Сто триллионов на продажу

Рыночная стоимость активов, находящихся в государственном управлении, превышает 100 трлн рублей, подсчитало МЭР

На заседании правительства в четверг вновь обсуждался вопрос приватизации. Премьер Дмитрий Медведев предложил ускорить и расширить данный процесс, распродав все, за исключением стратегических объектов. «В федеральной собственности должны остаться только те объекты, которые необходимы для обеспечения стратегических задач государства, стратегических интересов страны», — заявил он.
Рыночная стоимость активов, находящихся в государственном управлении, превышает 100 трлн рублей, подсчитало МЭР
Рыночная стоимость активов, находящихся в государственном управлении, превышает 100 трлн рублей, подсчитало МЭР
Иллюстрация: Эксперт Online

«Рыночная стоимость находящихся в настоящее время в государственном управлении активов превышает 100 трлн рублей», — заявил министр экономического развития Андрей Белоусов. По его словам, на текущий момент в реестре федерального имущества числятся 2325 акционерных обществ с госучастием, около 1795 ФГУП, свыше 20 тыс. учреждений и около 553 млн га земли.

«По нашим предварительным оценкам, совокупная номинальная стоимость указанных объектов составляет около 12 трлн рублей. Эта цифра, безусловно, занижена на порядок. Рыночная стоимость, по предварительным оценкам, превышает 100 трлн рублей, может быть, даже больше», — уточнил министр и предложил автоматически включить в программу приватизации государственные активы, целевые функции которых не определены. «Федеральным органам исполнительной власти до 1 января 2015 года необходимо определить целевую функцию для активов, находящихся в их ведении. Имущество, по которому органами госвласти не будут определены целевые функции, мы предлагаем после 1 января 2015 года включать в программу приватизации автоматически, без согласования с федеральными органами власти», — заявил он.

 

При этом Белоусов отметил, что за каждым объектом федерального имущества необходимо закрепить его целевую функцию, а если она не определена — ввести презумпцию безусловного отчуждения имущества.

Как заметил Белоусов, в России распространена практика, когда при разработке программы приватизации федеральные органы до последнего мотивируют целесообразность сохранения подведомственных предприятий, и только когда эти предприятия становятся банкротами, они передают их в казну в ведение Росимущества. Он привел в пример ситуацию с сельскохозяйственным ФГУП Зеленогорска, который был доведен до предбанкротного состояния.

Премьер Дмитрий Медведев министра поддержал и призвал ускорить процесс приватизации, поскольку, по его словам, это «не только способ пополнения госбюджета — государство заинтересовано в приходе долгосрочных инвесторов, эффективных собственников, тех, кто обладает достаточными финансовыми и технологическими возможностями, тех, кто хорошо владеет управленческими компетенциями».

«Доступ к торгам, процедура их проведения должны быть упрощены. Информация о каждой значимой сделке, ее результатах, она, конечно, должна быть доступна для общественного обсуждения», — сказал Медведев. По его словам, это позволит уже на старте сделать приватизационный процесс более прозрачным и свести к минимуму административные риски.

Согласно обсуждавшемуся в конце прошлого года плану приватизации, в 2013 году государство намерено продать пакеты в «Совкомфлоте», «Алроса», ВТБ, Архангельском траловом флоте, ТГК-5, авиакомпании «Сибирь», «Мосэнергострое». С прошлого года на этот перенеслась приватизация 20% Новороссийского морского торгового порта (Минтранс рекомендовал продажу на бирже). Из этих пакетов IPO планировалось для «Совкомфлота» и «Алроса». Глава Росимущества Ольга Дергунова ранее обещала, что в апреле будут подготовлены «дорожные карты» по приватизации компании, госпакеты которых должны быть проданы в 2013 году.

В очереди на приватизацию до 2016 года стоят несколько крупных активов, в том числе доли в «Аэрофлоте», «Шереметьево», «Зарубежнефти», «Русгидро», Россельхозбанке, Объединенной зерновой компании, Объединенной авиастроительной корпорации и РЖД.

В то же время и представители бизнеса, и экономисты предупреждают: проводить приватизацию надо крайне осторожно, а в некоторых случаях использовать вместо нее IPO. Как уже ранее писал журнал «Эксперт», первые «новые» приватизации оказались не столь успешны, как бы того хотелось. Например, акционерами крупнейшего российского морского порта Ванино в Хабаровском крае в результате приватизации стали три кипрских офшора с равными долями в компании — по 23,68% обыкновенных голосующих акций порта

«Действительно, возникает вопрос о том, как организуются аукционы по продаже госпакетов, — и тут самый важный вопрос, как та единственная компания, которая проводит такой аукцион, отбирается. Если ее отбирают одни чиновники, то это, наверное, неправильно — должны быть учтены голоса людей, которые давно работают на рынке. У нас во всем декларируется открытость и прозрачность, введены общественные советы — но сам выбор по-прежнему часто остается прозрачным лишь на словах», — комментирует одну из приватизационных проблем председатель наблюдательного совета группы компаний «Алор» Анатолий Гавриленко.

Эксперты считают разумным начать приватизацию с малого, как предлагает Минэкономразвития. А к продаже крупнейших компаний подойти более основательно и вдумчиво.

 Эксперт

8 Февраля 2013
Поделиться:

Комментарии

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Архив материалов