Сенаторы хотят мира, но готовятся к войне

«Воинский пакет» Озерова — Клинцевича: что ждет призывников и не только их

Группа из шести сенаторов во главе с председателем комитета по обороне Виктором Озеровым и его замом Францем Клинцевичем внесла в Госдуму пакет поправок к закону о воинской обязанности и военной службе. Поправок в пакете тоже шесть. Часть их носит технический характер, но в целом, не скрывают авторы, пакет направлен «на укрепление военно-мобилизационной работы перед лицом внешних военных угроз», которые, по мнению сенаторов, не стоит недооценивать. Znak.com подробно изучил каждую поправку и ее возможные последствия для тех, чьи интересы она затрагивает.

Закрывают пробелы

Один из законопроектов носит сугубо технический характер. Он вводит в законодательство упоминание персональной электронной карты и справки взамен военного билета. Такие документы выдаются в соответствии с приказом Минобороны, который был подписан еще в июле 2014 года. Но до сих пор о них не было ничего сказано ни в самом законе о воинской обязанности и военной службе, ни в административном кодексе, который предусматривает ответственность за порчу или утрату этих документов. Теперь сенаторы предлагают закрыть этот пробел.

Другую поправку тоже можно считать канцелярской, хотя сами авторы законопроекта считают, что она поспособствует «качественному комплектованию» войсковых должностей. Речь идет о мероприятиях по профессиональному психологическому отбору призывников, который должен определять профпригодность рекрутов к той или иной воинско-учетной специальности. 

Сейчас, как пишут сенаторы в своей пояснительной записке, проведение таких мероприятий законом не предусмотрено. Призывные комиссии на местах могут отправить призывника служить танкистом или моряком, исходя из медицинских показаний (в первую очередь) и из желания самого призывника. 

Но в Вооруженных силах давно говорят, что такое определение делается, что называется, «на глаз», а современная российская армия — уже давно не рабоче-крестьянская и абы кого к технике и вооружениям подпускать не следует. 

Правда, специалисты по профотбору законом включены в состав комиссий по постановке юношей на первичный воинский учет — то есть предполагается, что с профпригодностью должны определяться еще за год до вступления сегодняшних школьников в призывной возраст. Кроме того, есть «Руководство по профессиональному психологическому отбору в ВС РФ», которое утверждено приказом Минобороны еще в 2000 году. 

Так или иначе, когда поправку примут, в законе будет сказано, что при призыве на воинскую службу гражданин должен проходить не только медицинское освидетельствование, но и профессиональный психологический отбор. Причем, как и в случае с медосвидетельствованием, призывник пройдет профотбор дважды: один раз в родном городе или районе, а другой — контрольный — на областном, краевом или республиканском сборном пункте. 

«Расширяют права»

Еще две поправки из «воинского пакета» расширяют права граждан на прохождение военной службы и зачисление в людской мобилизационный резерв. В первом случае речь идет о тех, кого уже однажды признали ограниченно годными к службе в армии по состоянию здоровья, выдали военный билет и пообещали призвать только в случае реальной войны. Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, ежегодно в такой запас отправляется более 210 тыс. призывников. Для сравнения — в 2016 году на военную службу призвали 307 тыс. молодых россиян. 

 

Сенаторов беспокоит, что запас из «ограниченно годных» не просто большой, но и по сути неприкосновенный: в нынешней редакции закон не предусматривает призыва в армию в том случае, если ограничения по состоянию здоровья лица призывного возраста перестали быть актуальными. В пояснительной записке не сказано, в каком количестве списанные в запас призывники с годами приходят в норму. Упомянуто «значительное количество обращений» от тех, кого ранее из-за плохого здоровья в армию не взяли, но кто хотел бы позже пройти медицинское переосвидетельствование, чтобы все-таки отправиться на военную службу. 

В общем, законопроект предлагает дать призывникам с медсправкой возможность пройти такое переосвидетельствование. В случае положительного вердикта врачей лицо призывного возраста (в России он по-прежнему с 18 до 27 лет) будет поставлено на учет как подлежащее призыву, а значит, у него появляются все шансы пойти отдавать долг родине. При этом важно иметь в виду, что в предлагаемой поправке к закону говорится о праве, а не обязанности. Во всяком случае пока.

Франц Клинцевич обращает внимание на то, что после принятия эта норма облегчит жизнь не только желающим послужить, но и тем, кому это необходимо для карьеры.

Ранее государство, желая повысить престиж воинской службы, уже предоставило преференции тем, кто отдал долг родине, например, при приеме на государственную гражданскую службу. Не секрет, что работать в госсекторе — мечта многих молодых людей. И теперь, как заметил сенатор, им такая возможность будет предоставлена — даже если когда-то, по юношескому недоразумению, они решили «откосить» от армии по состоянию здоровья, а потом пришли к выводу, что сделали это зря. 

Аналогичным образом еще один законопроект из «воинского пакета» расширяет право на зачисление в людской мобилизационный резерв. В этом случае сенаторы проявили заботу о тех, кто уволился в запас после службы в армии, — в течение двух лет после дембеля они не призываются на воинские сборы. А также о тех, у кого дома три и более несовершеннолетних ребенка, — их на сборы не призывают вообще. Инициаторы изменений в закон полагают: если человек хочет быть резервистом и регулярно проходить сборы, его нельзя лишать этого права.

Борются с уклонистами

Сразу две поправки из «воинского пакета» — это плохие новости для тех, в чьи планы прохождение армейской службы не входит. Собственно, сенаторы, подписавшиеся под законопроектами, и не скрывают, что хотят создать новые барьеры для уклонистов. 

Первый призван расширить возможности военкоматов призвать вас на военную службу. Если сейчас вам обязаны под роспись вручить повестку о явке на призывную комиссию, то после задуманной корректировки законодательства повестка сможет вам прийти заказным письмом или по электронной почте. Если, конечно, актуальные адреса окажутся в базе военкомата. Как это будет работать на практике, пока не очень понятно, и механизм будет наверняка отстраиваться, в том числе через судебные решения. 

Но все идет к тому, что не военкомату придется доказывать факт получения призывником заказного письма или «электронной повестки», а скорее наоборот — призывнику придется объяснять, почему в установленный 14-дневный срок он никак не среагировал на отправление. 

Наконец, последняя поправка, о которой стало известно только сегодня, вводит обязанность вставать на воинский учет по месту не только постоянной регистрации, но и фактического проживания. Закон и сейчас обязывает гражданина вставать на воинский учет по месту фактического проживания — если призывник там предполагает задержаться более чем на три месяца, ему надлежит сняться с воинского учета по старому месту и встать на воинский учет по новому. Предложенная поправка обязывает следить за этим работодателей и вузы, где учатся молодые люди: если вдруг в отделе кадров обнаружат, что вы не состоите на воинском учете, об этом в двухнедельный срок должен быть извещен местный военный комиссариат. 

Очевидно, что если (а точнее, когда) поправку примут, она затронет интересы большой части молодых жителей крупных городов, которые приехали туда не только за лучшей жизнью, но и в надежде потеряться из поля зрения родного военкомата у себя на малой родине.  

Разумеется, если такая обязанность появится, постараются создать и проблемы при уклонении от нее. Сенатор Клинцевич грозит, например, сложностями при устройстве на работу для тех, кто не сможет предъявить в отделе кадров сведения о постановке на воинский учет по месту проживания. И наверняка отсутствие такого штампа добавит проблем, если вас вдруг задержали полицейские — например, на каком-нибудь несанкционированном мероприятии.

https://www.znak.com/2017-05-03/voinskiy_paket_ozerova_klincevicha_chto_zhdet_prizyvnikov_i_ne_tolko_ih

4 Мая 2017
Поделиться:

Комментарии

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Pro-винция

Архив материалов