Опасные игры

28.03.2014 15:24  
 
 

 

 

 
 
 


 

 

На согласование в правительство РФ поступил законопроект, фактически расколовший сообщество представителей игорного бизнеса. Предполагается, что через две недели или даже ранее, документ будет внесен в Госдуму и рассмотрен до окончания весенней сессии нижней палаты российского парламента. Между тем участники рынка предупреждают о множестве проблем, которые может повлечь за собой принятие документа.

 

Согласно закону «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», с 1 июля 2009 года игорные заведения в России могут работать только в четырех зонах: в Приморском и Алтайском краях, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области. На легальном букмекерском рынке лицензию имеют всего 27 компаний, из которых реально работают 18.

 

При этом у государства возникла проблема с регулированием азартных игр в сети. Как писал «КоммерсантЪ. Деньги», несмотря на то, что букмекерские сайты в России формально запрещены, их аудитория неуклонно растет. Мейджорами мировой индустрии (Bwin, Betfair, William Hill и др.), как, впрочем, и офшорными сайтами ряда российских букмекеров, несмотря на существующий запрет на азартные игры в Сети продолжается прием ставок от российских граждан. По некоторым оценкам, зарубежные игорные сайты собирают на территории России до 6 млрд долларов в год. В основном это спортивные ставки, покер, казино и виртуальные слот-залы.

 

В итоге было предложено внести в закон поправки, которые, как предполагалось, должны были ужесточить контроль за проведением азартных игр в сети. Тем не менее, существующая редакция поправок, вводит понятие «интерактивной ставки», что  легализует возможность азартных игр в интернете, создание частной небанковской кредитной организации, которая будет принимать ставки через платежные терминалы или при помощи электронных платежных систем и переводить их организаторам игр. Таким образом, государство вместо ужесточения собственного контроля за организацией азартных игр, просто делегирует эти полномочия самим организаторам азартных игр. Сделано это будет через вводимый институт саморегулируемых организаций букмекеров, членство в которых должно стать непременным условием для ведения бизнеса, как и наличие лицензии Федеральной налоговой службы. Сайты компаний, которые не захотят следовать этим требованиям, авторы законопроекта предлагают блокировать на уровне провайдеров – по той же схеме, по какой Роскомнадзор блокирует сайты, которые он находит экстремистскими. С соответствующими требованиями в федеральную службу смогут обращаться СРО.

 

«Во многих положениях нет четкости и ясности. Например, не раскрыто понятие «интерактивная» ставка, а непрозрачность понятия, на мой взгляд, может привести к неконтролируемому распространению азартных игр в Сети», – сообщил нашей интернет-газете глава Российской ассоциации букмекеров Константин Макаров.  Кроме того, игроки рынка опасаются роста игромании среди социально-незащищенных слоев населения. Принятие законопроекта в существующей редакции позволит играть в азартные игры на любом мобильном устройстве, в любом платежном терминале. Мы опять можем вернуться к ситуации 2006 года, когда игровые автоматы стояли на каждом углу.

 

Немало вопросов вызывает и само понятие саморегулируемых организаций букмекеров (СРО), в которые обязаны вступить все участники рынка. По мнению многих из них, государство отдает свое право на контроль и санкции отдельной организации. «Это создает рычаги для недобросовестной конкуренции для тех, кто уже управляет СРО», – считает президент букмекерской компании First gaming Леонид Обозный. Кроме этого, по его словам, возникает посредник между игроком и оператором, что тоже плохо.

 

Против подобной редакции законопроекта выступали Министерство экономического развития и ФАС, но документ со всеми протоколами разногласий уже находится в правительстве, и противники закона опасаются, что его все же примут в неизменном виде. «Если так произойдет, то часть букмекеров окажется в монопольном положении, а часть будет вытеснена в нелегальный сегмент», – предполагает Обозный.

 

При этом законодатели сходятся во мнении, что игорный бизнес должен находиться под жестким контролем государства и этот контроль ни в коей мере не должен находиться в частных руках.

 

«Мы должны обезопасить российских граждан. Если мы не можем повлиять на людей таким образом, чтобы они не играли вообще, то пусть хотя бы играют на легальном рынке, чем на сайтах компаний, которые уводят финансы в офшоры», – заявил Znak.com заместитель председателя комитета по информационной политике, информационным технологиям и связям Госдумы РФ Вадим Деньгин.

 

Любопытно, что в конце прошлой недели по предписанию Роскомнадзора был закрыт ряд ресурсов индустрии игорного бизнеса. Как писал «КоммерсантЪ», под запрет попали сайты букмекерских контор «Лига ставок», «Пари-матч», «Олимп», «Фаворит» и другие. В сообщении Саморегулируемой организации (СРО) букмекеров РФ говорилось, что именно она стала инициатором блокировки. Между тем «Лига ставок», по данным портала «Букмекеры.рф», основана Олегом Журавским, которого многие считают инициатором новых поправок в закон. Интересно, что зайти на сайт «Лиги ставок» все же можно, если вводить название сайта через дефис. 

 

 

 

Ирина Щербак

 

http://znak.com/urfo/articles/28-03-15-24/102146.html

28 Марта 2014
Поделиться:

Комментарии

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Pro-екты

Архив материалов