Центр содержания мигрантов

 

 
 

Центр содержания

Лагерь для нелегальных мигрантов в Гольяново
Лагерь для нелегальных мигрантов в Гольяново
Фото: Петр Кассин/Коммерсантъ

В Москве «центров для содержания мигрантов катастрофически не хватает. Начальник столичного ФМС бьется над тем, чтобы увеличить их количество». Так глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский охарактеризовал ситуацию в столице с лагерями для мигрантов, которые также называют фильтрационными, а некоторые и вовсе присвоили им статус концентрационных — намекая на националистический дискурс, который зримо присутствует во время обсуждения любых миграционных проблем.

Константин Ромодановский

Ромодановский в интервью «Коммерсанту» заявил, что «руководство города нас слышит и помогает» решить проблему с лагерями для мигрантов. В 2014 году ФМС получит в свое распоряжение по всей стране более 80 центров для мигрантов, из них примерно половина достанется ведомству Ромодановского из рук МВД, а вторая половина будет создана с нуля, причем на деньги региональных бюджетов.

Российским правозащитникам, таким образом, придется в скором времени иметь дело ни с одним лагерем для мигрантов в столичном районе Гольяново, который был создан для временного содержания полутора тысяч вьетнамцев, а с десятками подобных лагерей, причем по всей стране.

Лагерь в Гольяново, напомним, был создан 1 августа 2013 года, после того, как полицейские обнаружили несколько подпольных швейных цехов, на которых трудились около 1,5 тысяч нелегальных мигрантов, главным образом выходцев из Вьетнама.

Нелегальные мигранты из Вьетнама. Фото: Сергей Киселев/Коммерсантъ

Лагерь состоял из забора, нескольких десятков палаток, ряда кабинок биотуалетов и полевой кухни. В ответ на обвинения, что люди содержатся в лагере в невыносимых условиях, столичные власти рапортовали, что в палаточном лагере не было зафиксировано никаких вспышек заболеваний, а его обитателям обеспечивается трехразовое горячее питание, а также созданы условия для поддержания личной гигиены. На рассказы о том, что охранники лагеря за деньги позволяют его обитателям заряжать мобильные телефоны, столичное правительство и полиция никак не отреагировали.

Во второй половине августа палаточный лагерь в Гольяново был закрыт: часть находившихся там мигрантов была отправлена на родину, оставшихся перевели в центр содержания иностранных граждан в поселке Северный — районе Москвы, который находится за МКАДом, а потому не так мозолит глаза горожанам и журналистам.

Незадолго до публикации интервью Ромодановского представители столичного управления ФМС уже отчитались о том, что договорились с правительством города об открытии к концу 2013 года нового центра содержания иностранных граждан. Существующий сегодня в поселке Северный лагерь рассчитан на 400 человек, новый сможет принять в пять раз больше нелегальных мигрантов — до двух тысяч. О его точном месторасположении пока не сообщается, возможно, будут построены новые корпуса в поселке Северный, возможно - будет задействована территория Новой Москвы.

В лагерях для мигрантов содержатся люди, относительно которые хуже есть решение суда о выдворении за пределы России. Как правило, они находятся в лагерях не более трех месяцев, однако есть и особые случаи. Например, проблемы возникают с лицами без гражданства. Их, соответственно, с одной стороны, нельзя оставлять в России, так как они нарушили миграционное законодательство, а с другой стороны, нельзя вывозить из России, так как ни одна страна не соглашается их у себя принять.

Недовольство правозащитников вызывает тот факт, что люди в центрах для иностранцев содержатся, фактически, как заключенные в СИЗО: они сидят в камерах внутри здания. Однако максимум, что нарушили большинство находящихся в этих центрах иностранцев — Кодекс об административных нарушениях. С этой точки зрения условия содержания в Гольяновском лагере были куда — там люди могли достаточно спокойно перемещаться по территории лагеря.

Между тем, несмотря на все страхи правозащитников, причем зачастую достаточно обоснованные страхи, мировой опыт показывает, что лагеря для нелегальных мигрантов — один из самых эффективных способов борьбы с этим явлением.

В Австралии победить нелегальную миграцию удалось только благодаря созданию лагерей для беженцев за пределами страны. В 2001 году правое правительство приняло так называемое «Тихоокеанское решение». Всех мигрантов, которые на лодках добирались до берегов Австралии, отправляли в специальные лагеря, которые были созданы в Папуа-Новой Гвинее и на острове Науру. Эти страны достаточно сильно зависимы от австралийской помощи и их правительства с радостью согласились принять нелегалов у себя — учитывая щедрое финансирование, которое выделило на это австралийское федеральное правительство. Уже в этих лагерях мигранты дожидались решения правительства Австралии о том, нужны они в стране или нет. Если в 2001 году на лодках и катерах в Австралию прибыли около 5,5 тысяч нелегальных мигрантов, то к 2007 году поток желающих сократился до полутора сотен человек.

В 2008 году пришедшие к власти левые отказались от «Тихоокеанского решения» и получили очередной скачок миграции: уже через пару лет в страну нелегально проникали до 8 тысяч человек в год. Вскоре решение было найдено: за пределами Австралии были вновь открыты лагеря для мигрантов, но на этот раз не в бедных тихоокеанских островных государствах, а в Малайзии. Это обходится бюджету Австралии несколько дороже, зато дает дополнительные аргументы в спорах с правозащитниками.

Лагерь острове Лампедуза

Южные страны Европейского союза, которые сталкиваются с нелегальной миграцией из стран Африки, фактически превратили в лагеря для беженцев целые острова — правда, на своей территории. Так итальянский остров Лампедуза в последнее десятилетие напоминает не тихий остров в Средиземном море, а перевалочный пункт. Ежегодно к его берегам причаливают десятки лодок, каждый год через него проходят тысячи мигрантов. Оказавшись на территории Италии, ни сразу просят политического убежища, и местные власти оказываются не в праве выселить их оттуда, пока не определится их правовой статус.

Даже в стране победившего социализма — Норвегии — пришедшие в результате недавних выборов к власти правые партии объявили, что будут создавать лагеря для нелегальных мигрантов. В них, правда, будут попадать только те иностранцы, которым правительство Норвегии решило не предоставлять убежища. Еще один способ попасть в такие лагеря — совершение преступления на территории Норвегии.

В конечном счете российское федеральное правительство должно каким-то образом решать вопрос нелегальной миграции в страну. Если последние несколько лет ФМС активно лоббировала смягчение миграционной политики, то теперь ситуация изменилась и россиянам, похоже, придется привыкать к наличию лагерей для нелегальных мигрантов в их городах.

http://polit.ru/article/2013/10/21/lager/

21 Октября 2013
Поделиться:

Комментарии

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Архив материалов