Коррупцию победить нельзя, ее можно только возглавить!

 

Этапирование из Петербурга в Москву

 

В Петербурге - крупнейший за последние несколько лет коррупционный скандал. Речь идет о хищении как минимум трех миллиардов рублей из городского бюджета. Подозреваются в хищении чиновники комитета по энергетике и инженерному обеспечению городской администрации во главе с его председателем Владиславом Петровым.

Около двух часов дня четверга стало известно о повальных, иначе не скажешь, обысках в рабочих кабинетах и в квартирах, на дачах сотрудников «энергетического» комитета. Притом, что на самом деле начались обыски ещё ранним утром и одновременно по нескольким адресам. Редкая в наш информационный век скрытность! Объясняется она просто: вся масштабная операция проводится не питерскими, а федеральными сыщиками. Из Главного управления МВД РФ в сопровождении отряда СОБРа, прибыла бригада общей численностью 200 человек, которой поручено разобраться во всех хитросплетениях мошеннической схемы на берегах Невы.

К середине дня четверга было проведено 30 обысков. Изъяты важные документы, которые, как предполагается, подтвердят уже практически ясную сыщикам коррупционную схему.

В её основе – использование в работе по ремонту теплосетей города бракованных (читай - дешевых) труб и некачественный их монтаж. Уже установлено, что выполнялась данная работа фирмами «Руструбпром» (поставка труб) и «Петроком» (монтаж), подконтрольными участникам мошеннической группы. Использовали фирмы поддельные сертификаты качества заводов - изготовителей труб.

По такой схеме в Петербурге проложено на сегодня ни много, ни мало - 600 км труб! Что, в общем, и можно было предположить, учитывая, что прорывы на теплотрассах случались в последние месяцы регулярно и практически повсеместно. Сообщения о них прошлой зимой были как сводки с фронтов: в разгар морозов без тепла и горячей воды оставались целые кварталы с населением в сотни тысяч человек.

Да что зимой! Нынешней осенью, когда о морозах ещё не приходилась думать, опять, что ни день, прорыв теплотрассы – то в новостройках, то в центре, то одновременно и там, и сям.

После очередного такого ЧП, в результате которого пострадали не только жители домов, но их имущество – припаркованные автомобили, ситуацией заинтересовался губернатор города Георгий Полтавченко. Он инициировал проверку работы энергетиков. Занимались проверкой сотрудники городской прокуратуры. Они в прямом смысле слова руками ощупывали трубы, для чего потребовалось снова разрывать котлованы. Выяснилось: рвалось не только те трубы, что были ветхими от старости. Но в большинстве своем как раз новые.

В текущем году в Петербурге реализуется сразу две крупные программы по реконструкции тепловых сетей. Об этом в свое время много говорил губернатор Полтавченко. Денег на программу требовалось немало, «выбивал» их Смольный не без труда. Один миллиард рублей ушел на ремонт 2,5 км труб в спальном микрорайоне Купчино. Ещё 2,5 млрд. – в Колпино. Это не считая полумиллиарда рублей на «мелкие» ремонты.

Тогда же, в сентябре, прокуратура проверяла комитет по энергетике и инженерному обеспечению городской администрации по его сделкам с ОАО «Петроком». Последняя в основном и занималась сомнительным ремонтом, с завидной регулярностью выигрывая тендеры на данный вид работ.

Губернатор Северной столицы ни с кем в городе не обмолвился об итогах той проверки. Теперь выясняется: все данные ушли в Москву, в федеральное управление МВД. Благодаря чему и удалось избежать утечки информации, тщательно подготовить операцию и добиться эффекта неожиданности.

Знакомый сотрудник Смольного на правах анонимности рассказал корреспонденту «СП» с «какими лицами выходили из своих кабинетов» в сопровождении следователей иные сотрудники комитета по энергетики. И растерянность была на этих лицах, и недоумении, и страх. «Они, кажется, и не подозревали, что их давно уже «вели», отслеживая каждый шаг, все звонки», - сказал мне знакомый.

К 15 часам четверга в здание ГУ МВД по Северо-Западному федеральному округу на улице Чайковского в сопровождении отряда СОБРа были доставлены В. В. Петров и ещё с десяток его коллег по профильному комитету. По неофициальной информации то ли был приглашен, то ли командирован губернатором, то ли по своей инициативе прибыл туда в то же время и вице-губернатор Сергей Козырев, курирующий среди прочего вопросы ЖКХ.

Говорилось о том, что к утру пятницы всех задержанных доставят в Москву в двух спецвагонах.

При обыске на квартире главы комитета по энергетике и инженерному обеспечению Владислава Петрова была изъята крупная сумма денег. А именно 18 млн. рублей, 100 тысяч долларов и 100 тысяч евро. Изъяты также свидетельства о зарегистрированной на него собственности: несколько квартир в элитных питерских домах, загородная недвижимость, земельные участки.

44-летний Петров считался одним из самых перспективных молодых руководителей города. Он –профессиональный энергетик. Имеет даже государственный почетный знак! Профильный комитет Смольного возглавил в декабре 2011 года. Утверждая его в этой должности, Георгий Полтавченко долго говорил о том, какие надежды с ним связывает: теплокоммуникации – одно из самых больных мест города ещё со времен Анатолия Собчака.

До нового назначения Петров без малого три года возглавлял Красносельский район города. В декларации о доходах за 2011 год, обнародованной при его назначении в городскую администрацию, он указал, что заработал около 1,5 млн. рублей, владеет двумя квартирами, двумя дачами и авто марки «киа».

«Энергетический» скандал стал настоящим шоком для многих в Петербурге. Включая, похоже, и депутатов законодательного собрания. Во всяком случае, ни один из членов профильной комиссии ЗакСа так и не ответил на звонки корреспондента «СП», даже самый активный из этих членов, обычно доступный, словоохотливый Максим Резник (фракция «Яблоко»).

По фактам коррупции энергетиков возбуждено уголовное дело по статье «Мошеничество». Оно предусматривает наказание до 10 лет строгого режима. Если, конечно, дело не спустят на тормозах…

 

Людмила Николаева

Фото: ИТАР-ТАСС/ Валерий Бушухин

http://svpressa.ru/society/article/61412/

 

 

 


 

29 Ноября 2012
Поделиться:

Комментарии

Критик , 29 Ноября 2012
Генерал Денис Сугробов и ГУЭБиПК МВД России давят коррупцию

Главным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России совместно с Главным управлением МВД России по Северо-Западному федеральному округу и Следственным департаментом МВД России пресечена противоправная деятельность организованной группы, участники которой подозреваются в хищениях денежных средств из бюджета Санкт-Петербурга. Деньги выделялись на строительство и капитальный ремонт объектов тепло- и водоснабжения города. По предварительной оценке, ущерб государству составил 3 млрд рублей.

По информации ГУЭБиПК МВД России, к противоправной деятельности причастны должностные лица комитета по энергетике и инженерному обеспечению правительства Санкт-Петербурга, государственного казенного учреждения «Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса», а также руководители и учредители ряда коммерческих организаций.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий установлено, что коррупционная схема включала поставку и монтаж труб, не соответствующих ГОСТу, и осуществлялась с использованием поддельных сертификатов качества заводов-производителей через фирмы, подконтрольные участникам организованной группы. Полученные сведения свидетельствуют, что по такой схеме было проложено 600 км некондиционных труб.

Задокументированы факты участия в данной схеме ООО «Петроком» (г. Санкт-Петербург), которое выполнило подрядные работы по реконструкции магистральных тепловых сетей на улицах Киришская и Коммуны из разбракованных и перемаркированных труб. Дополнительно установлено, что поставщиком труб для указанной фирмы являлось ОАО «РУСТРУБПРОМ» (г. Санкт-Петербург).

ГКУ «Управление заказчика» приняло указанные работы и перечислило ООО «Петроком» в полном объеме денежные средства, которые затем были обналичены и присвоены организаторами противоправной деятельности.

По выявленным фактам возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

На завершающем этапе операции из Москвы в Санкт-Петербург было командировано более 200 оперативных сотрудников, следователей и бойцов СОБР, проведено 30 обысков. Во время мероприятий изъято большое количество денежных средств, а также свидетельств о собственности на квартиры в элитных районах Санкт-Петербурга, загородную недвижимость и земельные участки. Только в квартире председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства г. Санкт-Петербурга В.В. Петрова изъято 18 млн рублей, 100 тысяч долларов США и 100 тысяч евро.

Следственно-оперативные мероприятия, направленные на установление дополнительных эпизодов противоправной деятельности, продолжаются.

http://i-korotchenko.livejournal.com/522167.html

Критик , 29 Ноября 2012

В Подмосковье готовится новая мощная коррупционная схема в ЖКХ

Как говорил классик, в Росси две проблемы: дороги и дураки. Почему-то именно эта фраза вспомнилась по прочтению статьи «Первые расчетные центры открылись в рамках введения системы оплаты ЖКХ». С одной стороны вроде бы все правильно: «в Московской области вводится новая система оплаты жилищно-коммунальных услуг, теперь заплаченные жителями деньги за потребленные энергоресурсы будут перечисляться непосредственно их поставщикам, а не управляющим компаниям». И я, и многие другие профессионалы из сферы управления недвижимостью давно говорим, что накопление денег на счетах управляющих организаций и их последующее перечисление со счетов управляющей организации поставщикам ресурсов во-первых, совершенно бессмысленно, во-вторых, добросовестным управляющим компаниям прибавляют головную боль (где брать недостаток сумм для ресурсников в случае несвоевременной оплаты коммунальных платежей жильцами), а в-третьих, нечистых на руку руководителей некоторых управляющих организаций вводят в соблазн «покрутить» эти деньги ресурсников.

Поэтому совершено закономерно вопрос ставился так: надо сделать, чтобы на счета управляющей организации поступали только те деньги, которые принадлежат ей, а деньги поставщиков ресурсов (вода, тепло, электричество, газ) сразу шли соответствующим поставщикам ресурсов. Как это надо было сделать? Очень просто: в каждую квартиру должен был бы поступать не единый расчетный документ, а несколько платежек: для управляющей организации, для поставщика воды, тепла, газа, электроэнергии. В советское время оплата ЖКХ производилась таким образом и никто не считал, что очень тяжело подписать не одну, а четыре бумажки. Таким образом жилец вносил бы в банк сумму, а банк уже сам направлял эти суммы получателям (управляющей компании и ресурсникам). Вроде проще уже некуда. Но ведь мы живем в России. Что придумали чиновники Подмосковья? Они придумали такую схему, по сравнению с которой все нынешние разговоры про коррупцию в сфере ЖКХ скоро могут показаться детским лепетом. Не верите? Читаем:

«Первые единые информационно-рассчетные центры (ЕИРЦ) открылись в Солнечногорском районе Подмосковья и городе Хотьково… Переводить денежные средства от потребителей ресурсоснабжающим компаниям в автоматическом режиме будет ЕИРЦ… Перевод денежных средств будет производиться расчетным центром на счета ресурсоснабжающих организаций за отопление, газ, горячее и холодное водоснабжение, а также на счета управляющих кампаний - за содержание и ремонт жилых помещений».

Вместо того, чтобы ликвидировать саму возможность нецелевого расходования средств за ресурсы, чиновники Подмосковья придумали схему, которая создает просто колоссальный очаг потенциального воровства и нецелевого расходования этих средств. Чтобы было понятнее попробую показать это на схемах. Как сейчас работает механизм расчетов за ЖКХ? Он работает по следующей схеме (схема 1):

Жильцы => Управляющая организация => Поставщики коммунальных ресурсов

Жильцы единой платежкой вносят деньги управляющей организации (в ЖКХ это чаще всего ГУП ДЕЗ или управляющая компания с частично государственным уставным капиталом). Таким образом на счете управляющей организации раз в месяц концентрируются деньги (миллионы рублей), которые эта управляющая организация должна сразу перевести на счет ресурсников. Если руководство управляющей организации честное, оно так и поступает. Если оно не честное, то эти деньги ресурсников тормозит и начинает «крутить». Бывает, что руководство честное, но не может перевести всю сумму за ресурс в полном объеме. Это бывает, когда платят не все жильцы. В этом случае управляющая организация становится без вины виноватой: она не ворует деньги, но при этом у нее возникает задолженность перед поставщиком ресурсов и погасить эту задолженность можно либо выколачивая деньги из жильцов (что представители управляющих организаций активно делают последний месяц), либо внося свои деньги (собственная прибыль управляющих организаций в сфере ЖКХ довольно низкая).

Любому ясно, что схема 1 очень плохая. Поэтому предлагалась другая схема (схема 2)

Жильцы => управляющая организация

Жильцы => поставщик воды

Жильцы => поставщик электричества

Жильцы => поставщик газа

Жильцы => поставщик тепла

И т.д.

В этой схеме жилец сразу непосредственно перечисляет каждой организации ее деньги. Таким образом из схемы исключается промежуточное звено, накапливающее чужие деньги и все проблемы сами собой ликвидируются. Честная управляющая организация уже не несет ответственность за то, что жилец не перечислил вовремя деньги за свет или воду, а нечестная управляющая организация уже не имеет доступ к огромным деньгам ресурсников. Единственный минус тут для ресурсников: они при схеме 2 должны уже сами взаимодействовать с жильцами и «выбивать» из них долги. Но уж тут как говорится, хочешь кататься, люби и саночки возить.

Администрация Подмосковья однако придумала совершено иную схему, которая самым чудовищным образом все минусы схемы 1 усиливает и создает новые, ранее невиданные прецеденты для воровства в особо крупных размерах. Давайте рассмотрим схему (схема 3), как она описана в статье «Первые расчетные центры открылись в рамках введения системы оплаты ЖКХ»

Жильцы => ЕИРЦ => Поставщики коммунальных ресурсов, управляющие организации

Для начала тут какое-то явное недопонимание журналистом. В статье про ЕИРЦ (единый информационно-расчетный центр) рассказывается, как про какое-то небывалое новшество. На самом деле ЕИРЦ (по крайней мере в Москве) созданы давным-давно и всегда занимались начислением коммунальных платежей. Очень немногие обслуживающие организации сами начисляют счета. Всегда и всюду (за очень редким исключением) это делали ЕИРЦ. МоЖильцы => ЕИРЦ => Поставщики коммунальных ресурсов, управляющие организациижет быть в Подмосковье никогда не существовало ЕИРЦ? Специально я этот вопрос не изучал, но это немного странно. Поэтому странно смотрится фраза «Первые расчетные центры открылись в рамках введения системы оплаты ЖКХ».

Однако это не столь уж и важно, как конкретно будет называться организация, которая выступит аккумуляторов всех средств, перечисляемых на ЖКХ. Самое важное, что в статье содержится утверждение, что теперь в Подмосковье появится некая новая структура, которая будет собирать платежи со всех жильцов Подмосковья, а потом будет распределять эти платежи между поставщиками ресурсов и управляющими компаниями (т.е. по сути теми же самыми ГУП ДЕЗ). Допустим даже эта структура будет называться ЕИРЦ Московской области (ЕИРЦ МО), т.е. этому ЕИРЦ придаются несвойственные ранее функции: не только расчеты, но и сбор средств. Вот что написано в статье:

«Решение о создании ЕИРЦ принято, "чтобы исключить из управления финансовыми потоками управляющие компании, которые последнее время азартно банкротятся", приводятся в сообщении слова министра строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области Герман Елянюшкин».

Зрелое зерно тут есть. Потому что это в самом деле известная форма ухода от ответственности: управляющая компания копит долги (т.е. ворует деньги), а потом банкротится. На дом приходит новая УК и говорит жильцам: «мы про долги прошлой УК ничего не знаем, а отчисления на капремонт вы должны теперь платить заново». Это тоже кстати одна из форм коррупции. Но как эту проблему решит создание этого нового единого ЕИРЦ? Ведь все деньги, предназначенные управляющей компании, ЕИРЦ все равно должен перечислять ежемесячно. А значит он никак не может застраховать взносы жильцов от того, что управляющая организация не обанкротится в одним прекрасный момент, да еще азартно. Если господин Елянюшкин этого не понимает, то как он смог попасть на должность министра строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области? Да и одна из главных проблем в ЖКХ другая. Надо обеспечить поступление денег ресурсникам напрямую прямо от жильцов, т.е. минуя всякие посреднические накопительные счета. Для этого схема 2 и предполагала от одной платежки перейти к нескольким адресным, для каждого получателя. А что предлагает схема ЕИРЦ Подмосковья? Читаем:

«В настоящее время подготовлена форма Единого платежного документа (ЕПД), которая отвечает федеральным требованиям. Основным нововведением "платежки" будет разделение оплаты по каждому виду коммунальных услуг за потребление ресурсов внутри квартиры и потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды. В ЕПД оба пункта будут прописываться отдельно. В самой квитанции появится графа "сведения о перерасчетах", уточняется в материале. Задачами ЕИРЦ Московской области также станут обеспечение бесперебойного перехода на новые платежные документы и контроль поступления денежных средств от потребителей коммунальных услуг в ресурсоснабжающие организации»

Кто сочинил такую схему, он вообще с головой дружит? Если проблема схемы 1 заключалась в том, что существовал промежуточный пункт (счета управляющей организации), через который шли денежные потоки на счета поставщиков ресурсов. То схема 3, придуманная в администрации Московской области этот деффект не только не ликвидирует, а наоборот, только усиливает его. Потому что проблема была не в том, что тот или иной директор ГУП ДЕЗ нечист на руку, а в том, что у него была возможность реализовать свои криминальные наклонности, потому что он раз в месяц получал возможность «крутить» деньги за ресурсы. Но делать он это мог только в объемах средств, поступивших от обслуживаемых домов. Например ГУП ДЕЗ обслуживает 200 домов по 100 квартир в каждом (это цифры примерные и взяты для простоты). Итого такой ГУП ДЕЗ обслуживает 20 тыс. квартир. Допустим каждая квартир платит 5 тыс. рублей в месяц за все (опять же сумма условная). Значит раз в месяц на счет такого ГУП ДЕЗ должно поступать 100 млн. рублей. Причем примерно 70 млн. он должен перечислить поставщикам ресурсов.

Вот примерно в таких объемах может примерно оцениваться потенциальное злоупотребление ГУП ДЕЗ. 70 млн. можно задержать и «прокрутить», можно перечислить чуть меньше, да много что можно придумать. Но при этом выше 100 млн. (месячного идеального поступления средств) все равно ничего не сделать. А если деньги будут аккумулироваться на счетах одной единственной организации в масштабах Московской области? В Московской области на 1 января 2012 года проживает примерно 7 млн. человек (округлил в меньшую сторону). Сколько же квартир занимают 7 млн. человек? Пусть в среднем в квартире живет 3-4 человека, т.е. каждые 7 человек занимают 2 квартиры, что дает нам число в 2 млн. квартир Московской области. Пусть снова каждая квартира платит в месяц 5 тыс. рублей всех платежей (и за деятельность управляющего организации и поставщикам ресурсов). Это дает сумму в 10 млрд. рублей ежемесячно, которые должны поступать на счет какой-то единой структуры (ЕИРЦ Московской области). Эти цифры очень и очень приблизительные и заведомо заниженные, реальные цифры могут быть выше. Но даже такой примерный подсчет дает кое-какое представление о том, какой финансовый поток вдруг начнет проходить через новую структуру.

По схеме 1 масштаб потенциальных злоупотреблений дирекции ГУП ДЕЗ исчислялся в 100 млн. рублей в месяц. По схеме 3 масштаб потенциальных злоупотреблений увеличивается на два порядка и достигает суммы в 10 млрд. рублей ежемесячно. Не слабо? Или может кто-то скажет, что вороватыми на руку могут быть только директора ГУП ДЕЗов, а дирекция этого ЕИРЦ Московской области будет чиста и невинна, как младенец? Как говорится, не смешите мои тапочки. Пока все, что нам известно о чиновниках и государственных служащих заключается в одной фразе: чем больше денег в их руках, тем выше объемы воровства. Получается интересная схема. Если до сих пор не было такой структуры и такого лица, которое бы раз в месяц концентрировало в своих руках абсолютно все денежные потоки ЖКХ региона, то теперь такая структура и такое лицо появятся. Убедите меня, люди добрые, что директор этого нового государственного монстра, который ежемесячно будет получать на свои счета сотню миллиардов рублей, не испытает соблазн известного свойства, которому так подвержены все наши государственные чиновники.

Также интересно, как будет распределяться эта сумма? В то что поставщикам ресурсов их деньги будут перечисляться без всякой задержки точно в срок и в полном объеме я верю сразу и безоговорочно. И сразу можно сделать вывод, что кроме чиновников Московской области в этой схеме очень заинтересованы монополисты, которые поставляют ресурсы. Но что будет с деньгами управляющих компаний? Казалось бы, а что с ними может быть? Этот самый ЕИРЦ Московской области ежемесячно будет перечислять деньги управляющим компаниям точно также как и ресурсникам. Но гладко было на бумаге. К великому сожалению регулярно оплачивают счета за ЖКХ не все жители. Задержка на меся или два для многих жильцов является чуть ли не обычным делом. Некоторые вообще не платят по полгода. Таких конечно не много, но они есть. Но если скажу, что в целом около 10% жильцов не вовремя платят за ЖКХ, то не сильно погрешу против реальности. Это означает в частности, что на счета ЕИРЦ Московской области будут поступать не идеальные 100 млрд. рублей, а несколько меньше, например миллиардов 90. Тоже цифра внушительная. Но только после перечисления средств ресурсникам оставшаяся сумма не сможет погасить потребности управляющих компаний. Проще говоря: на все управляющие компании не хватит. Как будет выходить из этой ситуации ЕИРЦ Московской области? Выхода из этой ситуации только два: либо всем управляющим компаниям равномерно будет недовыплачиваться сумма, пропорционально соответствующая недополученным средствам за ЖКХ, либо (мне почему-то кажется, что именно так и будет), у ЕИРЦ МО появятся свои «любимчики» и свои «изгои». Проще говоря, каким-то ГУП ДЕЗ, дирекция которых полностью выполняет все требования правительства МО, деньги будут перечисляться в 100% объеме, а кому-то, кто «взбрыкивает», деньги будут поступать не в полном объеме и объем задолженности будет расти и расти. Даже говорить нечего, что при такой схеме частным управляющим компаниям делать в ЖКХ будет нечего, поскольку они работают за прибыль, а не за поощрительные грамоты и безнаказанную возможность воровать (например, недоплачивая дворникам-азиатам зарплату).

И еще очень интересно рассмотреть вопрос о том, как этот ЕИРЦ МО будет работать с неплательщиками. Даже управляющая компания не всегда может решить эту проблему (хотя бы потому, что подавать в суд можно только после неуплаты более 3-х месяцев), хотя работает в масштабах одного района или даже меньших. Как же сможет работать с неплательщицами ЕИРЦ в масштабах целой Московской области? Наверное придется создавать целую армию «вышибал» и оплачивать ее соответственно. Причем оплачивать эту армию вышибал будут сами же жильцы за счет выросших тарифов на ЖКХ.

В итоге что мы видим? Мы видим, что вместо того, чтобы ликвидировать одну из серьезных проблем ЖКХ, заключающуюся в наличии ЕПД (единого платежного документа) путем начислении нескольких счетов каждой структуре ЖКХ в отдельности, в Московской области собираются создать монстра-паука, который будет собирать деньги за ЖКХ со всей области и уже потом только распределять между всеми участниками сектора.

Это приведет:

А) к созданию нового очага коррупции и воровства в сфере ЖКХ в особо крупных размерах

Б) к усилению зависимости дирекций управляющих организаций от администрации области

В) к оттоку независимых управляющих компаний из сферы ЖКХ

Г) к еще большему ухудшению состояния ЖКХ в Московской области

Д) к дополнительному ничем не обоснованному росту тарифов ЖКХ за счет появления разветвленного штата сотрудников новой структуры (ЕИРЦ МО).

http://verwalter.livejournal.com/86487.html?thread=630487&

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Архив материалов