Кумовская вертикаль

 

 
Кумовская вертикаль. Инициатива Кремля разрушить клановость во власти вряд ли принесет результат - пчелы с медом не воюют

 

Инициатива Кремля разрушить клановость во власти вряд ли принесет результат - пчелы с медом не воюют

Распространенному в системе государственного управления явлению семейственности должен наступить конец. По крайней мере, так решили в Кремле. Как пишут «Известия», в президентской администрации серьезно обеспокоились вопросом нахождения родственников высокопоставленных чиновников на ответственных должностях. Последней каплей, переполнившей чашу терпения руководства страны, как сообщает издание, стало назначение сына бывшего главы Мордовии Николая Меркушкина вице-премьером этой республики.

Правда, пока неясно, как власть собирается бороться с подобными назначениями. Своими действиями она часто показывала обществу, что скамейка запасных очень короткая. А потому без родственников не обойтись. Тот же Николай Меркушкин , управлявший Мордовией почти 17 лет, не был отправлен на пенсию, а сразу же назначен губернатором Самарской области. Но как он мог оставить без попечения родную республику?

 

Вопрос о клановости можно задать очень уж многим государственным деятелям. Как-то так получалось, что слишком часто сын или дочь высокопоставленного руководителя тоже занимал хорошую должность или оказывался вдруг миллиардером. Так, по стопам отца пошла дочь бывшего главы МЧС Сергея Шойгу, которого бросали и поднимать Московскую область, и разруливать ситуацию в Министерстве обороны. Она возглавляет Центр экстренной психологической помощи в МЧС.

Сын председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко - успешный бизнесмен. Взлет его карьеры пришелся по времени на губернаторство мамы в северной столице. У секретаря Совета безопасности, бывшего главы ФСБ Николая Патрушева старший сын в возрасте 32 лет был назначен председателем правления Россельхозбанка, четвертого по величине в стране. Младший сын через три года после окончания ВУЗа в 2006 году стал советником главы «Роснефти», а через семь месяцев указом президента даже получил орден Почета «за многолетнюю добросовестную работу». Двое сыновей вице-премьера Сергея Иванова сейчас в правлениях крупных банков. Сын директора Службы внешней разведки Михаила Фрадкова сегодня замглавы Росимущества…

О клановости в некоторых регионах страны можно и не говорить. Если в центре чиновники хотя бы не любят распространяться о колоссальных успехах своих детей и жен, то, к примеру, на Северном Кавказе достижения родственников становятся объектом гордости. Там про представителя какого-нибудь клана даже принято с придыханием говорить: «Это очень сильная семья, опора мира и стабильности».

Тем не менее, как считает главный научный сотрудник Института социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН Абас Ахмедуев, даже на Кавказе победить клановость можно. Была бы воля.

– Когда человек занимает должность только потому, что у него сильные родственники, то это нарушение норм. Такое положение дел просто недопустимо. Но у нас, на Северном Кавказе, это явление распространено. Чиновники подтягивают к себе близких людей.

«СП»: – Можно ли разрушить эти связи?

– Можно. В советское время вообще не было понятие клановости. Была семейственность, но она воспринималась, как попрание общественных норм. Можно и сейчас бороться с этим. Надо снять несколько крупных фигур, чтобы все увидели это. Тогда другим будет не повадно.

Тактика показательных снятий нравится и руководителю Национального антикоррупционного комитета Кириллу Кабанову. Но, предупреждает эксперт, борьба не будет легкой:

– К настоящему моменту уже сложились группы, которые действуют в своих интересах. И они лишь имитируют свою лояльность и выполнение тех задач, которые им ставят сверху. Поэтому систему надо менять. Другое дело, успеем ли мы это сделать до серьезных изменений в мире. Если успеем разрушить клановость, то эффект для нашей системы управления будет. Если нет, то последствия могут быть достаточно тяжелыми.

«СП»: – Кланы представляют собой весьма многочисленную армию «своих людей»

– Основных кланов у нас всего порядка семи. Остальные завязаны на них. Достаточно четырех-пяти грамотных ударов по главным кланам, остальные рассыплются сами. Северный Кавказ – это отдельная тема. Но в основной части России такой сценарий реализуем.

Впрочем, отнюдь не все настроены столь оптимистично.Президент Института стратегических оценок Александр Коновалов в успех борьбы с клановостью не верит:

– Всё, что сейчас происходит в политике – это борьба кланов. К примеру, история вокруг «Рособоронсервиса» - это не борьба с коррупцией, а именно борьба кланов политической верхушки страны. В той системе, что у нас существует, где нет независимых судов и свободы слова, клановость непобедима.

«СП»: – Руководство государства говорит, что оно озабочено этой проблемой.

– А когда руководство не говорило подобное? Но даже президент у нас плохо контролирует ситуацию. Он постоянно раздает распоряжения, но я что-то не заметил, чтобы их рьяно выполняли.

«СП»: – Некоторые говорят, что клановость не так уж и плоха. Всё-таки кланы - это устойчивые структуры с налаженными горизонтальными и вертикальными связями.

– Нет, это ненормально. Клановая система блокирует социальные лифты, возможность продвижения на руководящие посты. Прежде всего, для талантливых и способных людей. Сложно работать, когда все знают, что на должность будет назначен чей-то сын. И мы видим такое положение в кремлевской администрации и во многих других ведомствах.

«СП»: – Можно ли разрушить клановость несколькими показательными снятиями с должностей?

– Кланы необходимо понимать не только как родственные связи, но и как групповые интересы. Разрушить такую систему очень тяжело. Отдельные мероприятия приводят только к тому, что один клан сменяет другой, а сама система остается.

Поэт и музыкант Вадим Степанцов дает свое объяснение клановости в России и свой рецепт как ее искоренить:

– Я вам не скажу за всю Одессу и за Кремль тоже. Что касается всяких окололитературных или музыкальных тусовок, то там клановость наблюдается. Например, при присуждении всяких премий и буккеров. Там кукушка хвалит петуха за то, что хвалит он кукушку. Я думаю, что и в целом по стране это правило неукоснительно соблюдается.

Чтобы победить клановость, должен придти какой-нибудь Илья Муромец или богатырь Святогор - взмахнуть мечом и разрубить клубочек.

 

Фото: Владимир Федоренко/ РИА Новости

http://svpressa.ru/politic/article/65712/

20 Марта 2013
Поделиться:

Комментарии

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Pro верхи

Архив материалов