушел достойно, без скандала, то в Башкирии без показательных «масок-шоу» не обошлось. Главу региона Муртазу Рахимова пришлось попугать уголовным делом против его сына Урала Рахимова.

Смена власти в другом богатом на недра регионе — в Ханты-Мансийском АО — в том же, 2010 году также не обошлась без «тонких намеков» действующему на тот момент главе Александру Филипенко, который намеревался составить конкуренцию креатуре Кремля Наталье Комаровой во время очередного переназначения. За месяц до истечения его полномочий прокуратура возбудила дело на его ближайшего соратника — мэра Нефтеюганска Виктора Ткачева. А затем в розыск был объявлен заместитель губернатора Владимир Карасев.

У пришедшей ему на смену Натальи Комаровой пока проблем с законом нет. Не далее как 13 сентября она была избрана на свой пост местными законодателями. А предвыборные попытки неких сил нарыть компромат на главу ХМАО закончились плохо для самих организаторов атак. Говорят, в ФСБ зачинщиков грязной кампании строго предупредили, и компромат быстро испарился.

В Удмуртии, также относящейся к «нефтяному поясу», замена многолетнего главы Александра Волкова на Александра Соловьева состоялась год назад — 22 сентября 2014 года. Во времена правления Волкова республика уверенно входила в пятерку самых коррумпированных. Наверное, поэтому ушел он тихо, без особого сопротивления.

В тот же период произошла замена в рядах руководства Ненецкого АО, который называют «северным Кувейтом». Игорь Федоров, руководивший на тот момент регионом, был заменен на своего ярого оппонента Игоря Кошина.

Так что на данный момент все основные битвы «за недра», похоже, завершены. Но нельзя не отметить одну тенденцию: до 2015 года смену власти в регионах предпочитали проводить по-тихому — либо делая главам регионов выгодные предложения, либо запугивая уголовным делом, но не доводя до крайности.

С этого года все изменилось: проштрафившихся губернаторов убирают жестко, бескомпромиссно. Видимо, с началом экономического кризиса время мягких мер прошло. Теперь зарвавшихся глав будут карать показательно, дабы остальные всегда держали в уме: «сколь веревочке не виться». Причем касается это не только глав добывающих регионов. Просто у тех — размах изначально шире, поэтому и бумеранг бьет их сейчас больнее.

Подробнее:http://www.rosbalt.ru/main/2015/09/21/1442825.html

21 Сентября 2015
Поделиться:

Комментарии

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Pro-читай

Архив материалов