Иметь равные права с остальными гражданами РФ – нам больше ничего не надо

 

НИКОЛАЙ ЕРЁМИЧЕВ

Атаман Кубанской казачьей общины г. Москвы, главный редактор этнического журнала
01.12.2012 13:47  |  1  |  669

Иметь равные права с остальными гражданами РФ – нам больше ничего не надо

 

В последние месяцы жители Москвы открыли для себя «казачий вопрос». Казаки «ворвались» в жизнь москвичей неожиданно и снова благодаря широкому освещению в СМИ. Выход казачьих патрулей на улицы Москвы, создание Казачьей партии Российской Федерации (КаПРФ) заставили россиян приоткрыть для себя страницу истории и вспомнить о тех, кто в годы Российской империи служил государству верой и правдой.

О перспективах создания Казачьей партии, казачьих патрулях и взаимоотношениях казаков и власти порталу «Кавказская политика» рассказывает кубанский казак, атаман Кубанской казачьей общины Москвы, член правления Кубанского землячества, главный редактор этнического журнала “Казарла”, кандидат юридических наук Николай Евгеньевич Ерёмичев

- 24 ноября на заседании в Подмосковье учреждена Казачья партия Росcийской Федерации. Реакция на данное действие неоднозначная как со стороны казачества, так и со стороны властей. Казаки полагают, что создание партии – это попытка дискредитации и желание внести раскол внутри казачества. Власти подчеркивают, что создание казачьей партии противоречит букве закона, поскольку создание партий по этническому и религиозному признаку запрещено. Что вы думаете по этому поводу?

Н.Е. Ерёмичев: Современное административно-территориальное деление и связанные с ним проблемы достались нам в наследство от товарища Сталина. Он же фактически утвердил иерархию народов и народностей, которой мы, увы, пользуемся по сей день. Есть народности, нации и  народы, и каждому обоснование, кто из них имеет право на союзную или автономную республику, автономный округ, а кто вообще никакого права ни на что не имеет.

Казаков я считаю таким же народом многонациональной Российской Федерации, как и другие народы, проживающие на территории нашей общей Родины. Действительно, если исходить из нашей позиции, что казаки – это народ, то создание партии противоречит действующему законодательству.

- Многие видят в активизации казачьего населения не только возрождение социальной роли казачества в жизни России, но и возрождение православной силы в лице казаков. Каковы, по вашему мнению, причины активизации казачьего населения?

Н.Е. Ерёмичев: Причины те же самые, что были всегда, когда народ чувствовал  угрозу себе, своему благосостоянию, своему достоинству и завоеванной предками территории. И это нормально, когда социальная активность, позиция народа немного меняется в пользу того, чтобы эту угрозу устранить.

Нужно понимать, что происходит в казачьих областях, оставшихся на территории Российской Федерации, в первую очередь на территории Северокавказского и Южного федеральных округов. У казаков, как и у представителей славянских народов, крайне низкая рождаемость, при этом рождаемость народов Восточного Кавказа значительно выше.

Таким образом, на территории Западного Кавказа и Предкавказья происходит вполне закономерный процесс замещения одних народов другими. Это так или иначе приводит к формированию негативного отношения к приезжим на чужой для них территории. Подобное поведение характерно для всех человеческих общностей, не только для казаков.

Просто у казаков это накладывается на агональный тип культуры, тип воина. В крови казаков всегда было стремление к соперничеству, дух неприятия внешнего давления, поэтому они готовы принять этот вызов и начинают предпринимать различные действия, в отличие от большинства представителей окружающих народов, которым проще отойти на другие свои территории и освободить часть земель для пришлых. Но у казаков другой земли, другой малой Родины нет.

Проблема существует и в религиозном аспекте. C этим, в том числе, связана нестабильность и повышение активности внутри казачьего населения, поскольку представители восточных народов Кавказа, как правило, мусульмане. Казаки же издревле являются приверженцами христианства, воспринимают его как веру предков-воинов. Таким образом, можно говорить и о роли религиозного аспекта.

И как выходить из этой ситуации – вопрос. К примеру, демографическая проблема носит системный характер. И пока казаки не начнут «плодиться и размножаться» в той же самой пропорции, как и представители восточных народов Кавказа, проблема будет только нарастать.

- На интернет-форуме «Майдан Казарла» казаки полагают, что учреждение казачьей партии станет началом конца этнокультурного возрождения казаков государством, кто-то  посчитал, что это просто способ отмыть деньги.

Н.Е. Ерёмичев: Здесь несколько аспектов. Во-первых, сложно целый народ вписать в одну партию. Тем более что это народ, живущий в разных концах страны. Часть живет не на исторической своей территории, а рассеяна по всем российским городам и весям. И заставить народ войти в одну партию и из этой партии вести какую-то одну политику достаточно затруднительно.

Политические партии созданы для того, чтобы достигать политических целей. В данном случае посредством вхождения во власть рассматривается возможность ведения своей партийной линии. В настоящем времени я не вижу сиюминутной угрозы в создании казачьей партии именно для этнического казачьего движения, поскольку если казаки не хотят, никто не заставит их вступать в какую-то партию.

Совсем другой вопрос – причины создания партии и цели, которые ставит ее политсовет. Ведь рано или поздно в борьбе за избирателя любая партия будет душить и дискредитировать любые сторонние силы и идеи на своем поле. Поэтому в будущем, при  попытке влить в себя максимальное число казаков, наступит черёд сперва политических противников, а затем и неполитических движений. К сожалению, таковы законы развития социума и отдельных его групп при попытке достижения власти.

Никогда раньше казаки не объявляли себя сплоченной политической силой, борющейся за власть в стране в целом (а именно борьба за политическую власть в государстве и есть основная задача любой партии, достижение которой позволит ей осуществлять руководство страной в избранном ею направлении).

Представители этнического казачьего движения и в настоящее время не видят для себя перспектив самостоятельной политической борьбы, и тем самым не противопоставляют себя другим политическим силам в государстве. Поэтому ранее в казаках все политические силы видели электорат, за голоса которого надо бороться, но не политических конкурентов, с которыми надо бороться. А это – “две большие разницы”!

Любая партия, которая стремится к большему влиянию на политической арене, будет способствовать увеличению количества ее членов для повышения своего электорального ресурса. Если учитывать, что казаков в стране не так уж много, то дальнейшие шаги относительно просто прогнозируются. На сегодняшний день большинство казаков не поддерживает создание политпартии.

Но даже если все казаки до единого окажутся в рядах одной партии, вряд ли их собственных голосов хватит, чтобы провести своих представителей в Государственную Думу России. Поэтому придется для пополнения рядов так называемой «казачьей партии» искать представителей других национальностей и групп населения. По сути дела, придется обращаться к русским, украинцам, и представителям других народов, которые видят для себя в этой партии что-то близкое. Если, конечно, видят. Таким образом, с течением времени в такой партии казаков по-крови останется не так уж много.

Поэтому возникает закономерный вопрос: разве вправе политическая партия брать себе для достижения своих широких или узких политических целей имя определенного народа, большинство представителей которого в данной партии не состоит? Тогда уж её лучше назвать не «Казачьей партией», а «Партией поддержки казачества».

Будет честнее перед всеми, и юридически никто не усмотрит этнического начала в членстве или целях создания. Ко всему прочему, как показывают опросы, у большей части населения центральной части России не особо ширится любовь к казакам. В особенности последние события показывают, что основное население не испытывает к нам уважения. Скорее насмешку. Хотя кто-то и одобряет. Не все так просто, как казалось бы.

В отношении создания партии, ее политсовету нужно будет серьезно подумать, как лавировать в текущей ситуации разносторонних настроений граждан, поскольку наш вопрос – это скорее проблемы в рамках территорий, уничтоженных большевиками казачьих автономий Российской империи.

В массе своей казаки сейчас могут проявлять активность на муниципальном уровне в местах компактного проживания и на уровне своих исторических регионов. Сейчас мы не имеем своей автономии даже в рамках района или округа. А поскольку у казаков в пределах Российской Федерации нет никакой территориальной автономии, то играть в политику для большей части казачьего населения, которому в первую очередь приходится думать о своем прожиточном минимуме, особенно сельскому населению, нет смысла.

Люди сейчас пойдут за теми, кто им предложит что-то реальное, и тем более за теми, кто это даст. На дворе не конец 80-х годов, люди в политику наигрались, а новое поколение и вовсе смотрит на мир прагматично и думает в первую очередь, как обеспечить себя, свою семью. Поэтому если партия не даст людям примеры позитивного экономического роста и возможности повышения благосостояния для своих членов, что само по себе уже выходит за рамки правового поля, отведенного политпартиям законом, люди в большинстве случаев за ней не пойдут или будут голосовать против.

Если цели новой партии состоят в реализации программы развития казачества Путина, то тогда я не вижу смысла дробить «Единую Россию» на несколько партий. Лучше собраться в единый кулак. Но это мое личное мнение. О судьбе партии пока говорить рано. Когда партию зарегистрируют, по крайней мере, можно будет говорить, что она уже есть.

 

-То есть вы полагаете, что создавать казачью партию, пока казачество не наделено особыми правами, смысла не имело?

Н.Е. Ерёмичев: Если казачья партия – это борьба казаков за свои права, а не борьба казаков за свои обязанности, то это одно. Но сейчас говорят по большей части о службе, а служба является обязанностью. И при этом мало говорят о правах казаков, которые можно было бы получить за эту самую службу. Казаки уже давно избавились от иллюзий, и современная молодежь, когда ее наделяют обязанностями, уже спрашивает, что она будет с этого иметь. А когда на этот вопрос нечего ответить, то возникает проблема. Дайте людям зарплату, и они будут делать свое дело.

Если создаваемая политическая партия ставит задачей защиту прав и интересов казаков как граждан Российской Федерации, то она вступает в противоречие с законодательством, поскольку отстаивает интересы только той части граждан Российской Федерации, которая относится к казакам. Бороться за права казаков казачья партия впрямую вряд ли сможет.

Добиваться для казаков продвижения в органы власти – возможно это и представляет собой реальный путь, но смогут ли добиться чего-то казаки, присутствуя в органах власти? Есть и без того много казаков, которые знают, что они казаки по крови, среди депутатов разного уровня в разных регионах и Государственной Думе, менеджеров в достаточно крупных компаниях, чиновников различного ранга. Может быть эффективнее работать с уже состоявшимися людьми, а не начинать с нуля? Таким образом, нужно понять, какие задачи ставит перед собой создаваемая казачья партия.

Если это желание найти для казаков службу, то это безусловный поиск очередной обязанности. Если вступать в партию, для того чтобы патрулировать улицы, наверное людям это будет не очень интересно. А если вступать в партию с целью получения прав казаками, выделения казакам земли, это уже другой разговор. Однако говорить о каких-то особых правах казаков невозможно в рамках современного правового поля Российской Федерации. Не может быть прав без обязанностей. Раньше наши предки за право жить на своей земле платили царям налог кровью, воюя за Россию везде, где приказывали. Но готовы ли на это современные казаки?

- Некоторые казаки-атаманы подают в отставку и уходят в партию, хорошо ли это или это вполне нормальная личная инициатива каждого человека?

Н.Е. Ерёмичев:Тут интересна конкретика. Важно знать, какого это уровня атаманы. Если атаман уходит – получается, что он снимает с себя полномочия руководителя. И последствия данного действия уже должно связывать с той структурой, которую он возглавлял. Если он уходит с поста общественной организации численностью в три человека, то это один вопрос.

Если же так поступает руководитель крупной общественной организации – войскового казачьего общества, где реально несколько десятков тысяч членов, то вопрос уже другой. Казаки ведь его выбирали для чего-то, доверяли ему. Может быть в этом шаге данные лица видят больше перспектив, чем в нахождении в роли рядового атамана. Атаман – иначе говоря, руководитель. Он может быть разного уровня иерархии. Допустим руководитель сельского поселения, где три тысячи человек, и руководитель города Москвы – это несколько разные величины и по статусу, и по объему полномочий, и по обязанностям, и по ответственности.

- Какова, на ваш взгляд, судьба проекта резолюции с требованием к властям вернуть в перечень народов, национальностей и этнических наименований Российской Федерации национальность «казак»?

Н.Е. Ерёмичев: Правительство Российской Федерации не имеет закрепленного в законе  полномочия признавать кого-то отдельным народом или не признавать. Вопрос звучит несколько по-другому: это иметь возможность указывать в документах, в первую очередь выдаваемых в органах ЗАГСа, таких как свидетельство о браке, свидетельство о рождении, в графе национальность – «казак». А обращение такое нужно, потому что заставляет показать власти, что существует определенная проблема. У меня есть знакомые, у которых в документах стоит национальность «казак».

Но большинству в органах на местах в этом отказывают. Получается, что людям отказывают в их конституционном праве самим определять свою национальность. В советское время казаков за народ по понятным причинам не признавали. Были случаи, когда нельзя было написать в графе национальности «казак», казакам предлагалось обозначить себя как «русский» или как «украинец».

Я сам казак по крови. Мои предки были казаками. Свою родословную я знаю вглубь почти на три века. Знаю, что моих предков за то, что они были казаками, в советское время подвергали репрессиям, часть моих предков была уничтожена физически, часть – сослана. Мой прапрадед – герой Кавказской войны, чье имя выбито в Георгиевском зале Кремля.

Я – казак, я – представитель казачьего народа со своей культурой, со своими традициями, со своей ментальностью и со своим пониманием национальной территории. И я буду и дальше добиваться того, чтобы было реализовано наше последнее право свободного человека – право считать себя представителем того народа, кем были наши предки, наперекор всему! Этого у нас никто не отнимет.

Это – кровь в наших венах. Отказ представителей органов ЗАГСа ставить людям графу национальность «казак» по их запросу воспринимается как личное оскорбление свободного человека, как унижение памяти предков! Поэтому и вызывает такую бурю негодования в казачьих сердцах.

Юридически сейчас все упирается в расторопность чиновников ЗАГСа по включению в работу полного перечня народов Российской Федерации, который зафиксирован в Приложении № 1 «Алфавитный перечень возможных вариантов ответов населения для кодирования ответов на вопрос 7 Переписного листа формы Л Всероссийской переписи населения 2010 года» к приказу Росстата от 27.01.2010 № 74. Национальность «казак» там была указана (код № 39). Перечень утвердил форму написания названий народов России. То есть по факту казаками нас посчитали. Но вот дать нам возможность реализовать свое право получить документ с нашей национальностью не хотят.

Поэтому я бы скорее предложил написать коллективное обращение в Минюст на предмет бездействия конкретных государственных органов в нарушение норм законов и подзаконных  актов, что привело к нарушению законных прав и интересов десятков тысяч граждан России.

- Какова роль казачьих патрулей по сравнению с ролью правоохранительных органов – полиции. Многие говорят, что правоохранительная роль казаков нигде не прописана и законодательно казак не сможет задержать правонарушителя. Так все же, какими правами наделены казаки в этом отношении?

Н.Е. Ерёмичев: Казаки как граждане РФ могут вступить в добровольную дружину. И на правах дружинника осуществлять патрулирование совместно с полицией. Как правило, казаков часто используют в качестве бесплатных понятых. А это не очень приятная роль.

Никакими особыми правами казаки не обладают, а главное, что существенно, с точки зрения российского законодательства не подлежат защите. Вот такой не очень приятный пример из реальной жизни в регионах, где казаки не занимаются пуганием бабушек и фиксацией неправильной парковки: несколько лет назад в рамках совместного патруля с полицией наткнулись на рецидивиста.

И при попытке задержания тот ударил ножом и убил молодого казака. У казака осталась жена беременная и мать, у которых больше не было близких родственников. И как мне сказал атаман: «Я не знаю, как смотреть в глаза матери и жене. Мы скинулись пару раз кто чем мог. Но нам тоже надо кормить свои семьи».

Потому что если полицейский попадает в подобную ситуацию, то его семье обеспечена пенсия, социальные льготы, гарантии и тому подобные вещи, позволяющие выжить при потере кормильца или получении им инвалидности. Если в такую ситуацию попадает казак-доброволец, который бросается грудью на нож, то государство в лучшем случае скажет ему «спасибо». Никаких социальных защит и гарантий он при этом не имеет.

Серьезные атаманы на местах, берегущие свой народ, на данный момент не сильно горят желанием выводить казаков в патрулирование. Потому что это означает не просто пройтись красиво в папахах по улицам, но это возможность поножовщины и т.д. Получается, что нужно лезть под пули, а потом что делать c инвалидами, убитыми?

В отличие от полиции казаки ничем не защищены. Если бы был закон, который не только казаков, но всех членов добровольной дружины мог защищать, давать им социальные гарантии, как и сотрудникам полиции, тогда можно бы было ставить вопрос о взаимопомощи государства и казаков. Потому что на данный момент люди непонятно ради чего рискуют здоровьем.

Потому что я бы не сказал, что казачье патрулирование – это какой-то фарс, о котором сейчас кричат и смеются в средствах массовой информации. В своих станицах казаки регулярно заступают на патрулирование. Не могут 2-3 участковых на всю станицу разорваться и быть сразу в десяти местах. Но у себя дома казаки охраняют безопасность своих семей, своих улиц, которые когда-то строили их предки.  И на самом деле ничего смешного в этом нет.

Это нервная работа, на которую люди идут, имея представление о возможных последствиях. Но они все равно выходят, потому что чувствуют ответственность за свою страну и соблюдение порядка в своих станицах. И честь и хвала таким людям! И среди них есть не только казаки. Но почему-то только дружинники, которые еще и  одновременно являются казаками, вызывают сильный интерес в негативной форме, особенно в центральной части России. Говорится, что вот, нагаечники вышли и так далее. При всем при том, что казаки с нагайками сейчас на патрулирование не ходят.

Со стороны государства по отношению к казакам-дружинникам нет никаких обязанностей. Выход казаков на патрулирование – исключительно добровольное дело.

- И все же выход казаков на улицы Москвы с целью патрулирования – это была инициатива власти или все-таки общая инициатива обеих сторон?

Н.Е. Ерёмичев: Это был синтез решения с обеих сторон. Это была попытка обезопасить улицы города от неприятных моментов при помощи дешевой рабочей силы. Казаки от таких патрулей и этой своей инициативы от властей ничего не получают. Это добровольное начало в свободное от работы время.

Другое дело, кто вышел, как патрулировал и какие задачи перед ним ставились. Неправильными парковками везде занимается полиция, только инспектор вправе выписать штраф и наказать нарушителя. Тем более не совсем понятно, насколько имеет смысл нести регулярные патрулирования. Территория вокзала – это вотчина ОАО  “РЖД” и ее охранных структур, сотрудники которых получают за это деньги. Надо лишь четко контролировать этот процесс.

Недаром же мы платим деньги за билет на поезд. В цену билета вложен не только проезд, но еще и плата за чистоту, порядок и безопасность. Проезжая часть дороги – это сфера деятельности ДПС. Их учат правильно регулировать дорожное движение и в том числе парковку. Никто, кроме регулировщика, не может выскочить на дорогу и начать командовать водителями. Да и мы в 21 веке живем. Поставить вокруг территории вокзала новые видеокамеры – и они за месяц окупятся! А через полгода, имея десяток штрафов и запрет выезда за границу, водители перестанут у вокзала парковаться где ни попадя.

Поэтому имевший место демонстративный вывод казаков, с моей точки зрения, -  исключительно демонстрация, поскольку заявленных официально целей можно добиться с большей долей эффективности совсем другими проработанными и законными способами.

- А как вы вообще оцениваете сегодняшние отношения казаков и власти? Существует ли диалог? Каковы перспективы развития этих отношений в ближайшее время? И как вы считаете, будет ли власть оказывать какую-то помощь казакам?

Н.Е. Ерёмичев: Cмотря, какая помощь. В 90-е годы много денег выделялось для казаков, как для жертв политических репрессий, наряду с другими народами, но они оседали непонятно где. Любая помощь правового характера рано или поздно должна быть обеспечена бюджетом.

Проблема в том, что, к сожалению, на настоящий момент в казачьей среде нет единства мнений. Далеко не все хотят нести служебное ярмо.

Депутат от Кубани в составе первых четырех Государственных Дум Российской империи Кондрат Лукич Бардиж на первом своем выступлении сказал: «Казаки – последние крепостные империи!». То есть в то время, когда все остальные граждане Российской империи были свободными, для большинства казаков существовал ряд достаточно жестких запретов, в частности, запрет на покупку земли в собственность, повышенные местные повинности, фактическая невозможность обучаться в гражданских вузах и т.д. У казаков всегда, по сравнению с другими подданными империи, было больше обязанностей и куда меньше прав.

ПОЛНОСТЬЮ - http://kavpolit.com/imet-ravnye-prava-s-ostalnymi-grazhdanami-rossijskoj-federacii-nam-bolshe-nichego-ne-nado/

 

1 Декабря 2012
Поделиться:

Комментарии

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Pro-КультурМультур

Архив материалов