Тюбаж элиты или борьба с коррупцией?

 

Скандальная замена России Анатолия Сердюкова на Сергея Шойгу на посту министра обороны, коррупционные уголовные дела по многомиллиардным хищениям в оборонной и космической отраслях, а также при подготовке к саммиту АТЭС – все эти события, произошедшие буквально в течение нескольких дней, дали обильную пищу для слухов о личной жизни, образе мыслей и планах российских руководителей высшего звена.

Последний и самый яркий слух гласит, что Анатолия Сердюков отступает, но не сдается. Потеряв Минобороны, он якобы атакует Сергея Шойгу при помощи инициирования скандала вокруг воровства при создании российской системы спутниковой навигации ГЛОНАСС. До середины 2011 года Сергей Шойгу, будучи тогда главой МЧС, являлся также председателем совета директоров ОАО "Навигационно-информационные системы" (сокращенно "НИС ГЛОНАСС") – федерального сетевого оператора в сфере навигационной деятельности.

 

Кратко пересказывая предыдущие серии коррупционного сериала, следует отметить, что скандал с отставкой Анатолия Сердюкова явно стал следствием серьезного конфликта "в верхах", который сегодня никто и не пытается особенно скрыть или как-то замять.

 

Все варианты возможных причин отставки министра обороны уже озвучены. Это и конфликт с тестем – влиятельным членом "ближнего круга" Владимира Путина, бывшим вице-премьером Виктором Зубковым. И спор с "генералами" от ВПК, а значит и с амбициозным вице-премьером Дмитрием Рогозиным. И ссора с бывшим замглавы председателя правительства Игорем Сечиным из-за выполнения гособоронзаказа и, в частности, участия в нем Объединенной судостроительной корпорации. И еще не менее десятка не столь значительных, но оттого не менее интересных причин.

 

Кстати, версию конфликта с Дмитрием Рогозиным косвенно подтвердил и сам вице-премьер, дав большое интервью агентству РИА Новости. Замглавы правительства, курирующий гособоронзаказ, поведал журналистам, что незадолго до отставки Сердюкова он отказался завизировать проект постановления правительства, предусматривавший ликвидацию нескольких военных академий, а также потребовал от Минобороны РФ восстановить численность военной приемки до 25 тысяч человек.

 

Рогозин также возложил на Сердюкова ответственность за падение качества продукции военного назначения на российских заводах, в том числе, и в ракетно-космической отрасли и вполне в духе басни Сергея Михалкова, посетовал, что при бывшем руководстве Минобороны "абсолютизировалась" западная техника, а отечественные умельцы довольствовались нулевой рентабельностью.

 

Впрочем, некоторые эксперты не исключают, что реальным поводом для отставки Сердюкова стало также стремление продемонстрировать обществу не на словах, а на деле борьбу с коррупцией. Пожертвовав при этом не самыми популярными чиновниками. Подтверждение этой версии – возникновение еще одного крупного коррупционного скандала, сопровождающегося арестами. Речь о предполагаемых хищениях при подготовке к недавнему саммиту АТЭС во Владивостоке.

 

Экс-замглавы Минрегиона Роман Панов, который сейчас является председателем правительства Пермского края, был задержан в минувшую пятницу по делу о хищении средств, выделенных на этот саммит. Позже его арестовали на срок до 2 января. Следователи говорят о сумме ущерба, приближающейся к 100 млн рублей, но понятно, что и она пока не окончательная.

 

Забавно, что Виктор Басаргин, бывший начальник Панова по Минрегионразвитию, а ныне губернатор Пермского края, рекомендовал его в качестве главы правительства региона в своем блоге так: "Панов имеет… опыт реализации масштабных проектов — это подготовка к саммиту АТЭС. Причем все работы удалось завершить в срок и качественно..."

 

Тем не менее, история с Сердюковым все же остается в центре внимания российских слухмейкеров. Например, ходят слухи, что глава Минобороны ездил сразу после обысков к президенту Владимиру Путину не искать защиты, а писать заявление об отставке – чтобы только оставили в покое. И разрешили уйти, так сказать, без "криминального следа".

 

Мало того, некоторые издания, например, "Московский комсомолец", предполагают, что утопая в коррупционной истории, экс-министр решил потянуть за собой всех бывших своих оппонентов, против которых у него также припасен весомый компромат. Может быть даже, что речь идет и об ударе "с тыла" — сразу по позициям главы президентской администрации Сергея Иванова (также возглавлявшего в свое время Минобороны) и нового главы ведомства Сергея Шойгу.

 

Речь, разумеется, имеет о самом актуальном скандале – вокруг якобы имевшего место хищения средств при создании ГЛОНАСС. Ее "крестным отцом" позиционировал себя именно Сергей Иванов. А советом директоров "НИС ГЛОНАСС" до июля 2011 года руководил как раз Сергей Шойгу, оперативно замененный тогда на этом посту на Евгения Примакова под предлогом исполнения распоряжения Дмитрия Медведева (в тот период – президента РФ) об удалении высокопоставленных госчиновников из советов директоров крупных компаний.

 

Теперь, со слов того же Сергея Иванова, произнесенных в эфире Первого канала, неожиданно выясняется, что воровство при создании ГЛОНАСС было зафиксировано правоохранительными органами еще в 2010 году. По крайней мере, Иванов признался, что он знал об этом именно с того момента. Но, по его словам, молчал, чтобы не спугнуть преступников.

 

Первое "персональное" решение по "делу ГЛОНАСС", где хищения якобы могут достигать по-настоящему космической суммы в 6,5 млрд рублей, уже принято. Дмитрий Рогозин своим распоряжением отстранил Юрия Урличича от должностей генерального конструктора ОАО "Российские космические системы" (РКС) и генерального конструктора системы ГЛОНАСС, при этом, правда, оставив его в должности гендиректора РКС.

 

Но это половинчатое решение сразу спровоцировало новый слух: конечная цель нового уголовного дела — сам Шойгу. Анализируя выступление Иванова, нетрудно понять – нынешний министр обороны руководил советом директоров "НИС ГЛОНАСС" как раз в то время, когда криминальная схема хищения государственных денег уже якобы осуществлялась полным ходом. И об этом знали как Сергей Иванов, так и, наверняка, его преемник на посту министра обороны Анатолий Сердюков, долго боровшийся за контроль над РКС. И именно Сердюков вполне мог бы решить потянуть за собой "на дно" всех своих потенциальных неприятелей.

 

Правда, все вышеприведенные версии это, так сказать, частные истории. Три крупные антикоррупционные кампании породили, помимо "локальных" слухов о будущем отдельных политиков, один глобальный слух — о "новой чистке".

 

Некоторые либеральные критики режима даже отметили, что к 2012 году Владимир Путин провел во власти столько же, сколько Иосиф Сталин к 1937 году. В связи с этим они ждут теперь кадровую революцию и существенное обновление элиты, в ходе которых разъевшихся чиновников будут менять на более молодых, а главное, более верных президенту людей, не успевших погрязнуть в коррупционных схемах.


Подробнее:http://www.rosbalt.ru/blogs/2012/11/12/1057785.html
http://www.rosbalt.ru/blogs/2012/11/12/1057785.htmlПодробнее:http://www.rosbalt.ru/blogs/2012/11/12/1057785.html

 

13 Ноября 2012
Поделиться:

Комментарии

При организации саммита АТЭС утекли 15 млрд рублей

Счетная палата завершила проверку саммита АТЭС во Владивостоке. Аудиторы обнаружили нарушения на 15 миллиардов рублей, сообщается на сайте ведомства.

По результатам проверки оказалось, что 1 сентября 2012 года в эксплуатацию было введено только 23 объекта из 67 – всего одна треть. Сотрудники Счетной палаты обращают внимание также на крайне низкий процент частных вложений в объекты: «Уровень вложений средств частными инвесторами, за исключением ОАО «Газпром», крайне низкий, из 20 объектов строительства по 4 объектам выполнение составило не более 15%, по 2 объектам строительство вообще не начато».

Аудиторы выявили и другие многочисленные нарушения, в том числе нецелевое использование бюджетных средств.

Строительство большинства объектов осуществлялось без полного пакета исходно-разрешительной документации, у всех госзаказчиков к окончанию строек не было утвержденных положительных заключений экспертизы на проектную документацию и оценки стоимости строительства.

Заказчик строительства – администрация Приморского края – не обеспечил готовность к саммиту двух пятизвездочных гостиниц, театра оперы и балета и ряда других объектов.

Аудиторы выявили факт принятия и оплаты работ дирекцией Минрегиона России в сумме 94,9 млн рублей по строительному контролю, осуществляемому компанией «Пионер» до момента заключения контракта с ней.

Один из заказанных для нужд саммита катамаранов поставлен не был, аванс же в 110 млн рублей, который получил подрядчик, не был возвращен.

Из-за высокого уровня грунтовых вод на острове в комплексе по утилизации твердых бытовых отходов не был построен полигон для утилизации отходов. В результате отходы должны привозиться в комплекс, разгружаться, сортироваться, брикетироваться, а потом вывозиться на материк, что экономически неэффективно.

На автодороге в районе бухты Патрокл происходили обрушения откосов обочин. Риски повторения камнепада и завала проезжей части на некоторых участках дороги сохраняются.

Из-за просчетов проектировщиков и строителей не были предусмотрены необходимые меры защиты от избыточных атмосферных осадков (в результате чего затопило привокзальную площадь нового аэровокзала).

Для снабжения острова Русский питьевой водой сейчас используется резервная система водоснабжения – опреснительные установки. Но на момент проведения проверки не было заключения экологической экспертизы, лаборатория на опреснителях не работала.

В сентябре об аналогичных нарушениях впервые сообщил телеканал «Дождь».

http://slon.ru/fast/russia/Pri-organizacii-sammita-ATES-utekli-15mlrd-rubley-851764.xhtml

Критик , 14 Ноября 2012

Степашин: "В России началась серьезная борьба с коррупцией" Об истоках коррупции в России, способах борьбы с ней, а также о роли населения в процессе ее искоренения председатель Счётной палаты РФ Сергей Степашин

- Первый вопрос - по поводу коррупции. Как вам - как руководителю Счетной палаты - видна эта ситуация в стране в целом? Недавние скандалы с Минобороны, АТЭСом и системой ГЛОНАСС создают впечатление, что коррупция стала угрозой национальной безопасности.

- По делу о хищении средств, выделенных на саммит АТЭС, арестован экс-замглава Минрегионразвития - МВД РФ выявило хищение 6,5 млрд рублей при создании ГЛОНАСС

- Где-то есть коррупция при проверках, о которых вы сказали. Где-то есть грубые финансовые нарушения. Где-то - просто очередная управленческая глупость. Поэтому я разделил бы нарушения на три части. По всем этим материалам работала в том числе и Счетная палата. С руководством страны и правоохранительными органами было подписано соглашение. И то, что сегодня эти материалы реализуются, а они затрагивают достаточно высокопоставленных чиновников, в том числе бывшего министра обороны, говорит о том, что все-таки серьезная работа началась и неприкасаемых у нас в стране нет. Но то, что коррупция является очень серьезным фактором, который, в первую очередь, конечно, сдерживает развитие экономики и привлечение инвестиций, - это совершенно очевидно. Ну и третье. Надо еще учитывать влияние программы на региональном уровне, когда это касается непосредственно жителей, которые вынуждены либо давать взятку, либо просто унижаться перед чиновниками. Вот это действительно вопрос безопасности, вопрос серьезный. Потому что эти же люди потом, давайте откровенно говорить, ходят голосовать, вот с каким настроением, но за кого?

- В свете активизации усиленной борьбы с коррупцией можно ли говорить о том, что в стране наступил новый этап?

- Я думаю, да. Хотя он начался еще при Дмитрии Медведеве, когда была сформирована законодательная база. У нас многие министры - в юстиции. Многие до этого говорили, что у нас нет законодательной базы. Сегодня я могу сказать откровенно: у нас сформирована одна из лучших в Европе законодательных баз. И Уголовный кодекс, и Административный кодекс, и Закон о противодействии коррупции, и комиссии, и декларации, и т.д. - все это на современном уровне, как в Европе. Так что первый шаг был сделан еще предыдущим президентом. Владимир Путин, заступив на второй срок президентства, принял решение перейти к более жестким, на мой взгляд, и конкретным мерам, это очевидно.

На ваш взгляд, откуда "растут ноги" у коррупции, каковы ее причины?

- Да их несколько, на самом деле. Во-первых, страна 20 лет назад резко изменила свою систему, в том числе политическую и экономическую. Вспомните 1990-е годы. Я их знаю не понаслышке. Я тогда возглавлял Федеральную службу контрразведки и безопасности, Ленинградское управление КГБ. В то время законодательство-то было старое советское, неработавшее, и новое только-только создавалось. В такой ситуации важно, чтобы этот переходный период не затягивался. Во-вторых, если говорить о нашей стране, у нас очень серьезные функции переданы так называемому проверяющему органу. У нас их более 32. Кстати, вот эти различного рода надзоры больше всего и вызывают раздражение: от пожарного до экологического и т.д. Поспрашивайте людей, которые занимаются бизнесом средним и мелким, где больше всего им приходится давать взятки. Они вам прямо скажут - в этих структурах. Поэтому надо упрощать эту схему.

В-третьих, это вопрос законодательства. Не должно быть отсылочных норм, чтобы у чиновника была возможность по-своему толковать закон и вымогать взятку. В-четвертых, все-таки мы все время реформируем все подряд. Сначала реформировали ФСБ, ФСК и МВД. Шесть раз только при мне переименовывались органы госбезопасности. Теперь два года трясем министерство внутренних дел. На мой взгляд, особо на пользу эта реформа не пошла пока еще. Это же касается других правоохранительных органов. Резко упал их престиж. Сегодня сделан шаг для того, чтобы они все-таки работали не только профессионально, но и могли быть подкреплены материально и особенно техническими средствами. И последнее, наверное, самое главное. Наши правоохранительные органы, особенно министерство внутренних дел (которое мне ближе как министру внутренних дел в недавнем прошлом), должны повернуться лицом к населению. И чтобы нашу полицию люди не боялись, а могли работать вместе. Вот если мы не переломим эту ситуацию, то никакую преступность и коррупцию мы не победим. Без населения с этим злом мы ничего не сделаем. Есть положительный пример Норвегии, Финляндии, Дании, Швеции. Давайте поучимся у них.

- И тогда коррупция будет искоренима?

-

К сожалению, я думаю, что о полном искоренении, наверное, говорить нельзя. Саакашвили нам рассказал, что он полностью искоренил коррупцию в Грузии. А сейчас, когда сменилась только власть в правительстве, уже пошли серьезные задержания на этой почве. Другое дело, что коррупция должна быть минимизирована. Самое главное, коррупция должна быть таким злом, отношение к которой у населения будет не менее жестким, чем к другим тяжким преступлениям. Т.е. граждане должны понимать: ни один факт коррупции мимо не пройдет, если он замечен, если он выявлен. Нельзя людей обманывать в этом плане: говорить одно, а делать другое. Тем более что многие люди знают о фактах коррупции, особенно на региональном уровне, поверьте мне. Знают они, кто приворовывает в муниципалитете, кто - в регионе. Знают вороватых мэров. Правоохранительной системе нельзя оставлять эти факты без внимания. Тогда мы сможем сказать, что в нашей стране сделан первый серьезный шаг по борьбе с коррупцией.

- Сергей Степашин: "Важно создать такую нормативную базу, чтобы воровать было бессмысленно"

И последнее, может быть, несколько неожиданное. Нашу страну в рейтинге коррумпированности стран все время сбрасывают вниз: то на 78-е, то на 160-е место. Мне интересно, на основании чего делаются такие оценки? Каковы источники? Откуда берутся цифры и т.д.? Нам все время рассказывали о положительном опыте Китая. Вот, мол, там нет коррупционеров. Извините меня, но там уже и до членов Политбюро добрались. Я не говорю, что мы должны прятать голову в песок или строить потемкинские деревни, но и посыпать голову пеплом тоже каждый раз не стоит. Иначе папуасами останемся на всю жизнь.

- Вы раскритиковали закон, который запрещает госслужащим иметь недвижимость.

- Я его не раскритиковал. Я выступал как сопредседатель ассоциации юристов России с позиции конституции моей страны. А почему они ее не могут иметь? Почему человек не может иметь квартиру в Киеве, в Минске, в Астане, в Алма-Ате? Что за глупости. Декларировать - да. А почему не должен иметь? Даже при Сталине это разрешалось. Это первое. Второе: зачем мы обманываем друг друга? При запрете госслужащие будут переписывать свои квартиры на других. Нельзя заниматься популизмом и глупостями. И надо жить в правовом поле. Мы - европейское государство, а не Кот-д'Ивуар.

Ссылка на статью

Для загрузки изображений необходимо авторизоваться

Материалы категории
Pro верхи

Архив материалов