Эксперт: Вашингтон и Пекин не собираются включать Москву в треугольник мировых лидеров

«Через десять лет значение России для мира будет еще меньшим, как бы она ни прыгала»

Чего только о нем не говорили: тайный заговор Вашингтона и транснациональных корпораций против человечества, теракт, уничтожающий демократию, государства и суверенитет, бомба под Всемирную торговую организацию, наступление оруэлловского кошмара… Агенты WikiLeaks охотились за любой информацией о нем, антиглобалисты всех стран и народов разоблачали и проклинали его инициаторов. 

Транстихоокеанское торгово-инвестиционное партнерство, ТТП, любимое детище Барака Обамы, - зона свободной торговли, объединяющая 12 стран по обе стороны Тихого океана: помимо Соединенных Штатов, это Канада, Мексика, Перу, Чили, Новая Зеландия, Австралия, Малайзия, Бруней, Сингапур, Вьетнам и Япония. Церемония подписания соглашения об учреждении ТТП состоялась в феврале этого года, еще пару лет стороны брали на ратификацию. 

Все карты спутала неожиданная победа Дональда Трампа. Анонсируя свои первоочередные шаги на посту президента США, он вновь заявил о намерении в первый же день пребывания в Белом доме остановить процедуру вступления Америки в Транстихоокеанское партнерство. «ТТП можно считать мертвым, эпоха глобализации и неолиберализма закончилась», - констатировали наблюдатели. 

Александр Габуев: «Трамп не навсегда. Соглашение о ТТП согласовано, и после Трампа все будет готово, чтобы ратифицировать его»Александр Габуев: «Трамп не навсегда. Соглашение о ТТП согласовано, и после Трампа все будет готово, чтобы ратифицировать его»rusplt.ru

Это не конец, только пауза, парирует Александр Габуев, руководитель программы «Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе» Московского Центра Карнеги. Исторический процесс не остановить, ТТП лишь предтеча грядущих грандиозных изменений, и далеко не факт, что России уготовано «светлое будущее». 

«Коррупционным группировкам совсем не улыбается стать частью такого соглашения»

- В заявлении о первых шагах на посту президента США Дональд Трамп назвал Транстихоокеанское партнерство «потенциальной катастрофой для страны». Отчего же Барак Обама, в свою очередь, столь настойчиво продвигал этот проект? В чем его преимущества, с точки зрения действующего президента? 

- Восьмисотстраничное исследование Комиссии США по международной торговле (независимое двухпартийное агентство, занимающееся экспертизой в области международной торговли для нужд как правительства США, так и Конгресса – ред.), показывающее все плюсы и минусы Транстихоокеанского партнерства для американской экономики, говорит, что от ТТП проигрывают, прежде всего, табачное производство, производители автозапчастей и еще ряд отраслей американской индустрии. Они концентрируются как раз в тех штатах, которые обеспечили Трампу победу на выборах. Ключевой здесь является Северная Каролина. Это к вопросу о позиции избранного президента. 

Что касается Обамы, то, с его точки зрения, выгода от ТТП двоякая. Схема соглашения довольно проста: стороны договариваются об обнулении почти 98% существующих пошлин во многих секторах, это означает масштабное снятие тарифных барьеров на всех рынках стран-участников, включая крупнейший рынок мира - американский. В обмен, это вторая часть соглашения, принимаются общие стандарты по торговле и инвестициям, и это закрывает огромный комплекс вопросов, которые остаются нерешенными в рамках Всемирной торговой организации. 

Они обсуждались в ходе так называемого Дохийского раунда переговоров (о дальнейшем устранении барьеров для международной торговли, начался в 2001 году – ред.), но в рамках ВТО договориться так и не удалось, потому что интересы развитых и развивающихся стран диаметрально противоположны. Двенадцати странам договориться проще, чем внутри такой гигантской организации, как ВТО (членами которой являются 164 государства – ред.). Таким образом, в соглашении о Транстихоокеанском партнерстве детально регулируются многие вопросы – это защита интеллектуальной собственности, авторские права, правила переноса производств. Например, может ли страна, куда переносят производство, требовать локализации технологий? Если у компании возникли споры с правительством одной из стран - участниц ТТП, решать конфликт будет независимый суд, который не контролируется ни одной из сторон. И так далее, очень тщательный и глубокий свод правил. 

ТТП – это больше 800 млн человек, около трети мирового ВВП и четверть глобального товарооборотаТТП – это больше 800 млн человек, около трети мирового ВВП и четверть глобального товарооборотаkendafarbenvietnam.com

Команда Обамы убеждена в том, что, во-первых, от такого недискриминационного доступа выигрывают многие американские компании, и, хотя пострадают отдельные сектора национальной экономики, в целом эффект будет позитивным. И, во-вторых, в том, что американцы настолько адаптивный, инновационный и предпринимательский народ, что они-то приспособятся к новым стандартам гораздо быстрее остальных и при равных возможностях в глобальной конкуренции выиграют соревнование, как говорится, в одну калитку. 

- Вот это-то и напрягает. Хорошо известно высказывание Обамы: «Мы не можем позволить странам вроде Китая писать правила глобальной экономики. Мы должны писать эти правила, открывая новые рынки для американской продукции». Насколько равноправны условия, в которых страны - участницы объединения находились в ходе переговоров?

- Естественно, переговоры не совсем равноправны, потому что рынок США – это главный приз, в этом плане Штаты могут себе позволить несколько большую гибкость, торгуясь по условиям. Вместе с тем у каждой страны, которая участвовала в переговорах, есть право вето: пока не согласовано всеми, не согласовано вообще. Это давало возможность активно биться за свои интересы такой небольшой стране, как, к примеру, Новая Зеландия. Плюс вопрос в том, насколько у той или иной страны квалифицированная команда переговорщиков, насколько активно участвует в переговорах национальный бизнес и насколько быстро он может подстроиться под меняющуюся ситуацию. От США, конечно, работала первоклассная команда, которой руководил уходящий в отставку Торговый представитель Майкл Фроман, было налажено очень тесное взаимодействие с бизнесом. 

Но в целом, как показывают исследования Института международной экономики имени Петерсона («мозговой центр» в Вашингтоне – ред.), который глубоко проанализировал последствия участия или неучастия различных стран в ТТП, в наиболее выигрышном положении в относительных цифрах оказывался Вьетнам: +8,1% к национальному доходу до 2030 года и +30,1% к экспорту. Хотя, казалось бы: наиболее протекционистская страна во главе с компартией и с полуплановой экономикой. Но туда перетекали бы очень многие производственные цепочки и рабочие места в низкоквалифицированных сегментах, потому что это стомиллионная страна и дешевые рабочие руки. Во «всемирной фабрике», Китае, население стареет, высокая конкуренция за работников и выше зарплаты. Вы и так уже подумывали переводить фабрику во Вьетнам, потому что это Китай десять лет назад, а тут еще и тарифы на американском и японском рынках убирают. Конечно, все кинутся переносить производства во Вьетнам. 

Еще один проект Обамы - Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство с Евросоюзом - заблокирован европейцамиЕще один проект Обамы - Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство с Евросоюзом - заблокирован европейцамиthetruenews.info

Далее Китай и другие, видя перетекание производственных цепочек во Вьетнам и прочие страны Юго-Восточной Азии, чтобы не потерять преимущества, были бы вынуждены начать вступать в Транстихоокеанское партнерство и, клюнув на приманку, заглотили бы и крючок, то есть приняли бы стандарты ТТП. И эти стандарты открыли бы закрытые сектора для тех же самых американских корпораций. Таким образом, Америка бы выигрывала в долгосрочной перспективе. 

- Процитирую вице-премьера Таиланда по экономическим вопросам Сомкита Чатусипхитхака: «Требования ТТП к странам-участникам слишком жестки, особенно в сфере производства и реализации продукции сельского хозяйства и фармакологической промышленности. ТТП создает риски для таиландских мелких производителей в этих сферах. Отказ от ТТП может быть нам выгоден». Почему Вьетнам, Сингапур, Малайзия и Бруней считают, что ТТП им выгодно, и сожалеют, что проект оказался под угрозой, а другие страны Юго-Восточной Азии, как Таиланд или Индонезия, - нет?

- Есть две логики: помимо экономической еще и геополитическая. У Вьетнама, Малайзии территориальные проблемы с Китаем, Сингапур испытывает все большее давление со стороны Китая, который предпринимает попытки расколоть сингапурское общество, поэтому эти страны вынуждены все больше ориентироваться на США как на экономический и военный балансир растущего китайского влияния. 

С другой стороны, эти страны, особенно Сингапур, отчасти Малайзия, действительно стоят на логике свободной торговли: в современном глобализированном, открытом мире бессмысленно и невозможно содержать стопроцентно самодостаточную экономику, так чтобы все ее сектора были глобально конкурентоспособны, приходится расставлять приоритеты. И если сконцентрироваться условно на трех отраслях и в них не будет барьеров, можно получить гигантские рынки и выиграть, а затем, с помощью налогов, так распределить доходы, чтобы избиратели не сильно ныли. 

Пока в Москве мечтали о воссоздании военной базы во вьетнамской Камрани, Ханой договаривался с Америкой о единой зоне свободной торговлиПока в Москве мечтали о воссоздании военной базы во вьетнамской Камрани, Ханой договаривался с Америкой о единой зоне свободной торговлиutro.ru

Есть противоположная логика. Например, некая закрытая отрасль, обычно сельское хозяйство, – это половина избирателей, она особо чувствительна в этом смысле, но глобально неконкурентоспособна, поэтому, как только мы открываем экономику, этот сектор сносит цунами свободной торговли и правительство сносит вместе с ним. Еще одна логика: в соглашении по ТТП есть главы о независимом суде, жесткие требования к государственным компаниям, о выравнивании рыночных условий для частных и госкомпаний, требования равного доступа всех участников ТТП к госзакупкам, требования по борьбе с коррупцией. Конечно, олигархическим и чиновным коррупционным группировкам в этих странах совсем не улыбается стать частью такого соглашения.

«Процесс застопорится, по меньшей мере, на год»  

 - Премьер-министр Японии Синдзо Абэ высказался, что без США проект Транстихоокеанского партнерства не имеет смысла. В свою очередь другие страны-участницы, как Мексика, Австралия, Новая Зеландия, Малайзия, Сингапур, заявили, что будут продолжать переговоры, невзирая ни на что. ТТП может состояться без Америки? 

- Думаю, что без США оно окажется бессмысленным, потому что американский рынок – тот приз, ради которого участники ТТП и готовы принять высокие стандарты, пойти на беспрецедентные уступки, отказаться от части суверенитета. Если доступа к крупнейшему в мире американскому рынку нет, то нет и смысла в столь высоких стандартах. То есть без участия США остальные страны-участницы сваливаются туда, в чем они барахтались до прихода в этот проект Америки (в 2003 году идею создания зоны свободной торговли выдвинули Новая Зеландия, Сингапур и Чили, позже присоединился Бруней – ред.). Сложный баланс, достигнутый 12 странами с учетом, прежде всего, американского рынка, теряет актуальность.

Одной ногой ВРЭП стоит в постиндустриальном мире: Япония, Южная Корея, Сингапур, Австралия… В то же время Индия, Мьянма, Вьетнам, Камбоджа, Индонезия, Филиппины – аутсайдеры глобального индекса инновацийОдной ногой ВРЭП стоит в постиндустриальном мире: Япония, Южная Корея, Сингапур, Австралия… В то же время Индия, Мьянма, Вьетнам, Камбоджа, Индонезия, Филиппины – аутсайдеры глобального индекса инноваций333v.ru

- Президент Перу Педро Кучински высказался за то, чтобы заключить другое соглашение, с другими участниками, например, с Китаем и Россией. Одновременно Перу и Чили начали переговоры о вхождении во Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство, куда тот же Китай входит, а Соединенные Штаты – нет. Китай, тоже более чем привлекательный рынок, может заменить Америку?

 

- Когда Обама в своей колонке в «The Washington Post» писал, что, если не создать ТТП, правила мировой торговли будет диктовать Китай, это, конечно же, было лукавство, натяжка, пиар-ход, рассчитанный на то, чтобы склонить Конгресс побыстрее ратифицировать соглашение о ТТП. Обама и его команда использовали антикитайские настроения конгрессменов и намеренно позиционировали ТТП как элемент геополитического сдерживания Китая. Но в смысле укрепления отношений со странами-участницами Транстихоокеанского партнерства этот ход был не особо удачным, поскольку многие из них совершенно не готовы выбирать между США и Китаем, а хотят сотрудничать и с Вашингтоном, и с Пекином. Тем более что ВРЭП – это совсем другая концепция, ВРЭП и ТТП друг друга взаимно не исключают, как видим, одни и те же страны могут состоять как в ТТП, так и во ВРЭП. Если товар поставляется из Сингапура в Малайзию, применяются правила ТТП, если из Сингапура в Китай – правила ВРЭП. Другими словами, состоя в обоих объединениях, вы получаете бонусы и от того, и от другого, но в ТТП бонусы больше. 

ВСЁ - https://www.znak.com/2016-11-25/ekspert_vashington_i_pekin_ne_sobirayutsya_vklyuchat_moskvu_v_treugolnik_mirovyh_liderov

26 Ноября 2016
Поделиться:

Комментарии

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Архив материалов