Российские дипломаты – вы мошенники?

Российские дипломаты – вы мошенники?. Скандал в Нью-Йорке заставляет задуматься о качестве кадров нашего МИДа

Скандал в Нью-Йорке заставляет задуматься о качестве кадров нашего МИДа

Фабула скандала такова. Прокуратурой Соединённых Штатов по Южному округу Нью-Йорка возбуждено уголовное делопроизводство и после полуторагодичного расследования предъявлено обвинение 49 российским дипломатам, среди которых атташе, вторые и первые секретари и даже советники генерального консульства, миссии РФ при ООН и торгпредства, а также их родственникам в том, что они мошенническим путём добивались льгот в рамках «Медикейда», государственной программы по оказанию медицинской помощи лицам, находящимся ниже черты бедности.

Но нищета не единственный критерий, по которому претендент может получать льготы «Медикейда». Учитываются также возраст, наличие беременности, инвалидность, слепота. Но самое главное – претендент на льготы должен быть гражданином США или иммигрантом, находящимся в стране на законных основаниях. Участник программы «Медикейд» может быть отнесен к одной из двух подпрограмм. «Медикейд Сообщество» предоставляет помощь лицам, не имеющим медицинской страховки. «Медикейд Уход» компенсирует расходы на уход за пожилыми или тяжелобольными людьми.

Можно с большой долей уверенности предположить, что те наши дипломаты, которые пользовались «Медикейдом», проходили по первой подпрограмме. С ещё большей долей уверенности можно говорить о том, что они не были ни американскими гражданами, ни иммигрантами и, стало быть, права на «Медикейд» не имели.

Как пишет газета «The International New York Times», Джордж Венизелос, шеф нью-йоркскогоуправления ФБР, заявил, что каждый из дипломатов, перечисленных в материалах дела, с целью получения льгот предоставил от своего работодателя – российского правительства – документ, неправильно отражающий сведения о доходах этих лиц. Надо полагать, что под «российским правительством» Венизелос имел в виду дипломатические представительства России в Нью-Йорке.

По подсчётам местных властей, российские дипломаты, уголовное преследование которым в силу действия дипломатического иммунитета не грозит, разорили американскую казну на общую сумму в 1,5 миллиона долларов США. Данные об этом обнародовал прокурор Южного округа Нью-Йорка Притиндер Сингх «Прит» Бхарара. Он, между прочим, в Нью-Йорке, да и вообще в Штатах фигура весьма известная. В 2011 году этого американца индийского происхождения журнал «India Abroad» назвал «Человеком года». В прошлом году журнал «Time» включил его в «100 самых влиятельных людей мира», поместив портрет прокурора на первой странице обложки и посвятив ему большой материал под заголовком «Этот человек банкротит Уолл-стрит». В прошлом же году журналы «Bloomberg Markets Magazine» и «Vanity Fair» причислили Прита Бхарару к числу «50 наиболее влиятельных людей». Уже в этом году «New Establishment» поступил таким же образом.

Видимо, это положение позволило Бхараре поучать наших мидовцев: «Дипломатия – это, когда протягивают друг другу руки, а не очищают карманы у принимающей страны».

Дожили!

Наш МИД на удивление оперативно отреагировал на обвинения американских властей. Но как-то мутно. Видимо, по причине спешки. Замминистра Сергей Рябков заявил, что власти США пытаются отыграться после другого конфликта, не связанного напрямую с диалогом Москва – Вашингтон. Он, кроме того, предложил «американским партнерам», если они «хотят выяснить какие-то обстоятельства, вопросы, касающиеся семейной или личной жизни наших сотрудников в США», «...сделать это спокойно по дипломатическим каналам, а не через обвинения и не через публичную сферу».

Видимо, г-н Рябков в свойственной нашим дипломатам манере просто не стал поминатьСноудена, провал американского блефа на сирийском направлении и расследование Следственным комитетом России преступлений против детей, усыновлённых американцами. Если г-н Рябков имел в виду проявленную американцами мерзкую мелочность и запредельно-пакостное злопамятство, то он прав. Но что касается второй части его заявления, то, будь я дипломатом, я не захотел бы, чтобы моё родное ведомство «выясняло» для американских ФБР и прокуратуры «какие-то обстоятельства, вопросы, касающиеся» моей «семейной или личной жизни». Как бы «спокойно» это потом ни было сообщено американцам «по дипломатическим каналам».

И уж совсем беспринципным представляется заявление о том, что у российской стороны есть много претензий к американским дипломатам, работающим в Москве, однако эти вопросы не выносятся на публику. Плохо! Надо учиться у американцев – если дипломаты совершают неблаговидные поступки, об этом надо говорить. Ишь ты, понаехали тут! А мы помалкиваем, будто какая-то банановая республика!

Для престижа и страны, и её внешнеполитического ведомства было бы гораздо лучше, если бы наш МИД уличил американцев во лжи и провокации. И назвал бы гнусной ложью утверждения обвиняющей стороны о том, что из 63 детей, рождённых российскими дипломатами только в городе Нью-Йорке, 58, т.е. 92 процента, родились в семьях, получавших льготы по «Медикейду». Было бы здорово, если бы наш МИД опроверг заявления о том, что те, кого американцыобвинили в мошенничестве, на самом деле оказались честными и ни в чём не виновными людьми.

За комментарием «СП» обратилась к человеку, много лет проработавшему в советских и российских представительствах за рубежом. Рассказать он согласился на условиях анонимности.

«СП»: – Не является ли происшедшее провокацией американских спецслужб?

- От этих, конечно, ждать можно всего, что угодно. Тем более что прокуратура и министерство юстиции в США – это одно и тоже, а ФБР – контрразведка – является структурным подразделением этого ведомства.

Но в данном случае провокационным может выглядеть только выбор времени – когда у президента Обамы наблюдаются гигантские трудности с реализацией его собственной программы по реформированию системы здравоохранения. Видимо, ФБР своими специфическими методами и решило оказать посильное содействие в том, чтобы переключить внимание публики. Не во всём же виноваты сами американцы, чем-то вредят и эти русские.

Но коли факты верны, то проверить их не так уж и сложно: внутри российской колонии всем прекрасно известно о любой поездке любого сотрудника миссии к врачу, не говоря уже о родах. Не составит труда и установить, если кто-то в дипмиссии выдавал «липовые» справки и доходах. Официальный пресс-релиз ФБР содержит упоминание лишь нескольких имен обвиняемых. Сейчас нужно получить у американских властей обвинительное заключение, провести проверку и сообщить о её результатах общественности.

«СП»: – Если то, что говорят американцы, правда – тогда как это стало возможным?

- Ещё с советских времён у нас было принято и по линии МИДа, и по линии множества других ведомств направлять на работу за рубеж сотрудников без предоставления им и членам их семей надлежащей медицинской страховки. Страховались тем, что командируемые проходили медкомиссии, где проверялось состояние здоровья их и их близких. В некоторых представительствах были свои врачи, где-то санчасти. Но всё это – что-то вроде фельдшерских пунктов в глухом селе. За квалифицированной медицинской помощью, особенно в неотложных случаях, всё равно приходится обращаться к местным врачам. В отсутствие страховки им надо платить, а гонорары могут быть весьма высокими. Приходится идти на поклон к руководителю миссии. А тут уже встают вопросы отношений – личных, служебных, родственных. Может оказаться, что статья, по которой выделяются средства на лечение, либо уже исчерпана, либо «зарезервирована» под начальника – у него-то тоже страховки нет, а годы дают знать своё... Вот народ и выкручивается, как может. И, похоже, что с советских времён ничего не изменилось.

«СП»: – Получается, что произошедшее норма.

- Правильнее сказать, порочная практика, когда скупой – в данном случае, государство – платит даже не дважды, а многажды. И своим престижем, и безопасностью.

«СП»: – А это как?

- Дело в том, что в США сотрудники наших представительств находятся под круглосуточным и неусыпным контролем спецслужб. Надеяться на то, что какой-то, пусть даже мизерный, неблаговидный поступок останется не выявленным может только очень наивный и недалёкий человек. По большому счёту, вскрыв жульничество, американцы оказали нам услугу. Было бы хуже, если бы они половину персон, проходящих по списку, завербовали бы и заставили работать в ущерб нашей стране. Хотя, кто его знает, как там было...

 

Фото Илья Питалев/ РИА Новости

http://svpressa.ru/world/article/78671/

 

7 Декабря 2013
Поделиться:

Комментарии

Кузнецов Анатолий , 7 Декабря 2013

Обман по уходу за ребенком

США обвинили российских дипломатов в мошенничестве

Власти США обвинили десятки российских дипломатов и их жен в мошенничестве. По версии следствия, фигуранты дела обманом получали средства по линии медицинской программы для малоимущих Medicaid. В этом дипломатам предположительно помогали официальные представители российского постпредства при ООН в Нью-Йорке. В министерстве иностранных дел России обвинения отвергли. По мнению Москвы, действия американских правоохранительных органов — попытка пойти на обострение в условиях охлаждения отношений.

О том, что россиянам предъявлены обвинения, стало известно в четверг, 5 декабря. Обвинительное заключение (.pdf), датированное 18 ноября 2013 года, и соответствующий пресс-релиз были опубликованы в четверг на сайте прокуратуры южного округа Нью-Йорка.

Как следует из документов, в деле фигурируют 49 человек: 25 действующих и бывших дипломатов и их жены (супруга одного из фигурантов в список не вошла). Большинство из них были приписаны к постпредству России при ООН. Еще несколько человек указаны как бывшие и действующие сотрудники российского генконсульства в Нью-Йорке и нью-йоркского офиса торгпредства РФ в США.

В документах говорится, что сейчас на территории США находятся всего 11 человек из списка. Это пять сотрудников представительства при ООН, их супруги, а также работник российского посольства в Вашингтоне. Последний на момент совершения предполагаемого преступления работал в генконсульстве в Нью-Йорке. Остальные 38 человек уже успели покинуть Штаты.

Обвинения в адрес дипломатов и их супруг детально описаны в заключении, которое было составлено специальным агентом ФБР Джереми Робертсоном (Jeremy Robertson). Из него следует, что преступления совершены в период с 2004 года по август 2013-го. Суть нарушений в том, что подозреваемые или их жены незаконным путем добивались от американских властей денежной помощи для оплаты медицинских услуг.

Все случаи, описанные в заключении, связаны с наблюдением во время беременности, приемом родов и уходом за маленькими детьми. По версии следствия, подозреваемые использовали примерно одну и ту же схему. Забеременев или родив ребенка, жены дипломатов обращались к властям по линии программы помощи малоимущим Medicaid. Поскольку рожденные на территории США дети автоматически получают право на американское гражданство, чаще всего заявки женщин принимали — несмотря на то, что они были иностранками. При этом, говорится в заключении, дети дипломатов в действительности получили российское гражданство, как это предусмотрено специальным соглашением между Москвой и Вашингтоном.

Для того чтобы доказать статус малоимущих, подозреваемые предоставляли властям подложные справки о зарплате своих мужей, которые те получали на работе. Сумма оклада в этих справках занижалась так, чтобы семейный доход заявителей соответствовал критериям программы Medicaid. В отдельных случаях подлог распространялся и на другие документы. Так, в одном случае женщина назвала в анкете своего мужа братом, чтобы «исключить» его из состава семьи и занизить общий доход. Кроме того, выдавая своих детей за граждан США, подозреваемые использовали поддельные номера социального обеспечения и свидетельство о рождении.

Как следует из обвинительного заключения, такие нарушения широко распространены среди российских дипломатов, проживающих в Нью-Йорке. По словам автора документа, с 2004-го по 2013 год помощь Medicaid незаконно получили 58 из 63 семей сотрудников российских миссий, в которых за это время родился хотя бы один ребенок. Общая сумма средств, полученных ими обманным путем, составила около полутора миллионов долларов. Правда, при расчете были учтены и те случаи, которые в обвинительное заключение не попали. Что касается фигурантов текущего дела, то они, по версии следствия, сумели незаконно получить почти 500 тысяч долларов.

Все то время, пока семьи дипломатов пользовались средствами Medicaid, они тратили большие суммы на дорогие часы, одежду, драгоценности и другие предметы роскоши, говорится в отчете. Подозреваемые совершали покупки в Tiffany & Co., Jimmy Choo, Prada и Burberry. Они не раз оформляли на себя кредитные карты, указывая в анкетах гораздо больший семейный доход, чем в заявках на помощь от Medicaid.

Судя по именам, которые упоминаются в обвинительном заключении, к мошенничеству причастны высокопоставленные российские дипломаты. В их числе, например, действующий первый секретарь постпредства РФ при ООН Андрей Артасов (его должность подтверждается в документах ООН от мая 2013 года, .pdf). В марте 2008 года, за восемь месяцев до совершения предполагаемого преступления, он занимал пост второго секретаря постоянного представительства.

Еще одним первым секретарем (уже бывшим) постпредства России при ООН, которого обвинили в мошенничестве, оказался Андрей Калинин. Согласно заключению, вменяемые ему эпизоды произошли в марте и ноябре 2009-го, в ноябре 2010-го и в сентябре 2011 года. В мае 2009 года Калинин работал вторым секретарем, а уже в августе 2010-го и марте 2012-го (.pdf) он фигурировал в документах как первый секретарь.

В документах также упоминается бывший первый секретарь постпредства Даниил Мокин. Впрочем, в этой должности он упоминается в документах ООН только в 2008 году (.pdf). В марте 2011 года, когда, по версии следствия, Мокин предоставил подложные документы, он уже работал советником в постпредстве (.pdf). Еще один фигурант списка, Андрей Демин, был первым секретарем представительства как раз на момент совершения предполагаемого преступления в 2007 году. Об этом свидетельствуют записи от 2006-го и 2008 года, где он упоминается именно в этом статусе.

Среди других сотрудников постпредства России при ООН в документах следствия фигурируют два вторых секретаря (действующий и бывший), шесть третьих секретарей (бывших), два бывших советника и еще несколько неключевых работников. Особое внимание в докладе уделили бывшему советнику Михаилу Корнееву, который вместе с несколькими неназванными сотрудниками представительства (они в дело включены не были) ставил подписи в подложных справках о зарплате. Кроме того, в списке есть два бывших третьих секретаря генерального консульства России в Нью-Йорке.

В соответствии с пресс-релизом нью-йоркской прокуратуры, всем фигурантам дела предъявлены по два обвинения — в заговоре с целью совершения мошенничества и заговоре с целью хищения государственных средств. Максимальное наказание за них предусмотрено в виде тюремного заключения сроками в десять и пять лет соответственно. Впрочем, как признал прокурор южного округа Нью-Йорка Прит Бхарара (Preet Bharara), скорее всего, никто из подозреваемых арестован не будет из-за их дипломатического статуса. При этом он не исключил, что оставшихся в США фигурантов дела вышлют обратно на родину.

В России обвинения, предъявленные дипломатам и их женам, признать отказались. Особое возмущение МИДа вызвал тот факт, что следствие получило доступ к сведениям о счетах подозреваемых. «Применять подобные приемы к людям, обладающим дипиммунитетом и обладающим служебными паспортами, противоречит всем нормам международного права и конвенционным нормам, действующим в этой области», — заявил заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков.

Рябков также выразил недовольство тем, что обвинения в адрес россиян вообще были преданы огласке. «Если американские партнеры хотят выяснить какие-то обстоятельства, вопросы, касающиеся семейной или личной жизни наших сотрудников в США, они могут сделать это спокойно по дипломатическим каналам, а не через обвинения и не через публичную сферу», — отметил заместитель министра.

Скандал с дипломатами разразился на фоне затянувшегося охлаждения отношений между США и Россией; начало этому кризису положило принятие Вашингтоном «списка Магнитского». В частности, обвинения дипломатам были предъявлены ровно в тот же день, когда Следственный комитет России возбудил уголовное дело о нарушении прав усыновленных в США детей. Рябков уже предположил, что действия американской стороны стали «попыткой взять реванш за решение вопросов, не относящихся к российско-американским отношениям». Однако в справедливости этой трактовки все же можно усомниться — уж слишком часто российские власти именно так комментируют неудобные решения партнеров.

Валентин Маков

Your text to link...
Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Pro верхи

Архив материалов