Кубань не имеет эффективной «проектности». Ч. 2

 

Продолжаем читать доклад Сергея Переслегина

 

4. Формальная оценка региона

Подведем итоги в соответствии с «методологией оценки региона с точки зрения его привлекательности для федеральных инвестиций»:

1. Объективные сведения о регионе:

§  наличие уникальных природных или иных ресурсов — сравнительно (по российским меркам) теплое море, теплый влажный климат, благоприятный для земледелия, самшит и другие ценные породы дерева, уникальный геолого-географический комплекс Кавказского хребта, минеральные источники, памятники археологии, истории и культуры.

Комментарий. Этот  итоговый пункт «формальной оценки региона» доклада Сергея Перселегина относится к теме экологии, в которой, судя по сообщениям Краснодарской эко-вахты, имеются  крайне острые проблемы. Природные достояния территории, начиная с моря, не просто «не сберегаются», а уничтожаются строительными и иными стратегиями коммерческой эксплуатации.

§  демографическое состояние, вовлеченность в текущий антропоток — район демографически привлекателен, динамика численности населения положительна, Кубань является областью стока населения для Северного Кавказа и, отчасти, для районов Дальнего Востока и Крайнего Севера.

Комментарий. Содержание этого пункта по-прежнему объективно, поскольку миграционные потоки на Кубань по сравнению с 2005 годом увеличились. Однако, возникшие в этой связи проблемы – этнического переформатирования региона, требуют разработки четкой национальной политики, а не «шокирующих» общественность инициатив губернатора.

 

§  обеспеченность человеческим капиталом — в целом Край обеспечен человеческим капиталом, и это — капитал надлежащего качества, однако, необходимо иметь в виду его быстрое устаревание.

Комментарий. Говорить о «надлежащем качестве» сегодня, когда Краснодар,  побережье ЧМ и районные центры наводнены мигрантами – гастарбайтерами, сегодня не приходится. Местное население, в том числе молодые люди, выпускники вузов не находят достойной работы, а значит, не имеют перспектив на малой родине.

§  Фазовое состояние — регион фазово неоднороден: вдоль побережья Черного моря и в крупных станицах проживает индустриальное население, в предгорьях Кавказа проживают группы населения, относящиеся к традиционной и даже архаичной фазе; что же касается Сочи, то для этого города характерны зачатки постиндустриальных (когнитивных) производств.

Комментарий. Вдоль побережья Черного моря проживает население, вовлеченное в рентную экономику – конъюнктурного строительства и гостиничного бизнеса. Откуда у автора определение «индустриальное» в 2005 году? Деградационный антропологический тренд затронул и крупные станицы. Что касается Сочи, то на время подготовки к Олимпиаде это искусственная зона с неясными пост- олимпийскими последствиями в различных сферах жизни города.

§  финансовая обеспеченность — Краснодарский Край относится к регионам-донорам и сохранит эту позицию до вступления РФ в ВТО; финансовое обеспечение, тем не менее, совершенно недостаточно ни для проведения крупных инфраструктурных преобразований, ни для «реанимации» туристско-рекреационной отрасли, ни даже для соответствующей охраны культурно-исторических памятников.

Комментарий. В предыдущей публикации мы указали на ошибку автора – Кубань дотационная территория. Крупных инфраструктурных преобразований в Крае не произошло. Вместо «реанимации» туристско – рекреационной сферы мы наблюдай ее деградацию. Во всяком случае, на примере Анапы это очевидно.

§  инфраструктурная обеспеченность — область удовлетворительно обеспечена инфраструктурно, не вполне понятно, в чем смысл создания порта или даже группы портов в мелководном Керченском проливе.

Без комментариев

§  вовлеченность в мировое разделение труда — минимальна, если вообще наличествует.

Комментарий. В ситуации, когда страна в целом выступает в роли «сырьевого придатка» экономик Европы и Азии, трудно представить, чтобы отдельный регион воспользовался своими ресурсами для организации партнерского участия  в мировом разделении труда.

2. Субъективные сведения о регионе:

§  местные элиты, система отношений с федеральной элитой — регион этнически однороден (это на Кавказе-то!), некоренное население вытесняется либо быстро ассимилируется, что доказывает ситуация с турками-месхетинцами, местные элиты настроены по отношению к Центру лояльно, хотя ощущается желание «самим тратить собственные, а еще лучше — федеральные деньги»; настораживает сильный, хотя и скрытый, конфликт Краснодар — Сочи.

 

Комментарий. Недаром автор удивляется, говоря об этнической однородности региона. Это преувеличение и в историческом контексте, а сегодня сложилась ситуация, когда «коренное население вытесняется». Особенно это заметно в городах побережья Черного моря. О том, что «в Краснодаре зреет Кондопога»  много материалов в интернете, но, например, об экспансии стремительно увеличивающейся армянской диаспоры говорить не принято, а она и создает почву для межэтнических конфликтов. Анапа и особенно  Витязево тому пример.

 

§  оценка региона по шкале «развивающийся — депрессивный» — регион представлен во внешнем пространстве как развивающийся, хотя по существу является депрессивным, а в перспективе станет им и формально.

 

Комментарий. Мне представляется Краснодарский край депрессивным регионом по множеству параметров. На первом месте – зашедшая в тупик система управления регионом.

 

§  наличие региональных центров стратегирования — нет, за исключением офиса Главного Архитектора города Краснодара;

Комментарий. Нам посчастливилось познакомиться с главным архитектором г. Краснодара году в 2006. Он, безусловно, человек профессиональный, но развитие территории не может осуществляться только за счет архитектурно-градостроительных стратегий, будь они и таковыми.

§  наличие региональной проектности — практически, такой проектности нет за исключением сугубо локальных предложений и существующего, скорее, на уровне идеи проекта индустриализации туристско-рекреационной отрасли Края.

 

Комментарий. «Такой проектности нет» и на уровни туристско-рекреационной отрасли Края.

 

§  социальная напряженность в регионе — пока не проявляется или почти не проявляется в явной форме.

 

Комментарий. В Крае не только наличествует, но и нарастает социальная напряженность различного характера.

 

Анатолий Кузнецов

3 Сентября 2012
Поделиться:

Комментарии

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Pro-екты

Архив материалов