«Неприятности всегда приходят неожиданно»

Политолог Алексей Макаркин: следующее президентство Путина не будет спокойным

Что ждет Россию на новом президентском сроке Путина? Ждут ли нас реформы? Насколько далеко власть зайдет в «завинчивании гаек»? 16 ноября в Ельцин Центре известный политолог, первый вице-президент фонда «Центр политических технологий» Алексей Макаркин прочитает лекцию «Корпоративные пантеоны героев современной России» и ответит на вопрос: какие исторические персонажи являются героями для современных российских государственных ведомств, субъектов Федерации и профессиональных сообществ? По мнению Алексея Владимировича, если проводить исторические параллели, период путинского правления напоминает эпоху Николая I, начавшуюся бурным реформаторским прожектерством и закончившуюся крымской катастрофой. 

«Олимпийский скандал на руку Путину? — Конечно» 

— Алексей Владимирович, на днях Владимир Путин вновь отказался обсуждать свое участие в президентских выборах: дескать, придет время — тогда и поговорим. По данным разных социологических служб, за Путина готовы проголосовать до 65% активных избирателей. То есть оснований сомневаться в том, что он пойдет на выборы и победит, нет. Почему же он тянет с объявлением? 

— Когда кандидат объявляет о своем выдвижении, он должен объяснить, каким образом выдвигается. Есть два варианта. Один более простой, технический — выдвижение от «Единой России», как это было на выборах 2008 и 2012 годов. Но, насколько я понимаю, появилась и другая точка зрения — что надо баллотироваться в качестве самовыдвиженца. Потому что есть избиратель, который не хочет голосовать за «Единую Россию», но хочет голосовать за Владимира Путина. Для максимизации результата нужно получить поддержку и этого избирателя, а идентификация президента с «Единой Россией» может такого избирателя отпугнуть. По-видимому, окончательное решение еще не принято.

Но если будет выбран вариант самовыдвижения, нужно продумать, кто его инициирует, кто поддерживает, какие имена, какова технология сбора подписей. Если говорить об именах, то отношение к ним общества может быть довольно сложным. Однажды мы проводили фокус-группы и выяснили, что отношение к двум известным деятелям культуры, которые по своим общественным взглядам, по уровню известности, казалось бы, очень друг к другу близки, было диаметрально противоположным: одного сторонники власти принимали, к другому относились весьма скептически. В общем, при самовыдвижении вопросов куда больше, поэтому, хоть в Кремле и склоняются к этому сценарию, отмашки пока не последовало.

— Если реализуют вариант самовыдвижения, будет ли это означать определенную утрату доверия к формальному лидеру «Единой России» премьеру Медведеву? 

— Я бы с таким выводом не спешил. Медведев больше воспринимается обществом как премьер-министр, его роль в «Единой России» менее заметна, в том числе потому, что сами представители «Единой России» больше связывают себя с Путиным. Максимизация результата на выборах нужна для того, чтобы показать всем, в том числе Западу, что, невзирая на санкции и экономическую турбулентность с 2014 года, народ все равно голосует за Путина. Поэтому дистанцирование от «Единой Россией» может и не быть связанным с отношениями между президентом и премьер-министром. Что касается шансов Медведева на сохранение премьерства, то это полностью зависит от президента. Население примет любое его решение, от элит этот вопрос не зависит. 

«Шансы Медведева на сохранение премьерства полностью зависят от президента. Население примет любое решение»«Шансы Медведева на сохранение премьерства полностью зависят от президента. Население примет любое решение»Наиль Фаттахов/Znak.com

— Прошлая президентская кампания состоялась на очередном пике нефтяных цен, и в своих предвыборных статьях 2012 года Владимир Владимирович описал грандиозные планы, сделал много обещаний. Сейчас мы анализируем качество исполнения этих обещаний и приходим к выводу, что они в основном не выполнены. Как, по-вашему, поступит кандидат Путин в этот раз, когда нефтяные цены уже не так высоки, — будет обещать то же самое, станет повышать ставки?

— Обратите внимание на новость о переносе президентского Послания. Она может означать, что новой серии предвыборных статей не будет, а какие-то установки будут сделаны непосредственно в Послании, которое будет носить и отчетный, и предвыборный характер. Да, возможностей для выполнения сделанных обещаний и для новых обещаний сейчас гораздо меньше. Например, знаменитые «майские указы» исполняются с трудом, поскольку трещат региональные бюджеты. И все равно надбавки бюджетникам по «майским указам» съедались инфляцией. С другой стороны, если бы не было этих указов, бюджетникам было бы еще сложнее. Да и предвыборные ожидания избирателей не так уж велики, нет представлений, что все быстро изменится к лучшему, люди хотят небольших улучшений. 

Что будет предпринято в ходе кампании? Полагаю, многое спишут на «врагов», на Запад, который «интригует против России, добивается ее ослабления». Казалось бы, таких бурных эмоций публики, как в 2014-м, этот прием вызвать уже не может. Но есть фактор Олимпиады, Путин уже высказался, что недопуск нашей сборной на Олимпиаду имеет целью создать проблемы на выборах президента России. Нашу сборную действительно могут не допустить или выставить такие условия — чтобы не исполняли гимн и не поднимали флаг, — на которых ее участие в Олимпиаде будет невозможным. Так что дальше антизападная риторика будет еще серьезнее. 

— То есть можно сказать, что олимпийский скандал на руку Путину? 

— Конечно. Лозунг «наших бьют!», несомненно, консолидирует общество. В большинство своем оно считает, что с нашими спортсменами поступают несправедливо, что все эти истории с допингом придуманы; другой подход: кто-нибудь из наших спортсменов, может, и виноват, но допинг используют все, а преследуют только Россию. Оба этих подхода носят антизападный характер.

Просматривается еще один предвыборный прием: команда президента, по-видимому, считает, что если Жириновский с Зюгановым и Явлинским — люди из прошлого, которые участвуют в президентских выборах уже по 20-25 лет, то Путин более современный и ему нужно больше говорить о будущем, причем не о ближайшем, а отдаленном. Поэтому президент встречается с талантливыми школьниками, приезжает в «Яндекс», проводит открытый урок 1 сентября, выступает на Фестивале молодежи и студентов. 

«После выборов придется поднимать пенсионный возраст и опускать рубль» 

— Сомневаться в победе Владимира Владимировича не приходится, поэтому предлагаю поговорить о содержании его следующего президентского срока. Вскоре Конгрессу США будет представлен доклад о вмешательстве российской стороны в выборы американского президента. Уже сейчас анонсируются новые жесткие санкции в отношении конкретных членов «ближнего круга» Владимира Путина. В частности, называются имена Абрамовича, Дерипаски, Усманова. Предыдущая группа подсанкционных соратников президента — Ковальчук, Ротенберг, Тимченко и другие — получила разнообразные компенсации. Однако эти компенсации, например в виде права не платить налоги на территории России или монополизировать крупные госзаказы, входят в явное противоречие с заинтересованностью общества в экономической динамике, в усилении социальной поддержки. В добрые времена хватало на всех, были «и волки сыты, и овцы целы». Сегодня у Кремля есть ресурсы, чтобы по-прежнему соблюдать компромисс?

— Давайте подождем объявления нового санкционного списка, попадут ли туда перечисленные бизнесмены, каким будет характер и масштаб санкций. Пока говорить рано. Но уже сейчас видно, что на этот раз на всех ресурсов не хватит, что те, кто попадет под новые санкции, вряд ли получат взамен такой же объем благ. Еще и потому, что при введении санкций в 2014 году речь шла о достаточно узких сегментах экономики, о нескольких не самых крупных компаниях. К тому же доминировало представление, что кризис будет недолговременным. На этот раз все может быть по-другому. Экономика показывает рост, но одно дело 2% роста для европейских экономик, для них это приличный результат, другое дело — для нас: в нашем случае двухпроцентный рост — это стагнация и отставание. А выхода на рост образца нулевых годов, в 5-10%, не просматривается. Но бизнес фрондировать не будет — после «дела Ходорковского» это невозможно.

«Уже сейчас видно, что на этот раз на всех ресурсов не хватит»«Уже сейчас видно, что на этот раз на всех ресурсов не хватит»Пресс-служба президента РФ

Что касается обычных граждан, то экономия уже налицо. После монетизации льгот 2004-05 годов, которая была плохо организована, плохо разъяснена гражданам и поэтому прошла с большими политическими издержками, с массовыми волнениями, было принято решение реформы проводить и дальше, но реформами их не называть, потому что наши граждане уже давно шарахаются от этого слова. Это не структурные реформы, а в основном оптимизационные: когда сливаются школы, сокращается количество медицинских учреждений, ставок, койко-мест и так далее. 

Главный вопрос на сегодняшний день — что делать с пенсионным возрастом. Если цены на нефть дорастут до 80-90 долларов за баррель, эту реформу можно отложить, но пока такое развитие событий весьма сомнительно. Поэтому после выборов пенсионный возраст, скорее всего, придется поднимать. Да, сейчас для реформ непростое время, но оно всегда непростое. Когда происходит рост, власть, элиты не востребуют реформы: зачем что-то менять, если экономика растет и так? Когда рецессия перерастает в стагнацию, элиты начинают прислушиваться к мнению экспертов и понимают, что «так жить нельзя», стимулы к реформам возрастают, но тут барьером выступает общество, усталое и вымотанное, да и ресурсов гораздо меньше. С другой стороны, увеличение пенсионного возраста будет происходить постепенно, а многие граждане, по опросам, уже смирились с такой перспективой как с неизбежностью. Она действительно неизбежна: хотя уже сейчас видно, что большинством населения эта реформа будет воспринята плохо, если ее откладывать, потом издержки будут еще печальнее. Скорее всего, после выборов придется и рубль опускать: значительная часть промышленности буквально стонет от того, что рубль «тяжелый», плюс девальвация — это дополнительные деньги в бюджет.

Есть еще одна большая проблема, она связана с техническим прогрессом. Его оборотная сторона в том, что в среднесрочной перспективе исчезнет огромное количество профессий, и люди этих профессий (это, прежде всего, все, кто связан с алгоритмизированной офисной работой — юристы, бухгалтеры, банковские служащие, работники турагентств, кассиры и так далее) — будут не востребованы. Некоторые говорят, что такая же участь постигнет и водителей такси. Думаю, что в обозримом будущем они останутся востребованными, потому что на дорогах очень важен человеческий фактор: если пешеход грубо нарушит правила уличного движения, водитель затормозит, чтобы не сбить его, а вот затормозит ли автоматизированное такси? Но через какое-то время наверняка решат и эту задачу, и те ребята, которые сегодня учатся на шоферов, могут оказаться у разбитого корыта, обреченными на безработицу. 

— К журналистам и даже аналитикам это тоже относится: робот за них и новость напишет, и статистику обработает.

— Так вот, представьте: у вас есть образование, опыт, самооценка… Когда в мире происходил переход от промышленной экономики к сервисной, считалось: сейчас переведем завод куда-нибудь в Малайзию или Китай, а наши рабочие будут трудиться обслуживающим персоналом. И вот конвейерный рабочий становится официантом — и голосует на выборах за Марин Ле Пен или за Трампа. Потому что в деньгах он, может, и не потерял, но в самооценке — очень сильно, и он протестует. Отсюда и такой рост голосов за внесистемных кандидатов. У нас происходит то же самое: многие по привычке еще голосуют за коммунистов и Жириновского, но кое-кто уже заходит на митинги к Навальному, не только школьники и студенты. Необязательно поддерживают, но присматриваются. Роботизация и следующие за ней безработица и политическая радикализация — проблема не только четвертого срока Путина, а ближайших десятилетий, и их острота будет только нарастать.  

«Роботизация и следующие за ней безработица и политическая радикализация — проблема не только четвертого срока Путина»«Роботизация и следующие за ней безработица и политическая радикализация — проблема не только четвертого срока Путина»Сергей Гунеев/РИА Новости

«Стимулов, чтобы меняться нет, сверхцентрализация останется»

— Если говорить все-таки не об отдаленном будущем, а ближайших годах, то, по подсчетам еще 2012 года, реальное исполнение тех же «майских указов» президента возможно при ежегодном росте экономики на 5%, не меньше. На данный момент рост вдвое меньше, и регионы, на которые возложена задача исполнения «майских указов», начинают откровенно признаваться, что их реализация невозможна. Наши эксперты говорят, что выход из положения — в возвращении к федерализму, к дополнительным налоговым полномочиям регионов, в развитии их конкуренции, в поощрении инициативы «снизу» — сначала экономической, потом и политической. По вашему мнению, просматривается такая перспектива? 

— На самом деле во власти рассуждают совершенно иначе, в контексте «деликатного» регулирования, например снижения административных барьеров. Правда, при сокращении количества административных барьеров увеличилась их «высота», инстанций стало меньше, но требуют они существенно больше, уже не из кошелька, а из чемоданчика. И предприниматели говорят, что работать в действительности стало только сложнее.

Весь текст - https://www.znak.com/2017-11-14/politolog_aleksey_makarkin_sleduyuchee_prezidentstvo_putina_ne_budet_spokoynym

15 Ноября 2017
Поделиться:

Комментарии

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Pro Родину

Архив материалов