Социально-политическая устойчивость Кубани ниже чем в Чечне.

 

Аналитический комментарий

Представляем очередной Рейтинг Фонда «Петербургская политика» за апрель 2013 года, подготовленный при информационной поддержке агентства REGNUM.

Апрель прошел в российских регионах без серьезных эксцессов. За исключением ряда инцидентов, напрямую не связанных с социально-политической ситуацией (громкое убийство в Белгороде, пожар в психоневрологической больнице в Подмосковье, резонанс в Дагестане в связи с терактом в Бостоне), российские регионы не были источником громких негативных новостей.

Основные политические интриги были связаны, как правило, с активизацией правоохранительных органов. Она развивалась по трем основным направлениям. Первым было продолжение «антикоррупционной» кампании, в рамках которой возбуждались уголовные дела в отношении чиновников местных администраций. Наиболее «проблемной» оказалась Новгородская область, где был арестован вице-губернатор Арнольд Шалмуев. Второе направление - атака на представителей политической элиты, тесно связанных с оппозиционными партиями. Для «Справедливой России» болезненным оказался арест депутата Архангельского областного собрания депутатов Алексея Пеункова, для КПРФ – задержание мэра Бердска Ильи Потапова. Впрочем, в обоих случаях реакция федерального руководства этих партий была вполне нейтральной. Третьим направлением стала волна проверок и претензий к неправительственным организациям, нацеленных на принуждение их к принятию на себя статуса «иностранного агента» - при этом трактовка вменяемой НКО «политической деятельности» оказалась весьма расширительной и небесспорной.

Проблемой для элит регионов стала также неустойчивость как на федеральном уровне, так и при выработке критериев оценки эффективности работы губернаторов. Противоречивые апрельские ожидания относительно судьбы правительства Дмитрия Медведева и повышенное внимание СМИ к уязвимости позиций отдельных членов кабинета министров создавали естественные трудности при коммуникации региональных лидеров с федеральными чиновниками. При этом одобренные правительством предложения Министерства регионального развития по оценке работы глав регионов (как правило, базировавшиеся на статистических показателях) не могли не порождать противоречия с политическими оценками работы глав губернаторов, которые дают президентские структуры. Как следствие, представленный Минрегионразвития и рассмотренный на заседании правительства соответствующий рейтинг не получил существенного резонанса – хотя в некоторых случаях и может повлиять на выделение грантов регионам. Интересно, что основными грантополучателями могут оказаться территории, находящиеся в относительно благополучном положении с точки зрения бюджетных доходов (первые места в рейтинге заняли экономически успешные Ненецкий автономный округ, Татарстан, ЯНАО, Москва, Санкт-Петербург, Воронежская область, Ханты-Мансийский округ).

Запущенный в регионах процесс отмены прямых выборов глав пока, как и ожидалось, не выходит за рамки Северного Кавказа. Более того, одной из сенсаций апреля оказалось заявление Рамзана Кадырова, высказавшегося в пользу прямых выборов в Чечне – что выглядело как попытка главы республики повысить свой статус среди других северокавказских лидеров. Проекты же распространения отмены выборов на регионы за пределами Кавказа – например, на Чукотку – пока не достигли результата и, как можно ожидать, вряд ли получат федеральную поддержку в ближайшие месяцы.

 

Михаил Виноградов, президент Фонда «Петербургская политика»

6 мая 2013 года

 

Топ-10 событий апреля 2013 года в региональной политике

  1. Назначение Вячеслава Шпорта врио губернатора Хабаровского края.
  2. Отмена прямых выборов глав Дагестана и Ингушетии.
  3. Одобрение правительством РФ доклада Минрегионразвития РФ с рейтингом субъектов Российской Федерации.
  4. Проверки НКО в регионах.
  5. Инициативы Валентины Матвиенко по переводу офисов крупных компаний в регионы.
  6. Убийство 6 человек в центре Белгорода.
  7. Арест депутата Архангельского областного совета депутатов от «Справедливой России» Алексея Пеункова.
  8. Задержание мэра Бердска Ильи Потапова.
  9. Нарастание напряженности в отношениях между Ингушетией и Чечней.
  10. Арест директора грантовых программ Южного регионального ресурсного центра Михаила Саввы

 

Среднемесячный уровень социально-политической устойчивости

Сентябрь – октябрь 2012

7,05

Ноябрь 2012

6,90

Декабрь 2012

6,78

Январь 2013

6,67

Февраль 2013

6,58

Март 2013

6,63

Апрель 2013

6,65

 

Десятка регионов с наименее благоприятным прогнозом социально-политической устойчивости

 

Ставропольский край

Брянская область

Архангельская область

Волгоградская область

Калининградская область

Кировская область

Псковская область

Смоленская область

Ярославская область

Калмыкия

 

Краткое описание Рейтинга

Рейтинг Фонда «Петербургская политика» публикуется с осени 2012 года на ежемесячной основе. В его рамках оценивается уровень социально-политической устойчивости во всех субъектах Российской Федерации.

Уровень устойчивости определяется экспертами Фонда по 10-балльной шкале, где 10 – максимальная оценка, 1 – минимальная. Оценка сопровождается публикацией наиболее заметных событий месяца, которые могли оказать положительное или отрицательное воздействие на уровень устойчивости или имели резонансный характер.

Внутри Рейтинга регионы разделены на 4 категории по степени социально-политической устойчивости и отсортированы в рамках своей категории по динамике рейтинга за последний месяц.

 

Регион/ Текущий рейтинг (рейтинг за январь 2013)

Динамика за месяц

Позитивные события

Негативные события

Прочие значимые события

 

Калужская область

 

8,0 (8,0)

0,0

Начало строительства германским концерном «Continental” завода автокомпонентов на территории индустриального парка «Калуга-Юг»

 

Подписание губернатором Анатолием Артамоновым соглашения о развитии экономического сотрудничества между Калужской областью и Минэкономики Венгрии

 

Продление городской управой Калуги «заморозки» тарифов ЖКХ до июля

Стихийный митинг на заводе «Фольксваген» в Калуге против планов менеджмента компенсировать образовавшийся в 2012 году простой предприятия работой по 6-7 дней в неделю. Подготовка профсоюза к забастовке

 

Закрытие фельдшерского-акушерского пункта в микрорайоне Калуги Ромодановские дворики, где проживают более 2 тысяч человек

 

Освобождение от должности главы администрации Ермолино Александра Исаева после инцидента с гибелью ребенка в результате схода снега с крыши одного из домов

 

Протест фанатов ФК «Калуга» против обвинения в пропаганде нацистских ценностей за размещение на шарфах лозунга «Наша Честь - Зовется Верность»,  вызвавшего у местного общественника ассоциации с девизом войск СС

 

Акция в Калуге против повышения цен на проезд в общественном транспорте

Постановление заксобрания об освобождении от платы за ЖКХ педагогов образовательных учреждений в рабочих поселках

 

Ростовская область

 

7,9 (7,7)

0,2

Подписание соглашения с ООО «ФосАгро Регион» по обеспечению сельхозпроизводителей минеральными удобрениями в 2013 году

 

Подписание губернатором Василием Голубевым и банком ВТБ соглашения о сотрудничестве

 

Победа кандидата ЕР Анатолия Пустоветова на досрочных выборах главы Ремонтненского района

Признание арбитражным судом банкротом ООО «ТагАвтоПром», созданного на базе «Таганрогского автозавода», в отношении которого в марте введено внешнее управление

 

Отставка главы Цимлянского района Владимира Сапонова

 

Возобновление жителями Зверево акций протеста в связи с провалом работы по проверке законности формирования тарифов на отопление и водоснабжение

 

Сбор подписей в Таганроге с требованием сохранить памятник участникам антифашистского подполья  «Клятва юности», на месте которого мэрия планирует установить стелу «Город воинской славы»

 

Штраф  в 450 тысяч рублей за нарушение правил пожарной безопасности, выписанный приходу Римско-Католической церкви в Новочеркасске по результатам проверок НКО

 

Направление в суд Таганрога обвинительного заключения по делу 16 членов религиозной организации Свидетели Иеговы, обвиняемых в экстремистской деятельности

 

Подготовка судебного процесса по делу дочери мэра Ростова-на-Дону Ольги Чернышевой, обвиняемой в мошенничестве при продаже земельных участков на 250 млн рублей

 

Начало акции «Юридический поезд», в рамках которой юристы, правозащитники и общественники проводят консультации для заключенных всех колоний Ростовской области

 

Задержания в Ростове-на-Дону участников акции «День русского гнева»

Начало праймериз  ЕР по определению кандидатов на выборы в заксобрание

 

Обращение лидера «Альянса Зеленых» Глеба Фетисова в Генпрокуратуру по факту вырубки зеленых насаждений в центре Ростова-на-Дону

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Чечня

 

6,4 (6,1)

0,3

Договоренность главы республики Рамзана Кадырова с инвесторами из ОАЭ о финансировании строительных проектов в Чечне

 

Презентация в Грозном проекта строительства 10 электростанций бельгийской компанией  “Kriva-Rochem”, президентом  которой является принц Саудовской Аравии Абдулазиз бин Турки бин Талал аль Сауди

 

Планы Московского индустриального банка, президентом которого является чеченский бизнесмен Абубакар Арсамаков,  профинансировать восстановление пострадавшего при пожаре здания «Олимп» в Грозном

 

Закладка капсулы под строительство комплекса высотных зданий в городе Шали

 

 

Создание оргкомитета по приему и обустройству бывших жителей Чечни, приезжающих на празднование православной Пасхи. Все гости будут обеспечены бесплатным питанием, проживанием и транспортным обслуживанием

 

1-е место Рамзана Кадырова в рейтинге цитируемости губернаторов-блоггеров «Медиалогии» за март 2013

 

3-е место Р.Кадырова в рейтинге лоббистов-региональных лидеров по версии Агентства экономических новостей

Пожар в 40-этажной высотке в Грозный-сити

 

Критика Рамзаном Кадыровым деятельности “Роснефти” на территории республики, которая, по его словам, не выполняет ни один пункт  существующих договоренностей

 

Постановление ЕСЧП по делу о похищении жителя Чечни, в котором впервые указывается на причастность чеченских силовиков

 

Инцидент с избиением игрока судьей во время футбольного матча молодежных команд Премьер-лиги

 

83-е место Рамзана Кадырова в рейтинге «Медиалогии» за март 2013

Призыв Ассамблеи народов Чечни к Ингушетии объединиться в решении вопроса  о совместной границе

 

Выступление Рамзана Кадырова за прямые выборы главы региона

 

Встреча Рамзана Кадырова с российскими блогерами

 

 

Адыгея

 

6,0 (6,0)

0,0

Завершение модернизации  компанией “Вагрус” винзавода в Майкопском районе

Снижение с начала года темпов наполнения доходной части бюджета

 

Пикет в Майкопе против повышения тарифов ЖКХ, организованный Трудовой партией России

Рабочая встреча главы республики Аслана Тхакушинова с муфтиями Адыгеи, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии

 

Подписание соглашения между МВД и основными религиозными объединениями республики

 

Регистрация кандидатов на пост главы Майкопа

 

Краснодарский край

 

6,0 (6,3)

-0,3

Введение губернатором Александром Ткачевым моратория на новое строительство в Сочи

 

Открытие в Сочи первого ресурсного центра по подготовке квалифицированных рабочих энергетических специальностей

 

Решение депутатов заксобрания  вернуть донорам денежные выплаты

 

Принятие программы, по которой фермерам, желающим вместо свиней приобрести других животных, компенсируют 90% расходов

 

2-е место Александра Ткачева в рейтинге цитируемости губернаторов-блоггеров «Медиалогии» за март 2013

Арест  по обвинению в мошенничестве с федеральным грантом директора грантовых программ Южного регионального ресурсного центра Михаила Саввы

 

Предъявление обвинения депутату заксобрания единороссу Сергею Зиринову в организации покушения на атамана анапского отделения Кубанского казачьего войска Николая Нестеренко

 

Обнаружение в Анапском районе тайных захоронений людей, конфликтовавших с Сергеем Зириновым

 

Заявление жителей станицы Старонижнестеблиевская Красноармейского района в Следственный комитет РФ о захвате их земельных участков агрофирмой «Полтавская», которую поддерживает местная полиция

 

Объявление администрацией Сочи тендера на отлов и утилизацию более 2 тысяч бродячих собак и кошек, на который не было подано ни одной заявки

 

Акция в Новороссийске «За достойную медицину»  

Открытие в Краснодаре памятника генералу Корнилову

 

Потасовка у памятника Ленину в Краснодаре между представителями КПРФ и «Коммунистов России» из-за очередности возложения венков

 

Отмена администрацией Павловского района массовых гуляний по случаю 1 мая в связи с тем, что праздник выпадает в этом году на Страстную неделю

 

Обращение «Альянса Зеленых» к Президенту и Генпрокурору с просьбой не допустить строительства мусоросжигательного завода в городской черте Сочи

 

 

Ставропольский край

 

6,1 (6,5)

-0,4

Начало строительства в Изобильненском районе нефтеперекачивающей станции в рамках проекта расширения ЗАО «Каспийский трубопроводный консорциум–Р»

 

Погашение ООО «Суворовский фарфор» задолженности по зарплате в полном объеме

Внесение прокуратурой представления губернатору Валерию Зеренкову за нарушения федерального законодательства в сфере ЖКХ

 

Отставка зампредседателя правительства Сергея Ушакова, курировавшего вопросы безопасности

 

Отставка министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Бориса Кабельчука

 

Задержание гендиректора “Ставрополькрайводоканала” Вячеслава Сергиенко по подозрению в причастности к хищению бюджетных средств

 

Негативный резонанс вокруг мягкого приговора бывшему подполковнику ФСБ Максиму Свенскому, приговоренному к 5,5 годам колонии-поселения за ДТП, в результате которого погибли 4 человека

 

Отчисление студентов Северо-Кавказского федерального университета и других вузов за участие в массовой драке в Ставрополе

 

Пикет националистической партии “Новая сила” в Ставрополе с требованием возвращения региона в состав ЮФО

 

Предложение губернатора Валерия Зеренкова бороться с “деструктивными сектами” на территории региона силами казачества

 

 

http://www.fpp.spb.ru/fpp-rating-7.php

 

6 Мая 2013
Поделиться:

Комментарии

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Pro Родину

Архив материалов