Россия отказалась ратифицировать Римский статут Международного уголовного суда

Это произошло сразу после публикации материалов предварительного расследования по событиям в Крыму и на Украине

Россия откажется от участия в Римском статуте Международного уголовного суда. Такое распоряжение подписал президент Владимир Путин. Как утверждается в документе, с таким предложением выступил Минюст, который поддержали МИД и «другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти», а также Верховный суд, Генпрокуратура и Следственный комитет.

Россия направит генеральному секретарю ООН уведомление «о намерении не стать участником» Римского статута Международного уголовного суда.

Документ

Накануне офис прокурора Международного уголовного суда в Гаагеопубликовал материалы предварительного расследования по событиям на Украине с 21 ноября 2013 до 22 февраля 2014 года. В документе указывается, что прокурор получил более 20 обращений «в отношении преступлений, предположительно, совершенных» за это время.

Проанализировав события на Майдане, в Крыму и на востоке Украины, прокурор приходит к выводу, что на Украине произошел вооруженный конфликт с участием России: «Согласно поступившим сведениям, ситуация на территории Крыма и Севастополя равнозначна международному вооруженному конфликту между Украиной и Российской Федерацией», — гласит документ.

«Новая газета» обсудила ситуацию с экспертами, которые признали, что это первый раз, когда международная юридическая инстанция трактует события на Украине как военное столкновение между двумя государствами.

Однако это не судебный акт и даже не процессуальное решение прокурора. Каждый год прокурор отчитывается о проведенной работе. И предварительное расследование — только первый шаг.

Затем прокурор может обратиться в палату предварительного производства, состоящую из трех судей, и получить санкцию на открытие официального расследования. Если в процессе конкретным людям будут предъявлены обвинения в военных преступлениях или преступлениях против человечности, прокурор сможет сделать запрос на их экстрадицию, чтобы они предстали перед судом.

С марта 2014 года, по данным прокурора, в Крыму пропало как минимум 10 человек

Согласно предварительному расследованию, на территории Украины совершалось множество преступлений и массово нарушались права человека. Среди этих преступлений, например, притеснения крымских татар: после присоединения Крыма около 19 тысяч человек в регионе стали вынужденными переселенцами, и большая часть из них к именно крымские татары. Они подвергались похищениям: всего с марта 2014 года, по данным прокурора, в Крыму пропало как минимум десять человек.

Кроме того, на полуострове зафиксированы жестокое обращение с арестованными, незаконные аресты, принуждение к военной службе.

«Поступили сообщения о переезде ряда молодых людей на основную часть Украины с целью избежания принудительного призыва в армию де-факто органами власти», — гласит документ.

Что касается восточной Украины, прокурор предполагает такие преступления, как массовые убийства, разрушение  гражданских объектов, незаконные аресты, похищения, пытки, сексуальное насилие. Там, по мнению прокурора, можно говорить о наличии одновременно вооруженного конфликта немеждународного характера между вооруженными силами Украины и повстанцами и отдельных случаях столкновений между Россией и Украиной (вооруженные обстрелы территорий двух государств, «аресты Украиной российских военнослужащих и наоборот»).

Офис прокурора наметил себе задачу проверить заявления о том, что Россия осуществляла полный контроль над вооруженными формированиями в восточной Украине, что потенциально может привести прокурора к выводу о квалификации вооруженного конфликта как международного в целом (между Россией и Украиной).

Под юрисдикцию Международного уголовного суда (МУС) подпадают преступления, совершенные на территории стран-участниц либо их гражданами. Ни Россия, ни Украина не участвует в МУС, но Украина сделала заявление о разовом признании его юрисдикции с 21 ноября 2013 по 22 февраля 2014 года, а в 2015 году продлила это положения без конечной даты, поэтому потенциально под юрисдикцию МУС могут подпадать любые лица, участвовавшие в этих событиях с обеих сторон.

Россия не обязана передавать МУС собственных граждан, но если кому-то из них будут предъявлены обвинения в военных преступлениях или преступлениях против человечности, по запросу прокурора их могут арестовать в странах-участницах и выдать в Гаагу.

По сути эти люди станут невыездными, потому что большинство стран мира все же в МУС участвует. Но практика показывает, что такие ордеры на арест не всегда эффективны. Например, несколько лет назад выдали ордер на арест Аль Башира, президента Судана, но он до сих пор вполне нормально путешествует.

В любом случае, процесс от предварительного расследования до предъявления обвинения и выдачи ордеров на арест может занять годы. Основное эффект отчета, который выпустил офис прокурора, — это юридическое признание последним вооруженного конфликта между Россией и Украиной в Крыму и — потенциально — на востоке Украины.

Однако МУС — это не то место, где разрешаются вопросы о государственной принадлежности территорий или виновности в развязывании вооруженного конфликта. Признание наличия вооруженного конфликта — необходимое условие осуществления МУС своей юрисдикции в отношении норм международного гуманитарного права, соблюдать которые равным образом обязаны все стороны конфликта.

https://www.novayagazeta.ru/articles/2016/11/16/70557-pochemu-rossiya-otkazalas-ratifitsirovat-rimskiy-statut-mezhdunarodnogo-ugolovnogo-suda

16 Ноября 2016
Поделиться:

Комментарии

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Pro верхи

Архив материалов