Правительство не исполняет предвыборные обещания президента

 

 

711351 
В АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА НЕДОВОЛЬНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА

27 декабря 2012, 08:02
 
«Ведомости», 27.12.2012 

Как выяснили «Ведомости», в администрации президента недовольны правительством Дмитрия Медведева — оно срывает сроки исполнения предвыборных обещаний Владимира Путина и не проводит непопулярных реформ. В правительстве не согласны. 

Сегодня президент Путин приедет в правительство, чтобы подвести итоги его работы в 2012 г. В прошлый четверг на большой пресс-конференции президент говорил, что доволен правительством. Но, как узнали «Ведомости», у Путина есть причины и для недовольства. 

Правительство не полностью исполняет предвыборные обещания президента (см. врез; по сути, это программа для президента и правительства на ближайшие шесть лет), рассказывает сотрудник администрации президента и признают чиновники федеральных ведомств и аппарата правительства. 

Самая большая проблема — с обеспечением населения доступным жильем и с развитием ЖКХ, полагает сотрудник аппарата правительства: не принято мер по поддержке многодетных семей, развитию арендного жилья, кардинальному улучшению качества коммунальных услуг и привлечению частных инвестиций в ЖКХ; не утвержден и исчерпывающий перечень административных процедур в жилищном строительстве. 

Не утверждены план деятельности правительства до 2018 г. и прогноз социально-экономического развития до 2030 г., а этого требовал указ о долгосрочной экономической политике, сетует сотрудник правительства, но предупреждает, что это решение с Кремлем согласовано. «Принятие решения перенесли на январь, чтобы учесть поручения президента из послания Федеральному собранию», — объясняет он. 

Правительство вовремя предоставляло отчеты по всем пунктам указов, но во многих случаях принятых мер недостаточно, излагает свою версию ситуации сотрудник администрации президента: «Есть пункты, по которым нужно провести работу с регионами, но она не проводилась. Были случаи, когда не было представлено оценок достаточности принимаемых мер». Самая сложная ситуация — с предоставлением земельных участков, обеспеченных инфраструктурой, многодетным семьям, вздыхает он: «Есть объективные сложности — например, в Москве нет свободной земли». Непростая ситуация и с жильем специальным категориям граждан (бюджетники, молодые специалисты и др.), развитием Сибири и Дальнего Востока. Вопросы повышения заработной платы бюджетникам должны обязательно идти в увязке со структурными преобразованиями, уверен сотрудник администрации президента. 

Но официального переноса сроков исполнения указов не будет, утверждает другой чиновник президентской администрации: «Сроки перенесены в рабочем порядке». 

Путин в сентябре уже критиковал правительство за ненадлежащее исполнение указов. Три министра — регионального развития Олег Говорун (подал в отставку), труда и социальной защиты Максим Топилин, образования и науки Дмитрий Ливанов — получили выговоры. 

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков признает, что проблемы с исполнением указов есть, но сомневается, что на сегодняшней встрече эта тема будет обсуждаться. 

В правительстве внимательно относятся к поручениям президента, говорит пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова, Медведев принял жесткое решение, сроки исполнения поручений переносить запрещено. 

Причины срывов разные, полагает сотрудник аппарата правительства: «Например, создать с нуля рынок арендного жилья за полгода объективно невозможно. А вот субъективная причина — чехарда в Минрегионе и Госстрое, из-за чего страдает качество исполнения указа по жилью и ЖКХ». Иногда причина — в некорректной формулировке, продолжает он: «Невозможно одновременно снижать цену жилья и ипотеки — чем ниже цена, тем дороже кредиты из-за спроса на них». 

В администрации президента создана рабочая группа по исполнению указов, ее возглавила помощник президента Эльвира Набиуллина, рассказывает федеральный чиновник, группа собирается еженедельно, а иногда и чаще. «Эффективно ведомство или нет, сейчас измеряется одним показателем — исполняются ли в срок указы президента», — говорит он. 

Набиуллина жестко спрашивает за срыв сроков, требует объяснить причины и зачастую не соглашается, рассказывает федеральный чиновник. 

Претензии к правительству касаются не только исполнения указов. Высокопоставленный чиновник администрации объясняет, что одна из основных задач правительства — провести непопулярные реформы, а их нет: «Сейчас время для этих реформ, окно закроется после 2016 г., с наступлением нового электорального цикла». 

С одной стороны, критика обоснованна — правительство нужно подгонять, согласен высокопоставленный чиновник правительства. С другой — правительство приняло целый ряд непопулярных решений, например бюджетное правило, вводящее ограничения на использование нефтегазовых доходов, обращает он внимание, а приватизацию, которая нужна для структурных изменений в экономике, но не поддерживается населением, тормозит именно Кремль. Аналогично и с сокращением бюджетных расходов на оборону, продолжает высокопоставленный чиновник правительства: Путин эти решения не поддержал. 

Критиковать легче, чем принять непопулярные решения, резюмирует он: «Они говорят, а нам за эти решения отвечать». По его словам, отставок в кабинете министров пока не планируется. 

Окно для непопулярных реформ было в 2004 г., когда Путин пошел на второй срок, считает предправления Центра политических технологий Борис Макаренко: «Но президент им не воспользовался, хотя были финансовые ресурсы и колоссальное доверие населения». Нынешние проблемы с исполнением указов были прогнозируемыми, уверен он: нельзя одновременно требовать и наращивать затраты на социальные вопросы и не раздувать расходы бюджета. «Можно уволить это правительство, но следующее будет в таком же непростом положении», — полагает Макаренко. 

Политические решения о проведении непопулярных реформ должен принимать именно президент, уверен главный экономист «Сбербанк CIB» Евгений Гавриленков: «Например, о повышении пенсионного возраста — мы неизбежно к этому придем». 

Максим Товкайло, Евгения Письменная 
В подготовке статьи участвовали Денис Фомченко и Ольга Кувшинова

http://www.echo.msk.ru/blog/statya/977664-echo/

27 Декабря 2012
Поделиться:

Комментарии

Критик , 27 Декабря 2012

Владимир Путин обязал министров выполнять его предвыборные обещания

Владимир Путин провел встречу с правительством и напомнил министрам, что они обязаны выполнить его предвыборные обещания, сообщает РИА Новости.

«Безусловно, нужно нацелиться на то, чтобы все мы вместе работали над исполнением этих предвыборных обещаний. Не может быть так, что правительство работает само по себе, а обещания, данные стране, сами по себе», — заявил президент.

Он также отметил, что, хотя правительство по конституции и является высшим органом исполнительной власти, его деятельность должна соответствовать обещаниям президента.

«Одно не должно закрывать другое. Ни в коем случае мы не должны подменять то, с чем мы шли на выборы. Это принципиальный вопрос, потому что через некоторое время нам всем вместе придется отчитываться перед людьми за то, что мы сделали, или не сделали, и объяснить почему», — отметил Путин.

Ранее эксперты заявляли, что предвыборные обещания Владимира Путина о повышении госрасходов на социальное обеспечение и оборону обойдутся казне в 4,8 триллиона рублей, или 8% ВВП 2012 года. Основная часть расходов ляжет на региональные бюджеты, что может привести к дефолту субъектов РФ.

http://www.ridus.ru/news/60837/

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Pro верхи

Архив материалов