Как клубок проблем и скандалов довел до отставки волгоградского губернатора

Варяг-герой сменил варяга-антигероя

  04.04.2014 08:43  
 
 

 
 
 
 


 

 

Анонсируемый приезд Дмитрия Медведева и проведение крупного мероприятия ЕР в регионе ошибочно считали признаком стабильности положения Боженова

Корреспондент Znak.сom побывала в Волгограде, где накануне неожиданно сменился губернатор: Сергей Боженов ушел в отставку, на его место назначен представитель ОНФ Андрей Бочаров. Местные дают разные объяснения случившегося: рейтинг губернатора был крайне низок, репутация – скандальной, но фатальную роль, похоже, сыграл внутриэлитный конфликт.

 

Андрей Бочаров станет третьим губернатором Волгоградской области за последние шесть лет. Это беспрецедентная частота ротации региональных кадров на высшем уровне.

 

- Вчера весь город отмечал отставку Боженова, - замечает политолог Дмитрий Фетисов. Мы сидим в кафе «Терраса» напротив областной администрации. Здесь часто бывают представители местной политической элиты, но сейчас тут пусто: после неожиданной отставки непопулярного губернатора и не менее неожиданного назначения на его место председателя Центрального штаба ОНФ Андрея Бочарова все выжидают. Бочаров, как и Боженов – не местный, и новый расклад во власти Волгоградской области пока не очевиден.

 

Отставка скандального губернатора, руководившего областью с февраля 2012 года стала полной неожиданностью для всех: в пятницу и субботу в Волгограде пройдет партийная конференция «Единой России», посвященная теме жизни на селе, а в субботу регион посетит премьер Дмитрий Медведев, чтобы председательствовать на заседании Высшего совета партии, которую он возглавляет.

 

«Пиарщики Боженова до последнего момента не знали, что он уйдет, и уверяли, что приезд Медведева – показатель стабильности рейтинга губернатора», - говорит собеседник корреспондента, близкий к областной администрации.

 

Ожидания не оправдались.

 

«Его антирейтинг достиг 80%»

 

Обычные волгоградцы отставке губернатора Сергея Боженова рады: судя по их отзывам, они даже не понимают, как его вообще назначили на такой пост и почему не снимали целых два года. Это обстоятельство, к слову, родило немало претензий жителей области к федеральной власти. По их словам, с самого начала было очевидно, что Боженов – кандидатура на роль губернатора Волгоградской области самая неподходящая.

 

- Вор, коррупционер!

 

- Не уважал нас! – таковы самые мягкие отзывы, услышанные корреспондентом от простых граждан не улице. Слова Фетисова о том, что антирейтинг губернатора к моменту отставки достиг почти 80%, кажутся близкими к истине.

 

У губернатора дела не задались с самого начала. До назначения на пост волгоградского губернатора Боженов занимал пост мэра Астрахани (с 2004 года). Там о нем тоже отзываются неоднозначно. 17 января 2012 года Боженов неожиданно для всех был назначен губернатором, сменив на этом посту Анатолия Бровко.

 

Проблемы начались сразу же: инаугурацию Боженов решил провести 2 февраля, в день разгрома фашистских войск под Сталинградом (советское наименование Волгограда), что сразу не понравилось местным. Во время Великой Отечественной войны город был почти полностью разрушен, погибла большая часть жителей, поэтому даты, связанные с памятью о трагедии Сталинграда, тут чтут.

 

Скандалы постоянно сопровождали губернаторство Боженова, вспоминает Фетисов. Летом 2012 года появилась информация, что Боженов и ряд высокопоставленных чиновников ездили на несколько дней в итальянскую Тоскану – по странному совпадению именно на эти даты приходится день рождения Боженова. Чиновники летели чартерным рейсом и проводили время в элитном отеле, однако потом объясняли, что летали за счет неких частных компаний, а цель поездки была рабочей – обсуждение с итальянскими чиновниками возможностей развития агропромышленности Волгоградской области.

 

По итогам 2012 года Волгоградская область возглавила список субъектов по объёму неиспользованных субсидий на поддержку агропромышленного комплекса, в начале 2013 года вице-губернатор Павел Крупнов был задержан по подозрению на получение взятки в 17 млн рублей, в том же году выяснилось, что губернатор проживает за бюджетный счет на турбазе «Нефтяник», стоимость аренды которой за 11 месяцев составила более 9 млн рублей из бюджета. Это далеко неполный список скандалов, связанных с руководством Волгоградской области за два года. Скандалами сопровождались и выборы в гордуму в сентябре 2013 года: наблюдатели от КПРФ обратили внимание, что губернатор пытался лично проголосовать на избирательном участке, хотя имел только временную волгоградскую регистрацию.

 

«Одно из предвыборных совещаний с городскими чиновниками проходило в автосервисе: Боженов сказал, что в награду за «правильный» результат чиновники получат автомобили», - говорит собеседник Znak.com, близкий к администрации области.

 

Рейтинг губернатора все падал. По оценке Фетисова, на момент отставки по самым оптимистичным оценкам со стороны команды самого Боженова он составлял не более 35%, в реальности же - процентов 20 при 80-процентном антирейтинге.

 

Таким образом, в правомерности произошедшей отставки никто не сомневается. Главных вопросов два: что и кто выступил катализатором, и почему очевидно неудачного руководителя региона держали на посту целых два года.

 

«Региону не повезло с элитой»

 

Одна из версий отставки Боженова – внутриэлитный конфликт, который, вкупе с народным недовольством, стал причиной смены власти в регионе.

 

Волгоградский общественник Эдгар Петросян, исключенный несколько месяцев назад из «Единой России» по требованию все того же Боженова, говорит о следующем раскладе в волгоградском истеблишменте.

 

Одним из самых заметных волгоградских политиков нынешнего времени, по его словам, является экс-мэр Волгограда Роман Гребенников, отправленный со скандалом в отставку экс-губернатором Анатолием Бровко и возвращенный Боженовым из опалы, занявший при нем пост вице-губернатора. Другой рейтинговый политик – Роланд Херианов, занимавший в правительстве Боженова пост вице-губернатора, тесно связанный с местным торговым бизнесом, в частности – сетями «МАН», владельцем которых является бизнесмен Андрей Воробьев. Примечательно, что родной брат Воробьева занял в правительстве Боженова пост министра по делам информации; впрочем, областная дума уже требует его отставки.

 

Отдельный влиятельный клан в Волгоградской области представлен силовым блоком, в частности – главой регионального Следственного комитета Михаилом Мурзаевым. Претензии СК сыграли фатальную роль и в судьбе Боженова, и в судьбе Бровко, отмечает Петросян.

 

«Здешние элиты чем-то похожи на украинские – постоянно меняют обещания, подставляют друг друга, делят власть в ущерб области, в этом региону очень не повезло, - отмечает Фетисов. - Некогда поддержку тому же Гребенникову оказывала коммунистка Алевтина Апарина, а Херианов пользовался поддержкой экс-мэра Евгения Ищенко, предшественника Гребенникова (Ищенко тоже был снят с должности со скандалом и даже отбыл год в СИЗО, его обвиняли в незаконном хранении боеприпасов и незаконном предпринимательстве), однако в итоге они начинали в какой-то момент играть против собственных патронов ради личных амбиций».

 

Петросян согласен, что именно Гребенников и Херианов сыграли в судьбе Боженова фатальную роль. Впрочем, их надежды не оправдались: губернатором был назначен не первый и не второй, а «чужак» Бочаров.

 

Стоит отметить, что Боженов изначально настроил элиты против себя, пригласив в первый год на работу в правительство множество «варягов»-астраханцев. Гребенникова и Херианова он привлек к работе на второй год, однако это ему уже не помогло ни поднять рейтинг, ни заручиться поддержкой местных.

 

Петросян отмечает, что с Бровко в свое время произошла подобная история: амбиции местных элит и претензии силовиков по коррупционной части привели к фатальному для карьеры бывшего губернатора результату.

 

«Бровко был просто слабым руководителем, скорее бухгалтером, Боженов был более активен в разрушении», - отмечает главный редактор регионального независимого СМИ ИА «Высота 102» Александр Осипов. Он, кстати, отрицает элитную подоплеку отставки Боженова.

 

«Не было никакой элитной игры, это все – выдумки политологов. Боженова возненавидел народ. Еще в Астрахани за ним тянулся шлейф коррупционных скандалов и, в принципе, все было с ним с самого начала ясно. О каком противостоянии с силовиками идет речь? «Не сумел договориться» - это означает, что к нему возникли претензии по части коррупции, при этом Волгоградская юридическая школа считается очень сильной: выходцы из нашего региона занимают высокие посты в силовых структурах по всей стране. Просто федеральная власть видит, что соседние регионы развиваются: Ставрополье, Краснодарский край, Ростовская область, Воронежская, а мы катимся назад, хотя у Волгоградской области огромный промышленный и интеллектуальный потенциал. Бровко был просто плохим управленцем и не делал ничего, а Боженов же хотел получить контроль над вопросами застройки земельных участков, фактически забрав эти полномочия у муниципалитета. Что произошло дальше? Постепенно проблема качества руководства Волгоградской областью перестала быть проблемой регионального уровня и вышла на уровень страны. Андрею Бочарову мы не чужие: он и раньше курировал наш регион по партийной линии и в итоге, когда «Общероссийский народный фронт» постепенно набрался сил и стал обращать внимание на работу губернаторов, конечно, руководство ОНФ обратило внимание и на Боженова. Я предполагаю, что именно политическая воля со стороны представителей федерального ОНФ позволила донести информацию о происходящем у нас до руководства страны и в конечном итоге привела к отставке Боженова», - поделился с корреспондентом своей версией произошедшего Осипов.

 

«Губернатор-герой для города-героя»

 

Нового губернатора Андрея Бочарова хочется не поздравить, а пожалеть: кажется, волгоградцы ждут не нового губернатора, а мессию. Популярным каламбуром в эти дни в Волгоградской области стало «Городу-герою нашли губернатора-героя» (Бочаров – герой России).

 

Бочаров прилетел в Волгоградскую область накануне вечером. Его встречал председатель областного заксобрания Владимир Ефимов, после чего без телекамер они отправились на Мамаев курган. Ночью Бочаров провел ряд совещаний, в том числе с силовиками: их он заверил, что борьба с коррупцией останется приоритетом новой областной администрации. Отметим, что до этого назначения 45-летний Бочаров служил в ВДВ, участвовал в Первой чеченской войне, за которую в 1996 году получил звание Героя России. После ухода с военной службы работал заместителем губернатора Брянской области, потом – депутатом Госдумы, потом – главным федеральным инспектором по Брянской области.

 

 

На нового руководителя в Волгограде возлагают большие надежды. Фото РИА Новости / Алексей Филиппов

 

«Финансовая яма все увеличивается, область деградировала  за последнее время. Соотношение долга области к доходам составляет почти 72%, и ситуация все ухудшается. Параллельно уходят налогоплательщики, и это связано с падением доверия к власти, отсутствием коммуникаций между людьми. К примеру, выделяется 7 млдр долларов на строительство дорог (с ними в Волгограде просто беда – Znak.com), но потом почти половину денег возвращается в бюджет. Почему это происходит? Возможно, люди не хотят участвовать в тендерах, потому что или являются патриотами, или боятся быть привлеченными к ответственности за дачу взятки. Думаю, такая обстановка тоже стала причиной принятия решения по губернатору. Что касается Бочарова, то он знает территорию, он человек решительный, военный герой и он просто ниспослан сталинградской земле для ее спасения и возрождения. Но главное – он человек кристально честный», - Ефимов исполнен оптимизма.

 

Остальные местные элиты, как уже говорилось, притихли: поговаривают, что Гребенников в ближайшие недели уйдет в отставку. Выступить противником нового губернатора пока никто не решается: «он на прямой связи с Путиным».

 

Наследство Бочарову, впрочем, досталось непростое. Прогнозируемый доход бюджета Волгоградской области в 2014 году – 68,5 млрд рублей, расходов – 78,7 млрд. Предельный объем долга региона в 2014 году, согласно утвержденному бюджету, составляет 50 млрд рублей, здания городской администрации и ГУВД Волгограда заложены за долги.

 

Сильными сторонами нового губернатора являются его невключенность в местные элитные конфликты, публичная близость к Владимиру Путину, знание местных проблем, отсутствие коррупционных скандалов вокруг фигуры Бочарова. Самая слабая сторона – отсутствие своей команды и нехватка экономического опыта.

 

В заключение приведем еще одно, более благожелательное по отношению к Боженову, объяснение последних событий в регионе, данное местным политологом Виталием Арьковым.

 

«Запад будет мстить России за присоединение Крыма и весьма вероятно, будет играть на обострение на Северном Кавказе и в прилегающих регионах. Давайте не забывать, что в Волгоградской области под Новый год прогремело два теракта. В связи с этим, возможно, было решено сменить губернатора на более близкого силовому блоку Бочарова, и стоит ждать соответствующих замен и в других прилегающих регионах. Если говорить об элитных проблемах, то стоит отметить, что силовики всегда претендовали на сильное политическое влияние в регионе, и конфликт Боженова с ними произошел именно на этой почве. Я бы ему поставил за губернаторство твердую «четверку» - как минимум, он вывел повестку проблем региона на федеральный уровень. Что касается Бочарова, то у него неплохие стартовые условия за счет близости к президенту, однако, думаю, столкновение с силовиками, если он захочет вести самостоятельную политику, крайне вероятно», - поделился с корреспондентом Арьков.

 

 

 

Екатерина Винокурова, фото РИА Новости / Екатерина Штукина  

 

http://znak.com/svrdl/articles/04-04-08-43/102187.html

4 Апреля 2014
Поделиться:

Комментарии

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Pro верхи

Архив материалов