Аналитический отчет по результатам исследования казачества Юга России

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Проведенное комплексное исследование по теме «Особенности региональной специфики и самоидентификации казачества Юга России в процессе модернизации гражданского общества» показало, сколь сложным, многопластовым, разнонаправленным в поисках своих жизненных смыслов и своего пути развития является эта социальная категория российского населения. Исследование позволило выявить и проанализировать доминанты общественного мнения в специфической среде казаков Северного Кавказа.

2. Обозначены критерии самоидентификации казаков, в преобладающем большинстве своем рассматривающих себя не как некую социальную общность, а как отдельный этнос в составе русского народа. Представлено отношение казаков к политике государства по возрождению казачества и привлечению членов казачьих обществ к государственной и иной службе. Показаны факторы, усугубляющие раскол в казачестве и препятствующие его единению как целостного субъекта партнерских отношений с государством.

3. Получено знание того, как казаки оценивают свой социальный статус и свое материальное положение, как они относятся к православной вере и Русской православной церкви, как осознают свое место и роль в обществе, что важно для понимания их мировоззренческих взглядов и позиций. В этом контексте рассмотрен ряд других вопросов, определяющих отношение казаков к происходящему в стране в общеполитической и социально-экономической сферах, проводимым реформам, ситуации на Северном Кавказе и межэтническим конфликтам, взаимодействию с властями всех уровней и их подходам к решению региональных и местных проблем.

4. В целом можно с уверенностью сказать, что задачи, которые ставили перед собой авторы исследования, выполнены. Что это дает в плане решения задач по модернизации российского общества? Прежде всего, следует подчеркнуть, что исследование позволяет по-новому подойти к осмыслению казачества не как одного из объектов государственной социально-экономической политики, а как значимого субъекта социально-политической жизни страны и партнера государства. Без понимания этого невозможно выстроить деятельные отношения с казачеством, которые в полной мере отвечали бы интересам страны, государства, российского гражданского общества и самого казачества.

Аналитический отчет по результатам исследования казачества Юга России

Информационно-аналитическое агентство "Маркетинг и консалтинг - МиК" - 2011

160

5. Исследование показало, сколь разнятся сами казаки, их реестровые и "общественные" войсковые объединения, в зависимости от регионов их проживания и самостоятельной деятельности. Между тем Концепция государственной политики в отношении казачества предполагает единый подход, единообразные критерии и условия взаимодействия казачьих обществ с государством. В условиях объективно существующего разнообразия проявлений казачьей самоорганизаций и упрямо-упорного стремления государственных властей к единообразию отношений с ними происходит явная нестыковка интересов, непонимание целей и смысла взаимного сотрудничества как с одной, так и с другой стороны.

6. Необходимо либо распустить государственной волей все существующие казачьи общества и сформировать их заново под цели и задачи единой государственной политики в отношении всего казачества, либо внести существенные коррективы в эту политику, учитывая при этом региональную и социально-политическую специфику различных казачьих объединений, в интересах эффективного взаимодействия государства с казачеством. Но, как представляется, в первую очередь коррекция должна сгладить различия в отношениях государства с реестровыми и нереестровыми казаками.

7. Данные исследования однозначно свидетельствуют о том, что выделение реестровых казаков в категорию предпочтительных для взаимодействия с государством не способствует ни росту числа казаков, готовых нести государственную и иную службу, ни снижению потенциала разочарования в политике федерального центра по отношению к нереестровым казакам.

8. Результаты исследования убедительно свидетельствуют о том, что ключевую роль в отношениях государства с казачеством играет отнюдь не федеральный центр, а региональные власти. Связано это с тем, что именно они в существенно большей мере, чем федеральные органы власти, оказывают административную помощь и формируют финансовую базу для деятельности казачьих объединений, а соответственно и получают самые действенные рычаги влияния на руководство казачества. Федеральные властные структуры оказываются в этой ситуации как бы "сбоку", скорее в роли наблюдателей, чем проводников государственной политики по поддержке казачества. Поэтому, как показывают результаты исследования, казаки Юга России гораздо выше оценивают деятельность своих губернаторов и местных администраций, чем представителей федерального центра.

Аналитический отчет по результатам исследования казачества Юга России

Информационно-аналитическое агентство "Маркетинг и консалтинг - МиК" - 2011

161

9. Исследование подтвердило, что "болевой точкой" для всех казаков являются межэтнические конфликты интересов – за земельные наделы, места расселения, сферы хозяйственно-экономической деятельности. Казаки требуют от государства защиты своих интересов, тем более, что посягающие на них представители нерусских этнических групп зачастую используют огнестрельное оружие. К сожалению, как констатируют сами казаки, государственные органы власти в случаях "возгорания" межэтнических конфликтов по большей части "умиротворяют" казачье население, а не мигрантов и стоящих за ними вооруженные деструктивные силы.

10. Казаки, организуя дружины самообороны и поддержания правопорядка, требуют оружия для отпора налетчикам. Власти игнорируют казачьи требования, что только "подливает масла в огонь". Выход из этой ситуации видится либо в полном изъятии оружия у населения всех регионов Юга России (что представляется невыполнимой задачей), либо в создании в местах компактного проживания казаков структур "казачьей полиции" (по типу служб шерифов в США, избираемых населением и имеющих право не только носить оружие, но и применять его в случае угроз жизни и имуществу жителей подконтрольных шерифу поселений).

11. Уровень сплоченности и патриотизма, военной подготовки в казачьих войсках разительно отличается не только по регионам, но и по округам. Так, например, малочисленное ВКО ВВД занято, в основном, "фольклорными мероприятиями" и "разборками" со своим Атаманом. Дошло до того, как свидетельствует ряд экспертов, что на нескольких смотрах "войска" перед "гостями из столицы" маршировали военные училища, переодетые казаками. И напротив, есть дисциплинированные и хорошо подготовленные казацкие войска, какими, например, являются казаки Майкопского округа ВКО ККВ и Ставропольское Казачье Войско Союза Казаков России.

12. Из результатов исследования явствует, что казаки в основной своей массе были и остаются лояльными к государству. Но нерешенность их многочисленных проблем, в том числе в отношениях внутри самой казачьей среды, а также равнодушие и бездействие властей различных уровней создают широкие возможности для манипулирования казачьим разочарованием и недовольством против федерального центра. Как представляется, власть должна ясно понять, что сегодня казаки не видят для себя особой пользы от стремления государства возродить российское казачество, вовлечь его в процессы модернизации гражданского общества в России.

8 Августа 2012
Поделиться:

Комментарии

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Архив материалов