найдите 10 отличий

"Общественный совет при губернаторе Краснодарского края потребовал защитить право жителей Анапы на участие в местном самоуправлении

 

Общественный совет по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека 15 июня рассмотрел вопрос «О реализации права жителей города-курорта Анапа на участие в осуществлении местного самоуправления». В центре внимания членов Совета оказалась острая проблема: в Анапе граждан России, живущих в этом городе, не допустили для участия в публичных слушаниях проекта отчета об исполнении бюджета города. Проект решения был представлен заместителем председателя Совета, членом правления Южного регионального ресурсного центра М.В.Саввой.

Он отметил, что фактически публичные слушания по отчету об исполнении бюджета в городе-курорте 23 мая не состоялись и должны быть проведены заново, с участием всех желающих. Факты нарушения прав граждан, подобные анапскому, повышают уровень протестных настроений и дестабилизируют социально-политическую ситуацию.

В рассмотрении вопроса на заседании Совета участвовала группа жителей Анапы из числа тех, кто хотел выступить на публичных слушаниях и задать вопросы об эффективности расходования бюджетных средств, об источниках наполнения бюджета, но не был допущен. Выступивший от имени этой группы Валерий Костенецкий (на фото) рассказал о проблемах взаимодействия власти и горожан, ответил на вопросы о произошедшем с ним и его товарищами. По его словам, фотографии и видеосъемка наглядно подтверждают, что должностные лица местного самоуправления Анапы создавали препятствия гражданам России для участия в публичных слушаниях.

Представители органов городского самоуправления Анапы были приглашены на заседание Общественного совета, но не присутствовали на нем.

Члены Общественного совета при главе Краснодарского края единогласно проголосовали за проект решения, который мы предлагаем вашему вниманию. Расследование чрезвычайного происшествия в Анапе будет продолжено, но первые выводы уже сделаны. Один из них – демократия нуждается в постоянной защите. И сегодня в нашей стране уже есть люди, готовые это делать. Например, защищать свое право задавать на публичных слушаниях неудобные вопросы чиновникам"   -  КС

 

 

 

 

Совет при главе администрации Краснодарского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека

 

15 июня 2012 г. г. Краснодар

РЕШЕНИЕ

 

О реализации права жителей города-курорта Анапа на участие в осуществлении местного самоуправления

 

Публичные слушания в современной России являются важной формой участия граждан в управлении делами государства. С 2006 года по ряду вопросов публичные слушания в субъектах Федерации и муниципальных образованиях являются обязательными. В соответствие с п. 4 ст. 3 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» «федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления».

В ходе подготовки публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета города-курорта за 2011 год была опубликована официальная информация о времени и месте проведения публичных слушаний, назначенных на 23 мая. Группа горожан заранее записалась для выступления на слушаниях, однако, в назначенное время начала мероприятия охрана не пропустила их в здание администрации города и представительного органа местного самоуправления, где должны были состояться публичные слушания. Выяснилось, что публичные слушания к этому времени уже закончились, поскольку были без уведомления перенесены и приурочены к совещанию должностных лиц.

Решение о переносе времени проведения публичных слушаний без его опубликования в СМИ нарушило права жителей города-курорта Анапа на участие в публичных слушаниях об исполнении бюджета.

Более того, 29 мая группу жителей Анапы не допустили на сессию представительного органа города-курорта, в ходе которой депутаты заслушали отчет об исполнении бюджета города-курорта Анапа за 2011 год. Должностными лицами администрации города был вызван наряд полиции, который, однако, не стал производить задержания и составлять протоколы об административном правонарушении.

Органы местного самоуправления города-курорта Анапа допустили также иные нарушения процедуры организации и проведения публичных слушаний. Так, на официальном сайте города по состоянию на 25.05.2012 г. не было размещено Положение о порядке проведения публичных слушаний, что противоречит требованиям Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

По поводу препятствий для участия в публичных слушаниях гражданами поданы заявления в прокуратуру города-курорта Анапа. В «Российской газете» 25.05.2012 г. (№5791) опубликована статья Т.Павловской «Обсудили втихаря», материалы об этом событии появились в ряде других печатных и электронных СМИ.

Исходя из необходимости соблюдения право граждан России на участие в осуществлении местного самоуправления и предотвращения возможных нарушений в будущем, заслушав и обсудив информацию заместителя председателя Совета Саввы М.В. о проведении публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета муниципального образования город-курорт Анапа за 2011 год,

Общественный совет РЕШИЛ:

  1. Обратить внимание прокуратуры Краснодарского края на необходимость проверки полученных прокуратурой города-курорта Анапа заявлений о факте воспрепятствования группе граждан принять участие в публичных слушаниях по проекту отчета об исполнении бюджета Анапы за 2011 год.

  2. Направить в администрацию муниципального образования города-курорта Анапа запрос о ситуации, связанной с проведением публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета муниципального образования город-курорт Анапа за 2011 год.

  3. Направить в муниципальное образование город-курорт Анапа заместителя председателя Совета Савву М.В. и членов комиссии Совета по правам человека Идрисова Э.З., Трусова М.В. для изучения ситуации совместно с представителями заинтересованных сторон.

  4. Просить главу администрации (губернатора) Краснодарского края:

    1. организовать совместно с Советом изучение нормативных документов о порядке проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях Краснодарского края (муниципальных районах и городских округах). При необходимости подготовить предложения о приведении этих документов в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и интересами граждан, направить эти предложения в соответствующие муниципальные образования;

    2. организовать проверку наличия на официальных сайтах органов местного самоуправления в Краснодарском крае в соответствие с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» нормативных документов, определяющих порядок участия граждан в осуществлении местного самоуправления, в т.ч. положений о порядке организации и проведения публичных слушаний.

  5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета Савву М.В.

 

Председатель А.А.Зайцев


20 Июня 2012
Поделиться:

Комментарии

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Pro krisis

Архив материалов