Секретный план на полтора триллиона

Антон Силуанов. Фото: Станислав Красильников / ТАСС

Российские власти одобрили набор антикризисных мер, но пока не ознакомили с ним общественность

Российское руководство в понедельник, 26 января одобрило «План обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году», сообщил 27 января министр финансов Антон Силуанов, передает «Интерфакс». Удивителен в этом документе даже не его объем, хотя он велик — первоначально составлял около 1,5 трлн рублей, то есть около 10% всех доходов федерального бюджета в 2015 году, потом был снижен до 1,375 трлн рублей. Поразительно, что он обсуждается уже как минимум неделю, но до сих пор россияне могут судить о нем только по «сливам» в прессу. По крайней мере на момент написания статьи (19:10 мск 27 января 2015 года) план официально не был опубликован, хотя — кроме «сливов» — о нем можно было судить по сокращенным расшифровкам совещаний в правительстве.

Накануне президент России Владимир Путин заявил, что во вторник премьер-министр должен будет утвердить своим распоряжением антикризисный план, и в течение недели экономический блок правительства обсудит его с депутатами Госдумы. «План рассчитан примерно на один год, но в нем предусмотрена подготовка новых структурных реформ, для того, чтобы мы имели новое качество госуправления, новое качество бюджета, с тем, чтобы мы сохранили наши резервы и не потратили их за 1–2 года», — рассказал Силуанов, добавив, что правительство не намерено «бездумно» тратить резервы России. Цель плана — бездефицитный бюджет к 2017 году при прогнозной цене на нефть на уровне $70 за баррель.

По сведениям источника «Интерфакса», за счет средств федерального бюджета планируется профинансировать план на 275,56 млрд рублей, из Фонда национального благосостояния — на 550 млрд рублей, еще 232,5 млрд рублей — это государственные гарантии по кредитам, 160 млрд рублей —бюджетные кредитов и 157,5 млрд рублей будет получено за счет выпуска облигаций федерального займа, то есть за счет наращивания госдолга. В ходе обсуждения из плана исключили в 188 млрд рублей на индексацию страховых пенсий по инфляции. В итоге план сейчас «стоит» 1,375 трлн рублей.

План, как его цитирует «Интерфакс» по своим источникам, оставляет ощущение документа, созданного под лозунгами «За все хорошее — против всего плохого» и «Того же самое, что и раньше, но в больших масштабах».

Основные меры — льготные кредиты на развитие авиатранспорта и для предприятий, занимающихся инновациями или импортозамещением; дополнительные деньги на поддержку сельского хозяйства, строительство дешевого жилья и косвенную поддержку автопрома (через выделение денег на закупку автобусов регионами и тому подобное). Кроме того, заложены деньги на выплаты безработным, материнский капитал, реабилитацию инвалидов и закупку лекарств.

«Русская планета» спросила экономистов, поможет ли план выйти России из кризиса.

«Где хоть одна разработка по амнистии капиталов?»

Никита Масленников, советник Института современного развития

«Я не видел плана, поэтому содержательно я не могу ничего сказать. Как увижу — надеюсь, что завтра его опубликуют — тогда можно будет говорить детально. Предварительные ощущения довольно смутные. Там появилась среднегодовая цена на нефть в $70. Откуда? Поэтому возникают крайне большие сомнения в эффективности этих мер.

Сейчас де-факто министерство финансов с 1 января на 10% сократило доведение расходных обязательств до министерств и ведомств. Очевидно, что соответствующее одобрение от президента и премьер-министра они получили.

Многих инициативы, которые обсуждались, я пока не увидел. Например, была идея обнулить налоги для малого бизнеса. Было предложение ввести регулятивный мораторий для малого бизнеса, где это? Путин говорил об амнистии капиталов. Где хоть одна разработка по амнистии капиталов? Чем это не антикризисная мера? Если вы ее не реализуете до 1 апреля, то у вас автоматически сохранится отток капитала на уровне 100 млрд в год.

Не понятна инициатива создавать новые рабочие места. У нас давно говорят о необходимости создавать высокопроизводительные рабочие места. Но давайте определимся, что это такое, каковы критерии? По уровню заработной платы, как раньше считал Росстат? Но тогда у нас самые высокопроизводительные рабочие места в Государственной думе, Совете Федерации и правительстве. Ну и еще среди топ–менеджеров госбанков. Или мы все-таки будем оценивать места по добавленной стоимости, которые они создают? В общем, давайте дождемся большей определенности».

«Нужно ли нам увеличение расходов на оборону?»

Игорь Николаев, директор Института стратегического развития ФБК

«Меры, описанные в антикризисном плане, неадекватны. Они написаны по шаблону, по которому принимались меры в 2008-2009 годах, и даже в стоимостном выражении эти меры сопоставимы. Хотя мы понимаем, что и причины этого кризиса, и его продолжительность отличаются от прошлого. Цены на нефть так быстро не отскочат, санкции никто не отменит. Если все продолжится несколько лет, то раздавать деньги, как это делает сейчас правительство, просто не получится. Самое главное, чего не хватает в нынешнем плане — это серьезных мер по борьбе с кризисом.

К примеру, надо проводить налоговую реформу. Да, известно, что в кризис надо понижать налоги. Но не надо предоставлять регионам право самостоятельно снижать налоговую нагрузку на малый бизнес. В условиях, когда многие регионы в предбанкротном состоянии.

Конечно, тут же встает вопрос, где же тогда брать деньги. Значит, надо пересматривать бюджетные приоритеты. Например, нужно ли нам увеличение расходов на оборону более, чем на 30% в текущих условиях?»

В момент написания статьи шло заседание антикризисного штаба общественной организации бизнеса «Деловая Россия» с участием замминистра экономики Станислава Воскресенского. «Делоросы» попросили Центробанк больше не повышать ключевую ставку, чтобы сделать доступными кредиты для бизнеса. «И постепенно приступить к снижению этой ставки, дав четкую картину, например: мы каждый месяц снижаем на 2%, если не происходит каких-то катаклизмов, или ускоряем процесс снижения ставки», — изложил на заседании пожелания Центробанку бизнес-омбудсмен Борис Титов, передает РИА Новости.

«Русская планета» для Android — такая же, только лучше.

Подробнееhttp://rusplt.ru/society/sekretnyiy-plan-na-poltora-trilliona-15333.html

28 Января 2015
Поделиться:

Комментарии

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Pro верхи

Архив материалов