Если Колокольцева не зачищают, то где тогда была прокуратура все эти годы?

Генпрокуратура России внесла представление главе МВД Владимиру Колокольцеву в связи с массовыми нарушениями прав граждан со стороны российских полицейских на территории почти всей страны.
Претензии Генпрокуратуры к министру и его ведомству таковы:


1. В целях искусственного завышения показателей работы сотрудники полиции составляют административные протоколы и возбуждают административные производства на умерших граждан.
2. Сотрудники полиции подделывают протоколы об административных правонарушениях, а постановления по делам об административных правонарушениях, составляемые полицейскими - не отвечают требованиям закона, при этом данные дела направляются для рассмотрения в суды с нарушением установленных сроков.
3. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, полицейскими ущемляются права лиц, привлекаемых к ответственности: не разъясняются права и обязанности, не учитываются смягчающие ответственность обстоятельства, не вручаются копии постановлений, дела рассматриваются по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
4. Задержанные полицией граждане зачастую содержатся в условиях, создающих угрозу их жизни и здоровью: в изоляторах временного содержания вместе с задержанными за административные правонарушения содержатся заражённые инфекционными заболеваниями лица, наркоманы, а также осужденные за преступления.
5. Установлено незаконное содержание в отделах полиции задержанных граждан, на срок свыше трёх часов, без создания необходимых условий для сна, питания и гигиены.


Данные факты выявлены областными прокуратурами в большинстве регионов России, больше всех "отличились" - республики: Башкортостан, Бурятия, Марий Эл, Тыва; области: Амурская, Астраханская, Иркутская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Мурманская, Орловская, Пензенская, Псковская, Тамбовская, Тульская, Ульяновская, Еврейская автономная область, Ханты-Мансийский автономный округ.

По материалам данной прокурорской проверки возбуждены и расследуются 39 уголовных дел по фактам подделки сотрудниками полиции протоколов об административных правонарушениях, апо итогам всей этой проверки - Генпрокуратурой России министру внутренних дел Российской Федерации внесено представление.

Что хотелось бы сказать по данному поводу. А не является ли такой наезд на Колокольцева - одним из пунктов выполнения плана супер-зачистки Путина 3.0.? Но чем же тогда смог провиниться Колокольцев? Вроде Болотную он отработал нормально, крови не допустил. Не допустил он крови и в декабре 2011, не допустил он её и на Манежке. Колокольцев всегда сам лично вёл все переговоры с лидерами оппозиции и националистами, хотя многие политики его пинали за то, что он ведёт переговоры с людьми в масках, а не отдаёт вместо этого приказ на их задержание. Рамзан Кадыров и вовсе договорился до того, что на месте Колокольцева он расстреливал бы оппозицию из гаубиц и давил бы танками.

После назначения Колокольцева министром российской полиции, тот реально взялся закручивать в ведомстве гайки - отставки сыпались одна за другой. Конечно, за столь короткий срок пребывания на должности министра, Колокольцев не смог вычистить из него всех коррупционеров, да и это невозможно, однако в отличии от больного Нургалиева нынешний министр хотя бы показывает обществу свою реальную работу и не боится открыто говорить о полностью провальной реформе министерства его не совсем адекватным предшественником. 


Если Колокольцева не зачищают, то где тогда была прокуратура все эти годы?

Я не буду рассматривать вопрос о содержании вместе с задержанными за административные правонарушения лицами, лиц - зараженных инфекционными заболеваниями, наркоманов и осужденных за преступления - это либо моменты оперативной работы, либо единичные случаи отдельного тупого мусорского быдла, несущего службу в ИВС. Нелепо тут рассматривать и задержание граждан на срок свыше трёх часов, без создания необходимых условий для сна, питания и гигиены - всем понятно, что далеко не в каждом отделе полиции возможно за 3 часа установить личность задержанного и провести с ним все необходимые мероприятия, а что касается сна и питания для них - чем их кормить и куда спать укладывать? Кормить своими бутербродами и укладывать спать на свою дежурную раскладушку?

Мне интересна реакция прокуратуры на фальсификацию административных протоколов и административных дел. Пусть сотрудники прокуратуры не лукавят - этой системе уже много лет и они об этом всегда прекрасно знали. Это происходит из-за всё той же палочной системы, когда начальство трясёт с полицейских показатели любым путём. И это ещё хорошо, что эти полицейские составляли протоколы на умерших людей! Знаете, обычно как выполняют план по административным протоколам? Сейчас расскажу.

В начале каждого рабочего дня начальник отдела даёт задачу: с каждого участкового и опера к вечеру по 5 протоколов. А у них, я прошу заметить - и так около 90% обязанностей - не свойственно их должностным инструкциям. И вот вечером насмерть измученные участковые и высунувшие язык на плечо опера собираются на вечернюю оперативку, где начальник требует с каждого по 5 протоколов. Естественно, ни у кого их нет, ибо просто нет времени бегать по дворам и искать пьяных людей, ругающихся нецензурной бранью. Начальник говорит, что никто не уйдёт домой, пока не напишет протоколы.

Что остаётся делать измученным и голодным сотрудникам в 20-00? Они тупо открывают компьютерную базу хулиганов, выискивают там тех лиц, которые хотя бы раз попадались за распитие спиртного в общественных местах. Затем берут протоколы, оформляют их на этих лиц, тупо пишут друг другу за них признательные объяснения и расписываются. Затем готовые протоколы сдаются начальнику, а им - в информационный центр, где заносятся в компьютерную базу. Таким образом человек, однажды много лет назад спьяну подписавший на улице участковому протокол, или единожды побывав в медвытрезвителе - за годы, сам того не зная - становится административным рецидивистом. Узнаёт он об этом, лишь когда идёт оформлять лицензию на оружие, лицензию на частную охранную деятельность, либо устраивается на работу в милицию или МЧС. Вот тогда это для него сюрприз.

А есть вариант ещё более простой. Просто тупо придумываются ФИО человека, его адрес, данные паспорта, а далее - смотри выше. И такими мёртвыми душами полны компьютерные базы нашей полиции.

И что, прокуратура все эти годы об этом не знала? Да такие фальсификации существуют со времён новой, демократической России. И я просто уверен - прокуратура знает не только это, она знает ВСЁ, просто не трогает до поры до времени. Тогда почему время тронуть всё это, да ещё в масштабах всей страны, возникло именно сейчас? Представление главе МВД не делается просто так, да ещё и министру, который на данном месте - чуть более полугода. Да и тем более - главу МВД не трогают без одобрения президента. Почему же Колокольцева тоже зачищают? В чём он провинился? Неужели тоже входил в хунту заговорщиков? Или его не зачищают, а так - по попе отшлёпали?

 

http://oper-v-zakone.livejournal.com/171934.html

 

14 Ноября 2012
Поделиться:

Комментарии

Критик , 14 Ноября 2012

МВД ответило на обвинения Генпрокуратуры в отношении работы полиции

МВД РФ опубликовало ответ на вчерашнее заявление Гепрокуратуры о том, что органы внутренних дел повсеместно нарушают права граждан и не соблюдают требования КоАП РФ. В пресс-релизе министерства сообщается, что все замечания надзорного огргана будут учтены, соответствующие меры будут приняты.

«К фактам, выявленным надзорным ведомством, в МВД России относятся крайне внимательно - их изучат и будут приняты все меры для исправления ситуации и наказания виновных сотрудников», - говорится в сообщении министерства.

Бόльшая часть релиза МВД содержит информацию о том, какие меры предпринимаются для улучшения работы полиции. Руководство министерства уповает на результативность нового принципа – «персональной ответственности руководителей за действия подчиненных». Эта мера называется беспрецедентной и направлена на повышение уровня служебной дисциплины.

В числе остальных называются борьба с «палочной системой», внутренний контроль полиции над правонарушениями сотрудников, изменение подхода к проверкам на местах.

«Искоренена практика увольнения задним числом сотрудников, совершивших правонарушения и преступления, отменена оценка подразделений в рамках показателей так называемой «палочной системы», которая вызывала много нареканий», - говорится в заявлении представителя пресс-центра МВД.

В министерстве считают высоким качество работы службы собственной безопасности – системой выявляется более 90 % правонарушений, совершаемых сотрудниками полиции. Все собранные материалы, по утверждению руководства МВД, незамедлительно передаются следственным органам для принятия соответствующего процессуального решения. В доказательство приводится следующая статистика: только за 9 месяцев 2012 года к уголовной ответственности были привлечены 2,5 тысячи сотрудников полиции, а к дисциплинарной – 54 тысячи.

В отношении выездных проверок представителями центрального аппарата указывается, что в последнее время изменилась их практик. «Если раньше такие проверки, как правило, проводились на уровне регионов, то теперь проверяющим дано указание инспектировать и самые низовые подразделения, находящиеся «на земле», чтобы дать правильную адекватную оценку ситуации и при необходимости принять исчерпывающие меры для ее исправления. В ходе таких инспекций особо внимание уделяется проверки мест содержания административно задержанных, несовершеннолетних правонарушителей, дежурных частей полиции», - говорится в релизе.

МВД также подчеркивает, что «общественность и СМИ оказывают активную помощь полиции, в том числе в работе по выявлению и пресечению нарушений, совершенных сотрудниками полиции. МВД России высоко оценивает это сотрудничество и рассчитывает на дальнейшее постоянное взаимодействие».

Напомним, что 13 ноября на сайте Генпрокуратуры РФ появилось разгромное заключение о деятельности полиции по всей России в 2011-2012 гг. в части исполнения Министерством внутренних дел и его территориальными органами законодательства об административных правонарушениях. По утверждению надзорного ведомства, права граждан нарушаются повсеместно.

«По результатам проверок прокурорами в 2011-2012 гг. опротестовано 140 тыс. постановлений органов внутренних дел», - сообщает Генпрокуратура. Министру внутренних дел Российской Федерации Владимиру Колокольцеву было внесено представление.

Ссылка на статью

Критик , 14 Ноября 2012

Влади́мир Алекса́ндрович Колоко́льцев (род. 11 мая 1961, Нижний Ломов, Пензенская область) — министр внутренних дел Российской Федерации с 21 мая 2012 года, с 24 марта 2011 по 21 мая 2012 года — начальник Главного управления МВД России по г. Москве, с 7 сентября 2009 года по 21 мая 2012 г. — начальник Главного управления внутренних дел Москвы. С 21 мая 2012 г. - Министр внутренних дел Российской Федерации. Генерал-лейтенант полиции (10 июня 2010 г.).

Статья полностью

Комиссия экспертов при министре внутренних дел России Владимире Колокольцеве подготовила проект глубокого реформирования МВД, который называется "Дорожная карта". Об этом пишут "Известия".

Специалисты утверждают, что официальная реформа МВД фактически провалилась, поэтому в первую очередь предлагают воссоздать и укрепить оперативные подразделения, усилить борьбу с коррупцией, организовать штат муниципальных помощников полиции, пересмотреть систему отчетности, статистики и реагирования на обращения граждан, а для борьбы с преступностью использовать современные методики и западный опыт.

В МВД на критику о том, что реформа ведомства не достигла желаемых результатов, отреагировали старым, но действенным способом. Поскольку нарекания исходили от различных общественных деятелей, правозащитников в июле 2012 года, вскоре после назначения главой МВД Владимира Колокольцева, он распорядился создать рабочую группу по дальнейшему реформированию ведомства, в которую и пригласили всех инициаторов новых изменений.

В состав группы вошли в основном бывшие руководители МВД — опытные генералы, в свое время оставшиеся не у дел, а также адвокаты Генри Резник и Анатолий Кучерена, депутаты Госдумы Владимир Васильев и Александр Хинштейн, первый зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Александр Чекалин, доктор юридических наук, профессор, генерал-лейтенант милиции в отставке Александр Гуров. Секретарем комиссии стал отставной генерал МВД и известный российский ученый-криминолог Владимир Овчинский. Очевидно, что Колокольцев, сам прошедший все ступени иерархии МВД — от оперативника с "земли" до министра, решил сделать ставку на опытных ветеранов.

Экспертная группа подготовила и оформила свои предложения по реформе МВД в проекте "Дорожная карта". Документ из 25 страниц, по данным "Известий", уже в понедельник лег на стол членам рабочей группы и руководству МВД. Документ во многом сырой, но именно его предстоит обсудить членам расширенной рабочей группы, чтобы через месяц доработать "карту".

"Дорожная карта" начинается с небольшой преамбулы, в которой подводятся некоторые "итоги" реформы — "ни переаттестация, ни создание новой законодательной базы не привели в полной мере к результатам, ожидаемым гражданским обществом".

"Аттестация, в ходе которой было уволено весьма значительное количество сотрудников, сама по себе не могла решить задачу принципиального обновления и повышения профессионализма кадрового ядра. В основном на службу в полицию были переведены те же сотрудники милиции с их положительными и отрицательными качествами", — пишут эксперты.

Предложения по дальнейшей работе разбиты на пять разделов: "Кадровый профессионализм", "Открытость для доверия", "Оптимизация", "Доступность правоохранительной помощи" и "Адекватные ответы новым вызовам и угрозам".

В первую очередь эксперты предлагают победить коррупцию. Причем как на "бытовом" уровне — поборы на дорогах, вымогательство взяток при выдаче лицензий, так и на "системном", когда сотрудники МВД связаны с коммерсантами и чиновниками. Выявлять предателей среди полицейских предлагается в тесном межведомственном взаимодействии.

Авторы предлагают срочно создать единую информационную базу о критике, жалобах и заявлениях на полицейских. Если сообщение подтвердится, необходимо срочно на него реагировать, сообщая о принятых решениях общественности и журналистам.

Другим новшеством предлагается введение должностей "муниципальных инспекторов по охране общественного порядка" — некоего подобия бывших дружинников или "добровольных помощников МВД". Эта мера предлагается как вынужденная из-за недостатка участковых. Предполагается, что наделенные определенными правами муниципальные инспектора будут иметь статус гражданских служащих, а их финансирование ляжет на бюджеты субъектов федерации.

Отдельно говорится об укреплении ключевых служб полиции — оперативных (в первую очередь угрозыска), участковых и ППС. Создатели "карты" предлагают расширить для них штаты за счет сокращения руководящих должностей и урезания непрофильных штатов.

Оперативников также предлагают максимально освободить от бумаготворчества. Пока же составление различных рапортов, планов и отчетов занимает едва ли не половину рабочего времени сыщика угрозыска, отвлекая его от борьбы с преступностью.



Бороться с конкретными преступлениями "Дорожная карта" предлагает с использованием зарубежного опыта — при помощи создания центров по поиску пропавших детей по американскому типу, использования различных мировых методик, совместной работы СКР и ФСБ по раскрытию застарелых висяков.

Авторы "Дорожной карты" предлагают сделать максимально правдивой и прозрачной статистику преступности. "Превращение нашей уголовной статистики в статистику правды является одной из главных целей нового этапа реформирования органов внутренних дел", — говорится в документе.



Как считают создатели проекта реформирования МВД, устранить основной барьер между полицией и гражданами, которые зачастую просто не видят результатов реагирования на их обращения, должна единая государственная автоматизированная система правовой статистики, которая сейчас создается под эгидой Генпрокуратуры. Именно она может обеспечить "прозрачность и достоверность учета поступающих сведений о преступлениях".


"Дорожная карта" предлагает радикально изменить систему реагирования на обращения граждан. Например, предлагается отказаться от модели, когда полицейские начинают работать лишь после того, как будет оформлено постановление о возбуждении уголовного дела. Создатели проекта ссылаются на зарубежный опыт и призывают разработать на его основе собственную российскую новацию. Предлагается следующая схема: регистрация заявления, сбор доказательств, задержание подозреваемого на 48 часов и следствие.



Также в "Дорожной карте" ставится вопрос о воссоздании подразделений по оргпреступности. Они существовали с начала 1990-х годов вплоть до 2008-го, когда департамент по оргпреступности и терроризму был расформирован, а его функции в основном перешли к уголовному розыску. Многие эксперты до сих пор считают эту реформу ошибкой. Угрозыск по своей сути работает от преступления к человеку. В то время как легендарные РУБОПы работали именно от человека к преступлению, опираясь на обширную агентурную сеть.

Эксперты также предлагают реформировать систему ведомственной и межведомственной координации борьбы с наркопреступностью. В проекте подчеркивается, что две трети всех преступлений, связанных с наркотиками, выявляются именно МВД. В то же время с созданием ФСКН как отдельной службы в системе МВД были упразднены УБНОНы — управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, которые, кстати, были весьма эффективны, несмотря на небольшую численность офицеров. 



"Дорожная карта" предлагает, наконец, определиться и с судьбой главных управлений МВД в федеральных округах. Они были созданы еще в 2001 году как координирующие и контролирующие органы внутренних дел в региональных управлениях, однако теперь фактически дублируют их функции.

— Я настроен оптимистично, потому что основные тезисы этого документа взяты из жизни, — заявил "Известиям" один из соавторов "Дорожной карты", Александр Гуров. — Будет блестящий вариант, если в окончательном останутся 50–60% прозвучавших предложений.

Наиболее вероятным он считает решение вопроса об объективной статистике, создании подразделений по борьбе с оргпреступностью, заполнении штата угрозыска, участковых, ППС.

Эксперты пока осторожно комментируют проект "Дорожной карты".

— Безусловные плюсы я вижу в идеях "чистой" статистики МВД и появлении муниципальных инспекторов по охране общественного порядка, — пояснил "Известиям" глава правозащитной организации "Агора" Павел Чиков. — А вот идея начинать расследование без возбуждения уголовного дела — это палка о двух концах. В этом случае могут быть нарушения прав задержанных на защиту и прав потерпевших на участие в расследовании.

Известный адвокат Евгений Черноусов, сам в прошлом полковник МВД, не ждет особых перемен от "Дорожной карты".

— Я участвовал в разработке ряда положений закона "О полиции", но многие нормы нормальных законов просто не применяются на практике, — пояснил Черноусов.

Например, одной из основных причин полицейского произвола Черноусов называет отсутствие практики фиксирования всех действий сотрудников МВД на видео.

Бывший генпрокурор России Юрий Скуратов приветствует идею реформирования системы статистики в МВД.

— Я обращался к этой теме еще в 1998 году. Мы тогда говорили о единой госсистеме учета на базе прокуратуры. Готовился даже указ президента, но затем эту тему забыли, — заявил "Известиям" Скуратов.

По его мнению, группа экспертов должна разработать целый комплекс мер по упорядочиванию статистики, а также решить вопрос по стимулированию полицейских. В качестве примера он привел некоторые европейские страны, где уровень финансирования напрямую зависит от числа принятых и зарегистрированных правонарушений и преступлений.

Ссылка на статью

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Pro верхи

Архив материалов